РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года ...

Ангарский городской суд ФИО3 ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя административного истца ФИО8, представителя административного ответчика ФИО9, заинтересованного лица ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-3280/2023 (УИД 38RS0№-75) по административному иску ФКУ «Исправительная колония № ФИО3 по ФИО3 ...» к ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ..., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО2 о признании незаконным постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства,

установил:

ФКУ «Исправительная колония № ФИО3 по ФИО3 ...» обратилось в суд с иском, указав в его обоснование, что заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО2 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от **, возбужденного судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО12 на основании исполнительного листа ФС № от **, выданного Ангарским городским судом ФИО3 ... по делу №а-№, вынесено постановление от ** об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от **, а также возобновлении исполнительного производства №-ИП от **.

Постановление от ** считает незаконным и подлежащим отмене в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, так как в ходе исполнения установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

В обжалуемом постановлении от ** не указано на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, также при вынесении обжалуемого постановления не указано на основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Обязанность судебного пристава исполнителя направить копию указанного постановления в адрес взыскателя не выполнена, в адрес взыскателя копия постановления не поступала.

Номер исполнительного производства, но которому вынесено постановление, в преамбуле постановления от ** указан №-ИП от **, тогда как в резолютивной части постановлено отменить постановление по исполнительному производству №-ИП от **, а также возобновить исполнительное производство №-ИП от **, что вводит должника в лице ФКУ ИК-14 ФИО3 по ФИО3 ... в заблуждение, так как в адрес должника не направлялись исполнительные документы, вынесенные должностными лицами федеральной службы судебных приставов с указанными выше регистрационными реквизитами.

Исполнительное производство, возбужденное ФИО12 на основании исполнительного документа, имеет следующие регистрационные реквизиты: №-ИП от **, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Постановление от ** подлежит отмене в связи с нарушением требований закона об исполнительном производстве.

ФКУ ИК-14 ФИО3 и ФИО3 ... обратилось с жалобой на постановление об отмене окончания от ** в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 В результате рассмотрения вышеуказанной жалобы ФИО7 было вынесено постановление но результатам рассмотрения жалобы от **, в удовлетворении жалобы ФКУ ИК-14 ФИО3 по ФИО3 ... было отказано.

Административный истец просит признать незаконным постановление от ** об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от **, а также заявил ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Представитель административного истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске, и пояснила, что с момента окончания исполнительного производства в октябре <данные изъяты> и возобновления исполнительного производства в <данные изъяты> прошло более одного года. На дату отмены постановления об окончании исполнительного производства от ** у АРОСП не было возможности установить надлежащее исполнение судебного решения, вынесенное в <данные изъяты> Срок исполнения был продлен до <данные изъяты>, предоставлена отсрочка. В настоящее время два жилых отряда, которые поименованы в судебном решении, отсутствуют, переведены в другие помещения: для содержания в строгих условиях отбывания наказания и для карантина. По нормативам, на такие помещения не распространяются те нормы, которые указаны в решении суда. В настоящее время решение суда от <данные изъяты> не исполнимо, количество осужденных изменилось, произведена реконструкция помещений, невозможно установить в эти помещения то количество умывальников, которое указано в решении суда. Кроме того, срок исполнения исполнительного документа истёк. В оспариваемом постановлении неверно указаны реквизиты и не указаны основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства. Исполнение не носит длительный характер, исполнив один раз решение суда, нельзя его возобновить и снова начать исполнять.

Представитель административного ответчика ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... судебный пристав-исполнителя Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения.

Административный ответчик заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица (взыскателя по исполнительному производству) Ангарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО10 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее в судебном заседании пояснил, что взыскатель обратился в прокуратуру ... в связи с поступившим иском, имеется ответ прокуратуры ... от **, предоставлена информация прокуратуры ..., в связи с чем, свою оценку действиям АРОСП дать не могут. В настоящее время нет того количества санитарно-технических приборов, принадлежностей, которыми должны быть обеспечены осужденные. Но что было на дату окончания исполнительного производства, было ли исполнено решение суда в 2020 году – такой информацией взыскатель не владеет. В ИК-14 помещения двух отрядов действительно были переоборудованы, раньше там были общежития - лимит был один, сейчас один отряд перепрофилирован в отряд содержания в строгих условиях отбытия наказания, там лимит меньше, другой перепрофилирован в карантин, где содержаться осужденные по прибытии – там тоже другой лимит.

Заинтересованные лицо ведущий судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО11, привлеченный к участию в деле определением суда от **, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ** вынес постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании предоставленного должником Акта комиссионного обследования от **, без выезда в ФКУ ИК-14 ФИО3 по ФИО3 ... и проверки сведений, указанных в Акте. ** в адрес Ангарского РОСП из МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по ФИО3 ... поступила информация о том, что у них находится в производстве исполнительное производство в отношении ФИО3 по ФИО3 ... в части финансирования мероприятий по исполнению ИК-14 решения суда, решение суда не исполнено. В связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства было отменено на основании ч. 9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Был совершен выход на территорию ИК-14, составлен акт, больше никаких решений не выносили. Срок предъявления исполнительного документа с момента окончания три года, окончено **, возобновлено **, срок не истек.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО12, привлеченная к участию в деле определением суда от **, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО13, привлеченная к участию в деле определением суда от **, в судебном заседании иск не признала.

Заинтересованное лицо ФИО3 по ФИО3 ... в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Окончание исполнительного производства не препятствует повторному его возобновлению и осуществлению.

Как следует из материалов дела, ** решением Ангарского городского суда ФИО3 ..., вступившим в законную силу **, удовлетворен административный иск Ангарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-14 ФИО3 по ФИО3 ..., ФИО3 по ФИО3 ... о возложении обязанности устранить выявленные недостатки. Решением суда возложена обязанность на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ФИО3 по ФИО3 ...» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в части материально-бытового обеспечения: обеспечить осужденных, в соответствии с лимитом наполнения помещений отрядов (1 140 человек на **) табуретами и прикроватными тумбочками, из расчета - 1 табурет на человека, 1 тумбочка прикроватная на двух человек, доведя наличие табуретов до 1 140 штук, наличие прикроватных тумбочек до 570 штук, в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства в части обеспечения осужденных санитарно-техническим оборудованием: обеспечить осужденных, в соответствии с лимитом наполнения помещений отрядов (1 140 человек на **) умывальниками, унитазами, писсуарами в комнатах для умывания и уборных комнатах помещений отрядов, из расчета - 1 умывальник на 10 человек, 1 унитаз на 15 человек, 1 писсуар на 15 человек, доведя наличие унитазов до 76 штук, умывальников до 114 штук, писсуаров до 76 штук.

Указанные нарушения устранить в помещениях общежитий, расположенных в зданиях жилой зоны по адресу:

-общежития отрядов №№,2,3,4 ФИО3 ..., ... ...; кадастровый №;

-общежития отрядов №№,6,7,8 ФИО3 ..., ... ...; кадастровый №;

-общежитие отряда № ФИО3 ..., ... ...; кадастровый №;

-общежития отрядов №№, 11 ФИО3 ..., ... ...; кадастровый №;

-общежития отрядов №№, 13 ФИО3 ..., ... ...; кадастровый №;

-общежитие отряда № ФИО3 ..., ... ...; кадастровый №.

Возложить обязанность на Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по ФИО3 ... профинансировать мероприятия по обеспечению осужденных в ФКУ ИК № ФИО3 по ФИО3 ... в соответствие с нормами оснащения мебелью и санитарно-техническим оборудованием помещений общежитий отрядов жилой зоны: табуретами, прикроватными тумбочками – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и умывальниками, унитазами, писсуарами – в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ** предоставлена отсрочка исполнения решения Ангарского городского суда ФИО3 ... от ** в части решения: в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления решения в законную силу обеспечить осужденных санитарно-техническим оборудованием, в соответствии с лимитом наполнения помещений отрядов (из расчета 1140 человек на **) умывальниками, унитазами, писсуарами в комнатах для умывания и уборных комнатах помещений отрядов, из расчета: 1 умывальник на 10 человек, 1 унитаз на 15 человек, 1 писсуар на 15 человек, доведя наличие унитазов до 76 штук, умывальников до 114 штук, писсуаров до 76 штук, до **.

** судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО12 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-14 ФИО3 по ФИО3 ....

** судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по ФИО3 ... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 по ФИО3 ....

** ведущим судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО11 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с выполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме в порядке пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

** заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ФИО14 направил в Ангарский РОСП письмо ФИО3 по ФИО3 ... об исполнении решения суда и Акт совершения исполнительных действий от ** с целью проверки исполнения решения суда по делу №а-<данные изъяты>

** заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО2, руководствуясь ст. ст. 2, 4, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», с учетом постановления от ** о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от **, отменил постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем **, возобновил исполнительное производство за новым номером №-ИП.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Обжалуемое постановление вынесено **, данное постановление было обжаловано ** начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО6, ** вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в удовлетворении жалобы отказано, постановление вручено должнику **, с настоящим иском администрация ФКУ ИК-14 ФИО3 ... обратилась в суд общей юрисдикции **, т.е. в установленный законом срок.

В силу ч. 9 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Признавая оспариваемое постановление соответствующим закону, суд приходит к выводу, что оно принято в соответствии с частью 9 статьи 47 указанного Закона в пределах полномочий заместителя старшего судебного пристава для установления факта проверки исполнения требования исполнительного документа, поскольку ведущий судебный пристав-исполнитель Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО11 окончил исполнительное производство только на основании Акта комиссионного обследования, составленного с участием представителей должника, в отсутствии представителя взыскателя и судебного пристава-исполнителя. Судебный пристав-исполнитель не совершил выход на территорию ФКУ ИК-14 ФИО3 и ФИО3 ... для проверки обстоятельств, изложенных в Акте, доказательств исполнения решения суда.

Более того, при рассмотрении настоящего дела администрацией ФКУ ИК-14 ФИО3 и ФИО3 ... не представлены в материалы дела доказательства нарушения ее прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Требования части 9 статьи 47 Федерального закона № 229-ФЗ устанавливает только одно основание для отмены - необходимость повторного совершения исполнительных действий, что и было совершено, подтверждается Актом о совершении исполнительных действий от **, составленным ведущим судебным приставом-исполнителем Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО11

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (часть 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

В силу части 2 статьи 22 указанного федерального закона после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

На момент вынесения оспариваемого постановления трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. Исполнительное производство окончено на основании постановления от **, которое отменено **, производство возобновлено.

Постановление, которым исполнительное производство возобновлено, принято в пределах срока и предоставленных полномочий, соответствует требованиям Федерального закона от ** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», само по себе возобновление исполнительного производства не нарушает прав должника, направлено на реализацию прав взыскателя, поскольку установление факта необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения возможно только в ходе возбужденного (возобновленного) исполнительного производства. Оснований для признания постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, не имеется. Иные доводы административного истца, а именно, неверное указание в оспариваемом постановлении номера исполнительного производства в вводной части, не нарушает права должника и не влияет на законность вынесенного постановления, в ходе судебного разбирательства в постановление внесены изменения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218 - 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Исправительная колония № ФИО3 по ФИО3 ...» к ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ..., заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Ангарского РОСП ГУФССП ФИО3 по ФИО3 ... ФИО2 о признании незаконным постановления от ** об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №-ИП от ** отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО3 областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ФИО3 ....

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.