Гр.дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа Чехов Московской области о признании незаконным решения об отказе в признании садового дома жилым домом,

установил:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа Чехов о признании решения Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение; обязании Администрации городского округа Чехов осуществить данный перевод, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был приобретен земельный участок с кадастровым номером № на землях населенных пунктов для ведения садоводства, общей площадью 856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Также ей / ФИО2/ был приобретен двухэтажный дом с кадастровым номером №, общей площадью 130,4 кв.м, назначение: не жилое. Постановлением администрации г.о. Чехов был присвоен адрес земельному участку и дому: <адрес>. Фактически административный истец и ее семья с апреля 2022 года проживает по вышеуказанному адресу, оплачивает коммунальные платежи и по федеральной программе есть возможность подключения дома к газу. Но зарегистрироваться по месту жительства и провести газ в дом нет возможности, так как дом является по документам нежилым. Административный истец обратилась в администрацию г.о. Чехов о переводе нежилого дома в жилой, однако в удовлетворении ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ №№ было отказано на основании, что вышеуказанный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций - Охранная зона В Л -35 «Лопасня-Поповка», санитарно-защитная зона КОС (канализационно-очистные сооружения). С данным отказом административный истец не согласна.

Административный истец, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного истца, по доверенности ФИО4, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика, по доверенности ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, доводов в обоснование позиции административного ответчика не приведено.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит в следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства является в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был приобретен земельный участок с кадастровым номером № на землях населенных пунктов для ведения садоводства, общей площадью 856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> /л.д.13-20/.

Также ФИО2 был приобретен, расположенный на указанном земельном участке двухэтажный дом с кадастровым номером №, общей площадью 130,4 кв.м, назначение: не жилое о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.10-12/.

Административный истец обратился в Администрацию городского округа Чехов с заявлением о переводе нежилого дома в жилой.

На заявление административного истца Администрацией городского округа Чехов выдано решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в вышеуказанной услуге.

Основанием для отказа послужило то, что вышеуказанный земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций - охранная зона ВЛ-35 «Лопасня-Поповка», санитарно-защитная зона КОС (канализационно-очистные сооружения) /л.д.24-25/.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае: непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 24 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Указанные требования установлены разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Решение об отказе в переводе помещения не содержит основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 ЖК РФ.

При этом решение содержит указание как на основание отказа в переводе нежилых помещений в жилые, что земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций - охранная зона ВЛ-35 «Лопасня-Поповка», санитарно-защитная зона КОС (канализационно-очистные сооружения, без указания конкретных основания принятия оспариваемого решения.

Таким образом, административный ответчик не привел ссылок на обстоятельства, объективно свидетельствующие о несоблюдении заявителем предусмотренных законом условий такого перевода.

Суд также считает возможным отметить, что в обжалуемом решении, предоставленном административному истцу, не содержится ссылки на соответствующий пункт Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым было принято решение об отказе.

Разрешая требование ФИО2 о восстановлении нарушенного права путем перевода нежилого помещения в жилое помещение, суд исходит из следующего.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено несколько оснований для отказа гражданину в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

В оспариваемом решении основания для отказа ФИО2 со ссылкой на статью 24 Жилищного кодекса РФ не приведены.

При этом не исследовались все имеющиеся основания для такого отказа, установленные действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим способом восстановления нарушенного права административного истца будет являться возложение на административного ответчика обязанности повторного рассмотрения заявления ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Чехов Московской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации городского округа Чехов Московской области об отказе в признании садового дома жилым от ДД.ММ.ГГГГ №№

Обязать Администрацию городского округа Чехов Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о признании садового дома жилым в отношении строения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> а также сообщить в течение месяца после вступления решения в законную силу суду и административному истцу о результатах рассмотрения обращения.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>