Решение по делу № 2-574/2023 от 04.10.2023 - о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.Н.Я,. на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1.

Дело №2-574/2023

УИД 13RS0017-01-2023-000803-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь,

Лямбирский район 4 октября 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Куманевой О.А.,

при секретаре судебного заседания - Бахметовой Л.К.,

с участием в деле:

истца - Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.Н.Я,. на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1,

установил:

Администрация Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В обоснование исковых требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного пользования, до 1 марта 1992 г. было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МО 2-МР-15-09 КСП «Николаевское» Лямбирского района предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 2957 га земель для передачи в собственность граждан согласно приложению № 1 к указанному государственному акту.

На основании Постановления Главы администрации Лямбирского района от 25 мая 1994 г. №90 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Лямбирского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли на праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. В соответствии со списком собственников земельных долей КСП «Николаевское» каждому члену предприятия предоставлена земельная доля, в том числе Л.Н.Я,. С момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего КСП «Николаевское» на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1 не распорядился долей, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Первомайского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и опубликован в газете Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Призыв» от 29 января 2021 г. №4, размещен на информационном стенде администрации Первомайского сельского поселения. Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего КСП «Первомайское» и КСП «Николаевское» было опубликовано в газете Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Призыв» от 7 апреля 2023 г. №14. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего КСП «Первомайское» и КСП «Николаевское» от 29 мая 2023 г. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района от 23 июня 2023 г. №47 утвержден список участников долевой собственности, в том числе бывшего КСП «Николаевское» на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе земельная доля ФИО1

По указанным основаниям, истец просил суд прекратить право общей долевой собственности Л.Н.Я, - участника долевой собственности бывшего КСП «Николаевское» на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1, и признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Л.Н.Я, на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1.

В судебное заседание представитель истца – администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, при этом Глава администрации сельского поселения ФИО2 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая, что согласно статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью первой статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным на основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (пункт 2 статьи 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании Постановления администрации Лямбирского района Мордовской ССР от 25 мая 1994 г. №90, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий «Нива», «Рассвет», им. Вл. Ильича, «Первомайское», «Николаевское», «Смольковское», «Пензятское», «Болотниковское», «Масловское», «Пригородное», к-з «Черемишевский», пенсионерам этих предприятий, проживающих на территориях соответствующих сельских Советов, работникам социальной сферы.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии <номер>, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Лямбирского района, регистрационная запись №14283 от 25 июня 1994 года, Л.Н.Я, предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 6,98 га в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: ТОО КСП «Николаевское», д.Николаевка Дальней сельской администрации. Свидетельство выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Лямбирского района от 25 мая 1994 г.

В настоящее время земельный участок, закрепленный за бывшим КСП «Николаевское» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером 13:15:0309001:1, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Лямбирский район, д.Николаевка, СПК «Николаевский».

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 24 апреля 2019 г. №32-З Дальнее сельское поселение и Первомайское сельское поселение преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Первомайское сельское поселение Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с административным центром в селе Первомайск (статья 1). Дальний сельсовет и Первомайский сельсовет Лямбирского района объединены в один Первомайский сельсовет с административным центром в селе Первомайск. Исключен Дальний сельсовет Лямбирского района из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Мордовия. В состав Первомайского сельсовета переданы поселок Дальний, деревня Николаевка, деревня Языково (статья 3).

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Призыв» от 29 января 2021 г. №4, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационном стенде администрации Первомайского сельского поселения.

В указанный список собственников невостребованных земельных долей под №24 включен Л.Н.Я,

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в газете «Призыв» от 7 апреля 2023 г. №14 (8884) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков КСП «Первомайское» и КСП «Николаевское», которое состоится 29 мая 2023 г. в 15 часов 00 минут в здании администрации Первомайского сельского поселения. Повесткой дня определены вопросы об утверждении утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Также указано, что ознакомиться со списком невостребованных земельных долей можно в здании администрации Первомайского сельского поселения или на официальном сайте в сети «Интернет»: lyambir.e-mordovia.ru.

Общее собрание участников общей долевой собственности КСП «Первомайское» и КСП «Николаевское» признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 29 мая 2023 г.

В силу того, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях КСП «Первомайское» и КСП «Николаевское», постановлением Главы администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района №47 от 23 июня 2023 г. завершена процедура признания невостребованных земельных долей, утвержден список лиц согласно Приложению, земельные доли которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность Первомайского сельского поселения (73 доли), принято решение обнародовать список невостребованных земельных долей в районной газете Призыв» и разместить на официальном сайте Первомайского сельского поселения. В указанном списке под номером 21 указан Л.Н.Я,

Данное постановление администрации Первомайского сельского поселения об утверждении списка невостребованных земельных долей КСП «Первомайское» и КСП «Николаевское», список невостребованных земельных долей опубликованы в районной газете "Призыв» от 7 июля 2023 г. №27 (8897).

Как следует из записи акта о смерти №1 от 11 января 2001 г. Л.Н.Я,, <дата> года рождения, умер <дата> г. в д.Николаевка Лямбирского района Республики Мордовия.

Как следует из сообщения нотариуса Лямбирского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 за №655 от 15 сентября 2023 г., наследственное дело к имуществу Л.Н.Я, не заводилось.

В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты открытого наследственного дела к имуществу Л.Н.Я, умершего <дата> г., не имеется.

Установлено также, что после смерти Л.Н.Я, наследство фактически никто не принимал, поскольку на момент смерти последний проживал один, что подтверждается архивной справкой отдела муниципального архива администрации Лямбирского района от 27 сентября 2023 г. за №430, выданной на основании похозяйственной книги Дальнего сельского поселения за 1997-2001 г.

В Едином государственном реестре недвижимости право собственности Л.Н.Я,. на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:15:0309001:1 не было зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что Л.Н.Я, при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок бывшего КСП «Николаевское» с кадастровым номером 13:15:0309001:1, однако собственник земельной доли мер по регистрации права собственности и распоряжению спорной земельной долей не принимал, не передал земельную долю в аренду, не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядился ею иным образом, наследников к имуществу вышеуказанного умершего лица не имеется, право на наследство не заявлено, в связи с чем указанная земельная доля признается невостребованной. Возражений в письменном виде в администрацию Первомайского сельского поселения от лиц о том, что их доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия соблюден порядок признания земельных долей невостребованными в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (статьи 12.1, 14.1), собственник земельной доли Л.Н.Я, умер, своей земельной долей при жизни не распорядился, наследников к имуществу Л.Н.Я, не имеется, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.Н.Я, с прекращением за последним права общей долевой собственности на принадлежащую ему земельную долю площадью 6,98 га на земельном участке СПК «Николаевский» с кадастровым номером 13:15:0309001:1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Л.Н.Я, на земельном участке с кадастровым номером 13:15:0309001:1, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Л.Н.Я, на земельную долю общей площадью 6,98 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:15:0309001:1, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым ориентиром: Республика Мордовия, Лямбирский район, д.Николаевка, СПК «Николаевский».

Признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Л.Н.Я, на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:15:0309001:1, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с почтовым ориентиром: Республика Мордовия, Лямбирский район, д.Николаевка, СПК «Николаевский».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное заочное решение суда составлено 4 октября 2023 г.

Судья О.А. Куманева