Дело № 2а-1496/2022
75RS0002-01-2022-001651-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г.Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Петиной М.В.,
при секретаре Алферовой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН России, СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, УФСИН России по Забайкальскому краю, Министерству финансов РФ о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, с учётом дополнений, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был арестован Центральным районным судом <адрес> и помещен в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН Р. по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в МСЧ-2 при прохождении медицинской комиссии у него осуществляли забор крови, затем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в МСЧ-2 он снова сдавал кровь, и только ДД.ММ.ГГГГ от врача ему стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит на учете в СПИД-Центре с диагнозом ВИЧ №, при этом, после озвучивания диагноза ему не предоставили психолога и не назначили лечения, в связи с чем, по мнению истца, своими действиями (бездействиями) сотрудники МСЧ-2 нанесли ему нравственные моральные страдания не оказанием медицинской квалифицированной помощи. Истец просит взыскать за каждый день нанесенных ему нравственных моральных страданий, выразившеихя в несвоевременном уведомлении о наличии заболевания и не предоставлении психологической помощи и лечения в сумме 1 000000 рублей, общая сумма к выплате в его пользу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 180 000 000 рублей.
В судебном заседании ФИО1, участвуя посредством ВКС, доводы искового заявления поддержал, указав, что при наличии положительного анализа на ВИЧ – инфекцию, с ним не проводились дотестовые и послетестовые консультирования, несвоевременное уведомление привело к несвоевременному назначению лечения и диетического питания. Кроме того, указал, что он мог получать длительные свидания и подвергнуть свою супругу и детей опасности, поскольку не был уведомлен о возможном наличии заболевания ВИЧ, просил признать бездействия ответчиков незаконными и взыскать компенсацию морального вреда, учитывая, что у него могла расстроиться семейная жизнь.
Определением суда требования о взыскании компенсации морального вреда были выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Представители ответчиков: СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2, министерства финансов РФ - ФИО3, ФКУЗ МСЧ -75 ФСИН России ФИО4, ФСИН России, УФСИН России по Забайкальскому краю - ФИО5 доводы искового заявления не признали.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленную по запросу суда медицинскую документацию, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, частью 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счёт казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.
В силу статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.
Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), задачей ФСИН Р. является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
В силу части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осуждённые имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Согласно части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осуждённым к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.
В силу ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 224-ФЗ).
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" Право ВИЧ-инфицированного на получение информации о результатах медицинского освидетельствования 1. Лицо, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, уведомляется работником медицинской организации, проводившей медицинское освидетельствование, о результатах освидетельствования и необходимости соблюдения мер предосторожности с целью исключения распространения ВИЧ-инфекции, о гарантиях соблюдения прав и свобод ВИЧ-инфицированных, а также об уголовной ответственности за поставление в опасность заражения либо заражение другого лица.
Заместитель начальника лечебного отдела - врач инфекционист ФКУЗ МСЧ-75 ФСИН Р.Б. Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что она консультировала ФИО1 дважды ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, она установила ФИО1 диагноз – ВИЧ – инфекция в состоянии ремиссии без каких-либо симптомов. После первичного положительного анализа, диагноз пациенту не сообщался, поскольку требовал подтверждения.
Врач эпидемиолог ГУЗ ККИБ ОПЦ Центр-СПИД ФИО6 в судебном заседании пояснила, что перед забором крови на ВИЧ-инфекцию должны проводить дотестовое консультирование, где пациенту говорят, зачем обследование, что ожидаем и, какие результаты могут быть, после получения анализа, доктор, производивший первоначальный забор крови, должен провести послетестовое консультирование. Пациент ФИО1 наблюдался в системе ФСИН и последний отрицательный результат был ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поступила кровь ФИО1 в Центр СПИД, где имеется арбитражная лаборатория, из которой после произведённого контрольного анализа сообщается окончательный результат. Имеется план результатов обследования крови ФИО1, в Центр СПИД поступил из системы ФСИН ДД.ММ.ГГГГ. Психологическую поддержку в Центре оказывают психологи при положительном анализе, при отрицательном - результаты сообщают врачи.
Согласно материалам дела, медицинской карте и заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находился в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН Р. по <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ у истца производился забор крови на ВИЧ-инфекцию. ДД.ММ.ГГГГ получен первый положительный результат, в дальнейшем осуществлялось динамическое наблюдение. ДД.ММ.ГГГГ проведен иммуноблот результат положительный. Присвоен эпидемиологический №, получено оперативное донесение. ДД.ММ.ГГГГ проведена консультация инфекционистом, установлен диагноз: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ пришло оперативное донесение 8274 о наличии у ФИО1 ВИЧ инфекции, медицинские работники СИЗО провели оперативное расследование, в начале марта, с результатами исследований ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется запись в медицинской карте.
В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" врач обязан был довести до пациента указанную информацию, однако при заборе крови для проведения обследования на ВИЧ-инфекцию истец ФИО1 не предупреждался о возможности получения ложноположительных и ложноотрицательных результатов тестирования.
Таким образом, судом установлено, что в период содержания в СИЗО-1 ФИО1 нуждался в дотестовом и послетестовом консультировании, которые, в нарушение законодательства об охране здоровья граждан. В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проведены не были.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии со стороны ФКУЗ «МСЧ-75» ФСИН Р..
Вместе с тем, сведения, представленные в материалы дела представителем ответчика ФКУ СИЗО-1 ФИО2, подтверждают наличие консультаций психологов, при этом ФИО1 не был лишён возможности получить консультацию специалистов по интересующим его вопросам.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца в части признания незаконным бездействия ФКУЗ «МСЧ-75» ФСИН Р. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ выразившемся в непринятии мер по обеспечению дотестового и послетестового консультирования ФИО1
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействия ФКУЗ «МСЧ-75» ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в части требования о предоставления консультации психолога, находя его безосновательным, поскольку такая возможность у ФИО1 была, что подтверждается материалами дела.
Указанное свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать бездействие федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ФСИН Р. выразившееся в не принятии мер по обеспечению дотестового и послетестового консультирования ФИО1 незаконным.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г.Читы.
Судья М.В. Петина
Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2022 года