Решение по делу № 02-8673/2024 от 07.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 год адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8673/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-012948-85) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате, обязании выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в выплате, обязании выплатить возмещение. В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что 12.02.2013 г. между ООО «ЭНБИЭМ-Стройсервис недвижимость» (далее – соинвестор) и ФИО1 заключен агентский договор № 138/Сл-3. 12.02.2013 г. между соинвестором и истцом был заключен договор предварительный договор купли-продажи квартиры № 138/Сл-3, согласно которому стороны обязуется заключить в будущем в течении 60 календарных дней с момента оформления прав собственности соинвестора, но не позднее адрес 2015 г. Предметом договора являлась квартира условный номер 416, на 5 этаже, площадью 43,85 кв.м, расположенная в жилом доме, входящем в состав третьей очереди строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы», расположенного по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, стоимостью сумма В этот же день заключен договор поручительства № 138/Сл-3, согласно которому соинвестор отвечает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по агентскому договору.

12.02.2013 г. между ООО «ЭНБИЭМ- Стройсервис недвижимость» и ФИО1 заключен агентский договор № 139/Сл-3. 12.02.2013 г. между соинвестором и истцом был заключен договор предварительный договор купли-продажи квартиры № 139/Сл-3, согласно которому стороны обязуется заключить в будущем в течении 60 календарных дней с момента оформления прав собственности соинвестора, но не позднее адрес 2015 г. Предметом договора являлась квартира условный номер 624, на 7 этаже, площадью 46,82 кв.м, расположенной в жилом доме, входящем в состав третьей очереди строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы», расположенного по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, стоимостью сумма В этот же день заключен договор поручительства № 139/Сл-3, согласно которому соинвестор отвечает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по агентскому договору.

ООО «ЭНБИЭМ- Стройсервис недвижимость» приняты от истца денежные средства в размере сумма и сумма Однако ни застройщик ООО Корпорация «Союз-Возрождение», ни соинвестор ООО «ЭНБИЭМ- Стройсервис недвижимость» обязательства по передаче квартир истцу не исполнили, денежные средства не вернули.

Решением Арбитражного суда адрес от 15.02.2018 по делу № А41-60101/13 адрес ИСК «ЭНБИЭМ» (Соинвестор) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда адрес от 12.12.2018 по делу № А41-80758/17 ООО Корпорация «Союз-Возрождение» (Застройщик) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда адрес от 15.12.2023 по делу № А41- 80758/17 признано обоснованным заявление ФИО1 о включении в реестр требований участников строительства ООО Корпорация «Союз-Возрождение». Указанным определением в реестр требований участников строительства ООО Корпорация «Союз- Возрождение» включены требования ФИО1 о передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры № 416, расположенной на 5 этаже, общей площадью 43,85 кв.м, расположенной по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес), стоимостью сумма, о передаче жилого помещения: однокомнатной квартиры № 624, расположенной на 7 этаже, общей площадью 46,82 кв.м, расположенной по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес), стоимостью сумма

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 10.03.2022 года принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства объекта, строительство которого осуществляло ООО Корпорация «Союз-Возрождение».

На обращение истца о выплате возмещения ответчик направил истцу письмо от 03.05.2024 об отсутствии оснований для выплаты возмещения, указав, что договоры купли-продажи жилых помещений в объекте заключены между истцом и адрес «ИСК «ЭНБИЭМ». Соответственно решение наблюдательным советом Фонда в отношении адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» не принималось.

Согласно отчету № 2-5-1/2024 от 14.05.2024 г. об оценке рыночной стоимости квартиры по адресу: адрес, рыночная стоимость квартиры по состоянию на 09.03.2022 г. составляет сумма или сумма за 1 кв.м.

Согласно отчету № 2-5-2/2024 от 14.05.2024 г. об оценке рыночной стоимости квартиры по адресу: адрес, рыночная стоимость квартиры по состоянию на 09.03.2022 г. составляет сумма или сумма за 1 кв.м.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право на получение возмещения, предусмотренного статьей 13 ФЗ от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании принятого 10.03.2022 г. наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» решения о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 13.1 ФЗ от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/долевого строительства в отношении объектов застройщика ООО Корпорация «Союз-Возрождение», расположенных по адресу: адрес.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» выплатить истцу возмещение, предусмотренное статьей 13 ФЗ от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течении 10 дней после вступления решения в законную силу в отношении жилого помещения: однокомнатная квартира № 416, расположенной на 5 этаже, общей площадью 43,85 кв.м, расположенной по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес), исходя из удельной рыночной стоимости не менее сумма за 1 кв.м.;

однокомнатная квартира № 624, расположенной на 7 этаже, общей площадью 46,82 кв.м, расположенной по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес) исходя из удельной рыночной стоимости не менее сумма за 1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлены возражения на иск, в которых просят в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО Корпорация «Союз-Возрождение» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Конкурсный управляющий фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 12.02.2013 г. между ООО «ЭНБИЭМ-Стройсервис Недвижимость» и ФИО1 заключен агентский договор № 138/Сл-3, согласно которому агент производит действия по поиску имущества в виде квартиры (л.д. 10-12).

12.02.2013 г. между соинвестором и истцом был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры № 138/Сл-3, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем в течении 60 календарных дней с момента оформления прав собственности соинвестора, но не позднее адрес 2015 г. Предметом договора являлась квартира условный номер 416, на 5 этаже, площадью 43,85 кв.м, расположенная в жилом доме, входящем в состав третьей очереди строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы», расположенного по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, стоимостью сумма (л.д. 47-48).

12.02.2013 г. заключен договор поручительства № 138/Сл-3, согласно которому соинвестор отвечает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по агентскому договору (л.д. 57).

12.02.2013 г. между ООО «ЭНБИЭМ-Стройсервис Недвижимость» и ФИО1 заключен агентский договор № 139/Сл-3, согласно которому агент производит действия по поиску имущества в виде квартиры (л.д. 59-61).

12.02.2013 г. между соинвестором и истцом был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры № 139/Сл-3, согласно которому стороны обязуются заключить в будущем в течении 60 календарных дней с момента оформления прав собственности соинвестора, но не позднее адрес 2015 г. Предметом договора являлась квартира условный номер 624, на 7 этаже, площадью 46,82 кв.м, расположенная в жилом доме, входящем в состав третьей очереди строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы», расположенного по адресу: адрес, адрес, в районе адрес, стоимостью сумма (л.д. 62-63).

12.02.2013 г. заключен договор поручительства № 139/Сл-3, согласно которому соинвестор отвечает за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по агентскому договору (л.д. 64).

ООО «ЭНБИЭМ-Стройсервис Недвижимость» приняли от ФИО1 денежные средства в размере сумма (л.д. 58) и сумма (л.д. 65).

Решением Арбитражного суда адрес от 15.02.2018 по делу № А41-60101/13 адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» (Соинвестор) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 13-15).

Решением Арбитражного суда адрес от 12.12.2018 делу № А41-80758/17 ООО Корпорация «Союз-Возрождение» (Застройщик) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство (л.д. 16-17).

Представлены выписки из реестра требований кредиторов ООО Корпорация «Союз-Возрождение», согласно которой в реестр требований кредиторов включены требования ФИО1 в отношении квартиры № 416, площадью 43,85 кв.м, стоимостью сумма, а также квартиры № 624, площадью 46,82 кв.м, стоимостью сумма (л.д. 18-19).

Истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате возмещения, в отношении указанных выше квартир с приложением выписок из реестра требований (л.д. 20-23).

03.05.2024 г. ППК «Фонд развития территорий» дал ответ ФИО1 в котором указал, что у ответчика нет правовых оснований для выплаты возмещения гражданам, чьи требования включены в РТУС адрес «ИСК «Энбиэм» (л.д. 49).

Ответчиком представлена рецензия на отчет № 2-5-1/2024 от 14.05.2024 г., согласно которому при подборе аналогов оценщик подобрал аналоги большой площадью. В связи с чем, данные обстоятельства оказывают непосредственное влияние на итоговое значение стоимости и ведет к искажению стоимости оцениваемого объекта, поскольку в расчет приняты несопоставимые аналоги (л.д. 308-329).

Представлена рецензия на отчет № 2-5-2/2024 от 14.05.2024 г., выводы аналогичны рецензии на отчет № 2-5-1/2024 от 14.05.2024 г. (л.д. 330-351).

Вместе с тем ответчик представил отчет об оценке № 165-ФЗП/21 по состоянию на 22.10.2021 г., согласно которому стоимость квартиры № 416 определена в размере сумма, стоимость квартиры № 624 определена в размере сумма

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором;

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства;

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Таким образом, Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена. Кроме того, факт исполнения финансовых обязательств по агентскому договору, предварительному договору установлен определением Арбитражного суда адрес от 15.12.2023 по делу № А41- 80758/17.

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6, 6(1) и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Истец, являясь участником строительства, требования которого включены в реестр требований участников строительства должника на основании договора, предусматривающего передачу жилого помещения, обратилась в Фонд в целях получения соответствующего возмещения, однако Фондом в выплате возмещения было отказано. Основанием для отказа является отсутствие договоров между истцом и застройщиком, договоры купли-продажи заключены между истцом и адрес «ИСК «Энбиэм».

Права требования в отношении однокомнатной квартиры № 416 и однокомнатной квартиры № 624, возникло у истца на основании предварительных договоров, заключенных до возбуждения дела о банкротстве застройщика ООО Корпорация «Союз-Возрождение», указанные права требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что истцу перешли права по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома на право требования на вышеуказанные квартиры, обязательства по договорам были исполнены, решением арбитражного суда застройщик признан несостоятельным (банкротом), истец был включен в реестр требований участников строительства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Учитывая, что выплата возмещения ППК «Фонд развития территорий» участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых, нежилых помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения за однокомнатные квартиры № 416 и № 624, расположенные по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес), в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017г. № 1233, признав решение об отказе ответчика в выплате истцу возмещения незаконным.

Отказывая в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести выплату возмещения в размере, определенном на основании отчетов № 2-5-1/2024 и № 2-5-2/2024 от 14.05.2024 г., суд приходит к выводу, что данное доказательство не может быть принято судом в качестве допустимого, поскольку рыночная стоимость объектов долевого строительства определена с учетом аналогов большей площадью, более того, согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ № 218-ФЗ прямо предусмотрено применение отчета оценщика, привлеченного Фондом, об определении стоимости 1 кв.м равнозначного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате, обязании выплатить возмещение, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 (паспортные данные......) право на получение возмещения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании принятого 10.03.2022 г. наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» решения о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - о выплате возмещения гражданам-участникам строительства/долевого строительства в отношении объектов застройщика ООО Корпорация «Союз-Возрождение», расположенных по адресу: адрес.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести выплату возмещения ФИО1 (паспортные данные......) за однокомнатную квартиру № 416, расположенную на 5 этаже, общей площадью 43,85 кв.м, расположенную по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес);

за однокомнатную квартиру № 624, расположенную на 7 этаже, общей площадью 46,82 кв.м, расположенную по адресу: адрес (строительный адрес: адрес, адрес, в районе адрес), в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение суда составлено 07 марта 2025 года.

фио ФИО2