Решение по делу № 2А-1426/2025 от 10.07.2025 - о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признании незаконным постановления от Дата, его отмене, возложении обязанностей.

Дело № № 2а-1426/2025

УИД 59RS0001-01-2025-002099-81

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Пермь Пермского края

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием представителя административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО9,

заинтересованного лица ФИО16,

представителей заинтересованного лица ФИО17, ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО20 к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по ФИО7, заместителю руководителя ГУФССП России по ФИО3, ГУФССП России по Адрес о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признании незаконным постановления от Дата, его отмене, возложении обязанностей,

установил:

ИП ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО10, заместителю руководителя ГУФССП России по Адрес ФИО6, ГУФССП России по Адрес о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признании незаконным и отмене постановления от Дата, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы от Дата. Просит обязать временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 рассмотреть жалобу и принять процессуальное решение в соответствии с нормами действующего законодательства, вернуть из архива исполнительный лист ФС № в отношении должника ФИО11, обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО11

В обоснование заявленных требований указал, что Дата в ОСП по Дзержинскому району Адрес было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО16, которое Дата окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку ФИО16 подала через ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства. Дата в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение за № о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО16 При подаче заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО16 в качестве одного из кредиторов указала ИП ФИО4 по кредитному договору № от Дата. При прохождении процедуры внесудебного банкротства, должником было указано кредитное обязательство перед кредитором ИП ФИО4 в твердой денежной сумме в размере 174 110 руб., что согласно вступившему в законную силу апелляционного определения от Дата включает в себя лишь часть задолженности. В последующем процедура внесудебного банкротства в отношении должника привела к освобождению ФИО16 от дальнейшего исполнения требований по кредитным обязательствам перед ИП ФИО4, в части указанной суммы, а именно в размере 174 110 руб. - данная сумма признана безнадежной задолженностью.

Между тем, согласно апелляционному определению от Дата с ФИО16 в пользу ИП ФИО4 кроме основной суммы долга были взысканы проценты в размере 40,8 % годовых на остаток суммы основного долга 69641,68 руб. за период с Дата по день фактического погашения задолженности, а также неустойка в размере 0,5 % в день на остаток суммы основного долга 69641,68 руб. за период с Дата по дату фактического погашения задолженности. При этом, в общую сумма списанной с ФИО16 задолженности в рамках внесудебного банкротства проценты и пени не вошли, следовательно, она не была освобождена от их возмещения. Так как фактического исполнения решения суда не было, то датой «фактического исполнения решения суда» по мнению административного истца, будет считаться дата публикации в ЕФРСБ сообщения от Дата № о возбуждении процедуры внесудебного банкротства. Таким образом, задолженность по договору с учетом списания задолженности в процедуре внесудебного банкротства составила: 91684,98 руб. проценты в размере 40,8 % годовых, начисленных на сумму основного долга за период с Дата по Дата (дата публикации сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина); 410189,50 руб. неустойка, начисленная на сумму основного долга по ставке 0,5 % в день за период с Дата по Дата. Исходя из вышеизложенного и произведенного расчета, с ФИО16 в пользу ИП ФИО4 подлежит взысканию сумма задолженности в общем размере 198368,56 руб. (твердая сумма) + 501874,48 руб. (твердая сумма процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности) - 174110 руб. (задолженность, списанная процедурой внесудебного банкротства) = 526133,04 руб. Поскольку в ходе исполнительного производства №-ИП с должника были взысканы денежные средства в сумме 42 738,77 руб., с ФИО16 в пользу ИП ФИО4 в рамках исполнительного производства подлежит взысканию сумма задолженности в размере: 483 394,27 руб. (526 133,04 - 42 738,77).

Административный истец считает, что указание в заявлении гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке суммы требований кредитора, которая меньше взысканной судебным решением действительной суммы требований кредитора, влечет по завершении процедуры внесудебного банкротства освобождение гражданина от дальнейшего исполнения требований, указанных в заявлении, и не препятствует определению фактического размера задолженности в порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта, в том числе, с учетом освобождения гражданина от части обязательств, и предъявлению исполнительного документа в этой части к исполнению.

Дата в адрес ОСП по Дзержинскому району Адрес взыскателем было направлено заявление (рег. №) о возбуждении исполнительного производства. Однако, Дата поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежат удовлетворению в связи с тем, что Дата исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен арбитражному управляющему. На основании изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя от Дата об окончании исполнительного производства №-ИП от Дата является незаконным и подлежащим отмене.

Дата в адрес ОСП по Дзержинскому району Адрес было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с просьбой вернуть из архива исполнительный лист ФС №, выданный Дзержинский районный суд Адрес Дата по делу № 2-192/2021 в отношении должника ФИО16 (рег. №). Дата в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления, где врио начальника отдела ФИО5 в удовлетворении заявления (ходатайства) отказывает.

Дата взыскателем была направлена жалоба в ГУФССП по Адрес по факту неправомерного окончания исполнительного производства на основании п.7 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве (рег. №). Дата поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы в виде отказа в рассмотрении по существу за подписью заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Адрес.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО16 окончено, взыскателю исходя из расчета задолженности, процентов и неустойки, подлежащих исчислению с Дата по день фактического погашения задолженности не поступили 483394,27 коп.

Судом к участию в деле в качестве

Административный истец ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - временно исполняющий обязанности начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5, начальник ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО1, заместитель руководителя ГУФССП России по Адрес ФИО6, ГУФССП России по Адрес, заинтересованное лицо ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Временно исполняющий обязанности начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 представил отзыв на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ФИО16, представители заинтересованного лица - ФИО17, ФИО18 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п.7, 7.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случаях: признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата № 2-192/2021 в удовлетворении исковых требований индивидуальному предпринимателю ФИО4 к ФИО16 о взыскании задолженности по кредитному договору № от Дата., судебных расходов - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам пермского краевого суда от Дата решение Дзержинского районного суда Адрес от Дата отменено, по делу принято новое решение; принят отказ ИП ФИО4 от исковых требований к ФИО16 о взыскании задолженности по кредитному договору № от Дата в части основного долга, процентов за пользование кредитом, неустойки за период с Дата по Дата, в указанной части исковых требований производство по делу прекращено; с ФИО16 взыскана в пользу ИП ФИО12 задолженность по кредитному договору№ от Дата в размере основного долга 69 641, 68 рублей, проценты за пользование кредитом за период Дата по Дата гола в размере 96 762, 84 рублей, неустойка на основной долг за период с Дата год по Дата в размере 25 000 рублей; проценты за пользование кредитом на сумму основного долга в размере 69 641, 68 рублей начиная с Дата до полного погашения задолженности, исходя их ставки 40,8 % годовых начисляемых на остаток задолженности; неустойка на сумму основного долга в размер- 69 641, 68 рублей начиная с Дата до полного погашения задолженности, исходя их ставки 0,5% в день, начисляемых на остаток задолженности; расходы по госпошлине в размере 5464, 04 рублей; расходы на представителя в размере 1500 рублей. В остальной части требования о взыскании расходов на представителей оставлены без удовлетворения. ИП ФИО4 возвращена из бюджет государственная пошлина в размере 1866,18 рублей.

Дата ИП ФИО4 обратился в ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом Адрес по делу №.

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес от Дата ФИО13 в отношении ФИО16 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 198 368,56 руб.

В рамках указанного исполнительного производства Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО13 вынесено постановление о взыскании с ФИО16 исполнительского сбора в размере 13 885,79 руб.

Дата, Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО13 вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся на счетах должника в банке ..., ..., ....

Дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО10 исполнительное производство №-ИП приостановлено с Дата в связи введением арбитражным судом в отношении должника – гражданина процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве).

Дата ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО10 исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО10 от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Дата ИП ФИО4 обратился в ОСП по Дзержинскому району Адрес с заявлением, содержащим просьбу вернуть из архива исполнительный лист ФС №, выданный Дзержинским районным судом Адрес по делу №, возбудить исполнительное производство, взыскать задолженность в размере 483 394,27 руб.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 от Дата в удовлетворении заявления (ходатайства) отказано.

Дата ФИО14 обратился к руководителю ГУФССП России по Адрес с жалобой, содержащей требование о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы от Дата, возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО16

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Адрес – заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации ГУФССП России по Адрес ФИО6 от Дата в рассмотрении жалобу ФИО4 по существу отказано, с указанием на то, что приложенные заявителем вложения с учетом положений приказа ФССП от Дата № самостоятельными жалобами не являются.

Указанное постановление направлено ФИО14 Дата в электронном виде посредством системы электронного документооборота.

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 от Дата постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО10 от Дата об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, указанное исполнительное производство возобновлено, исполнительному производству присвоен №-ИП.

Указанное постановление Дата направлено посредством ЕПГУ ФИО4, которым прочтено в этот же день.

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 от Дата в постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата внесены следующие исправления: «постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) признать неправомерным. Вынести постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО16

Указанное постановление Дата направлено посредством ЕПГУ ФИО4, которым прочтено в этот же день.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по ФИО8 от Дата в постановление о возбуждении исполнительного производства № от Дата внесены следующие исправления: недовзысканная сумма после процедуры внесудебного банкротства в размере 483 394,27 руб., сумма долга исправлена на следующее значение: 483394,27 руб.

Указанное постановление Дата направлено посредством ЕПГУ ФИО4, которым прочтено Дата.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по ФИО8 от Дата в постановление о возбуждении исполнительного производства № от Дата внесены следующие исправления: недовзысканная сумма после процедуры внесудебного банкротства в размере 483 394,27 руб., сумма долга исправлена на следующее значение: 526133,04 руб.

Указанное постановление Дата направлено посредством ЕПГУ ФИО4, которым прочтено в этот же день.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России О.М. от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с признанием должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона, отменены все меры принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России О.М. от Дата по исполнительному производству №-ИП отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО16

Разрешая требование административного истца о признании незаконным бездействия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью подразделения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1,2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Так, административный истец, заявляя вышеуказанное требование, в нарушение ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представил доказательств в обоснование своих требований, не указал, в чем конкретно выразилось бездействие временно исполняющего обязанности старшего судебного пристава ФИО5, какие действия по контролю за должностными лицами, им не были совершены.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным постановления от Дата, принятого по результатам рассмотрения обращения от Дата, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона; по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела, обращение ФИО4 (регистрационный № от Дата) о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданного Дзержинским районным судом Адрес, о взыскании задолженности в размере 483 394,27 руб. рассмотрено в установленные с роки и уполномоченным лицом.

В ответ на указанное обращение Дата временно исполняющим обязанности начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), с указанием на то, что Дата исполнительное производство окончено в виду признания должника банкротом.

Тем самым, исходя из содержания поданного ФИО14 заявления, оно рассмотрено в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ответ на заявление в форме постановления подписан уполномоченным лицом в установленный срок, порядок рассмотрения обращений соблюден.

Кроме того, согласно пп.2 п.1, 2, 4 ст.223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований: в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия:

- основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

- выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;

- у гражданина на дату подачи заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта доходов.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.223.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, сведения об условии, предусмотренном пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которым гражданин обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Согласно положениям п.1-5 ст.223.4 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением:

1) требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке;

2) требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия:

срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;

не подлежат применению правила статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части возможности направления исполнительных документов в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем;

все исполнительные документы могут быть направлены только в Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы;

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;

согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным.

Основанием для обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

В течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в целях обнаружения принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации), вправе направить в органы, осуществляющие государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), определенные Правительством Российской Федерации, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии зарегистрированных (учтенных) имущества или имущественных прав гражданина-должника. Состав сведений, содержащихся в запросе, а также порядок и сроки представления информации в ответ на запрос определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2, 3 ст.223.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона вправе обратиться:

1) кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона;

2) кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в любом из следующих случаев:

указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона;

обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной.

наличие обоснованных предположений и (или) представление доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктами 2 - 4 пункта 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, имущества и (или) дохода либо о совершении должником или другими лицами за счет должника сделок, которые подлежат оспариванию и за счет которых могут быть погашены требования кредитора в существенном объеме с учетом расходов на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Со дня вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина прекращается процедура внесудебного банкротства такого гражданина.

Арбитражный суд направляет в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществлявший включение сведений о внесудебном банкротстве гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, копию определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина не позднее трех рабочих дней после дня его вынесения.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее трех рабочих дней со дня получения копии определения арбитражного суда о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации долгов гражданина включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Согласно п.1 ст.223.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.

Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Согласно п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве" исходя из пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон), если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Для указанных целей под основными требованиями понимаются требования о возврате суммы займа (статья 810 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ), об уплате цены товара, работы или услуги (статьи 485 и 709 ГК РФ), суммы налога или сбора и т.п.

К упомянутым дополнительным требованиям относятся, в частности, требования об уплате процентов на сумму займа (статья 809 ГК РФ) или за неправомерное пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойки в форме пени (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации) и т.п. (далее - проценты) и об уплате неустойки в форме штрафа.

По смыслу вышеприведенных норм закона и разъяснений к заявленным кредитором дополнительным требованиям не может быть применен иной правовой режим, чем к основному требованию, не может быть установлен и иной порядок их удовлетворения. Неустойка и проценты за пользование займом, имеющие дополнительный по отношению к основному обязательству характер, возникают, прекращаются и следуют судьбе основного обязательства, в том числе при разрешении вопроса об определении очередности их удовлетворения.

Из материалов дела следует, что согласно Единому федеральному реестру сведений о банкротстве (сообщение № от Дата) в отношении ФИО16 возбуждена процедура внесудебного банкротства

В сообщении о возбуждении процедуры банкротства указаны: обязательство по кредитному договору № от Дата перед кредитором ИП ФИО4 на сумму 174110 руб.; обязательство по кредитному договору № от Дата перед кредитором АО «ФИО2» на сумму 293890 руб.; обязательство по кредитному договору № от Дата перед кредитором ... на сумму 263533 руб., а также обязательства по уплате исполнительского сбора по исполнительному листу от Дата № на сумму 24249,51 руб., по исполнительному листу от Дата № 2-192/2021 на сумму 13885,79 руб.

Процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО16 завершена Дата, сообщение № размещено на ЕФРСБ.

Согласно информации, размещенной на сайте Арбитражного суда Адрес, дел о признании ФИО16 банкротом не зарегистрировано.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлениями временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО5 от Дата в постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от Дата внесены следующие исправления: «постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) признать неправомерным. Вынести постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО16; постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, указанное исполнительное производство возобновлено, исполнительному производству присвоен №-ИП,

Учитывая, что поскольку в данном случае сумма основного долга признана безнадежной задолженностью, дополнительные требования следуют судьбе основного долга и не подлежат взысканию с должника после завершения процедуры внесудебного банкротства, само по себе несогласие административного истца с содержанием оспариваемого ответа, которое действующему законодательству не противоречит, не может являться условием для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным постановления от Дата.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, административным истцом суду представлено не было.

Поскольку требования о возложении обязанностей являются производными от первоначального, на момент рассмотрения дела бездействия врио начальника ОСП по Дзержинскому району Адрес не установлено, оснований для признания незаконным постановления от Дата не имеется, следовательно, не имеется оснований и для удовлетворения требований административного истца в указанной части.

В данном случае совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, отсутствует.

На основании вышеизложенного, исходя из заявленных административным истцом требований, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО4 к временно исполняющему обязанности начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району Адрес ГУФССП России по ФИО7, заместителю руководителя ГУФССП России ФИО3, ГУФССП России по Адрес о признании незаконным бездействия временно исполняющего обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признании незаконным постановления от Дата его отмене, возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья А.А.Зайцева

В мотивированном виде решение изготовлено 10.07.2025 года