№ 5-201/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретарях Клименко В.М., Перепелица И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Ферма «Луговая» ИНН <***> ОГРН <***>, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, ж/д разъезд № 20, ул. Дружбы, стр. 17,

УСТАНОВИЛ:

В течении нескольких дней, а именно: 28.06.2023, 09.07.2023, 18.07.2023, 21.07.2023, 26.07.2023, 27.07.2023, 28.07.2023, 01.08.2023, 02.08.2023, 03.08.2023, 15.08.2023 передвижным экологическим ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» было зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду на ориентировочной границе санитарно-защитной зоны ООО «СГЦ «Вишневский», что свидетельствует о нарушении ООО «Ферма «Луговая» санитарного законодательства и действующих санитарных правил.

17 августа 2023 года в отношении ООО «Ферма «Луговая» оренбургским природоохранным межрайонным прокурором Оренбургской области Матвеевым Р.Н. вынесено постановление о возбуждении дела в отношении ООО «Ферма Луговая» об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

После сбора материала дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по существу в Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области.

Определением начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО4 от 14.09.2023 года дело об административном правонарушении ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ передано для рассмотрения в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении должностное лицо – директор ООО «Ферма «Луговая» ФИО5 не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте его проведения, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении действующий по доверенности – ФИО1 вину во вмененном ООО «Ферма «Луговая» административном правонарушении не признал, показал, что причинно-следственная связь между выявленными нарушениями и деятельностью ООО «Ферма «Луговая» отсутствует, дело возбуждено с процессуальными нарушениями, также указывал на нарушения процедуры отбора проб превышения ПДК, указал, на наличие сомнений при определении источников выбросов сероводорода в конкретные дни указанные в постановлении прокурора поскольку имеются иные источники выбросов по сероводороду, такие как ООО СГЦ «Вишневский» расположенный рядом с ООО «Ферма «Луговая», а также объекты нафтедобычи и объекты РЖД расположенные рядом с местами забора проб воздуха. На основании изложенного просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ за отсутствием в действиях ООО «Ферма Луговая» состава правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО7 показал, что в августе 2023 года к ним поступило дело об административном правонарушении, возбужденное природоохранной межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Ферма «Луговая» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. После изучения поступившего дела было принято решение о передаче для рассмотрения в суд. Никаких проверок они сами не проводили, замеры проводятся специализированной лабораторией.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО8 показала, что учитывая неоднократность совершенного правонарушения, в котором усматривается угроза жизни и здоровью населения, Роспотребназдор считает не целесообразным применение стати 2.9 КоАП РФ, в отношении ООО «Ферма «Луговая».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инженер лаборант первой категории ГБУ Экологическая служба Оренбургской области ФИО9 показала, что они выезжают для забора проб либо в рамках поручения, либо при получении сигнала со стационарного поста. Исследования проводятся передвижным экологическим постом ПЭП-11 (свидетельство о поверке № С-ВУ/09-12-2022/207244478, действительно до 08.12.2023). Отборы проб делаются в нескольких местах. Сначала возле предполагаемого источника загрязнения, потом на границе санитарных зон. В п. ж/д разъезд № 20 находится стационарный пост ООО «Газпромнефть Оренбург». Когда поступил сигнал с данного стационарного поста о превышении ПДК, их лаборатория выехала на место для отбора проб. По приезду на место отборы проб производились в районе ООО «Ферма «Луговая» и ООО «СГЦ Вишневский» ближе к СГЦ «Вишневский» поскольку подъезд к территории ООО «Ферма Луговая» затруднен из-за отсутствия дороги, как предполагаемых источников загрязнения. Источник загрязнения они не определяют, выезжают на место. Определяют направление ветра и берут пробы. В последствие составляются протоколы отбора проб атмосферного воздуха, в котором указаны все показатели.

Старший помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Оренбургской области ФИО10 показал, что летом 2023 года неаккредитованным стационарным постом ООО «ГазпромнефтьОренбург», расположенным в п. ж/д разъезд № 20 Оренбургского района, зафиксированы превышения ПДК по содержанию вредных загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в размере от 1,3 до 7 раз. По поручению спецпрокуратуры передвижным экологическим постом ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» зафиксированы превышения по сероводороду в жилой застройке п. ж/д разъезд № 20, а также на ориентировочной границе санитарно-защитных зон ООО «Ферма «Луговая» и ООО «Вишневский» в размер от 1,9 раза до 10,8 раза. Кроме того, ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» зафиксированы превышения предельно-допустимых концентраций по аммиаку. В период времени, когда выявлено превышение ПДК загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости 1,3 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований. Таким образом, скорость ветра, его направление и расположение объекта ООО «Ферма «Луговая», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в непосредственной близости от места отбора проб исключают влияние деятельности иных хозяйствующих субъектов на загрязнение атмосферного воздуха в точке отбора проб. Полагает о доказанности административного нарушения в действиях ООО «Ферма «Луговая».

Выслушав стороны, показания свидетелей и изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из принципов осуществления хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, является обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов.

Статьей 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлены общие требования в области охраны окружающей среды, а именно: размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Федеральный закон № 96-ФЗ) юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 96-ФЗ в целях предупреждения негативного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона № 96-ФЗ установлено, что при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации, сносе объектов капитального строительства должно обеспечиваться соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов качества окружающей среды для атмосферного воздуха.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В силу ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

В силу ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух (п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Из материалов дела следует, что 28.06.2023, 09.07.2023, 18.07.2023, 21.07.2023, 26.07.2023, 27.07.2023, 28.07.2023, 01.08.2023, 02.08.2023, 03.08.2023, 15.08.2023 передвижным экологическим ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду на ориентировочной границе санитарно-защитной зоны ООО «СГЦ «Вишневский», что свидетельствует о нарушении ООО «Ферма «Луговая» санитарного законодательства и действующих санитарных правил.

Оренбургским природоохранным межрайонным прокурором Оренбургской области в отношении ООО «Ферма «Луговая» 17 августа 2023 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В ходе расследования установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Ферма «Луговая» является разведение свиней (код 01.46), дополнительными видами деятельности являются выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масляничных культур (код 01.11), предоставление услуг в области животноводства (код 01.62), переработка и консервирование мяса (код 10.11), производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы (код 10.13) и др.

В указанных целях ООО «Ферма «Луговая» осуществляет эксплуатацию объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду II категории - «Свинокомплекс» (код объекта - 53-0156-000577-П), расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Железнодорожный Разъезд № 20, ул. Дружбы, стр. 17.

Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора ООО «Ферма «Луговая» выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ от 21.05.2021 № 35/2021, согласно которому разрешается в период с 21.05.2021 по 31.12.2024 осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников, расположенных на объекте оказывающим негативное воздействие на окружающую среду II категории - «Свинокомплекс» (код объекта - 53-0156-000577-П), расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Железнодорожный Разъезд № 20, ул. Дружбы, стр. 17.

Согласно указанному разрешению основными загрязняющими веществами выбрасываемыми в атмосферный воздух стационарными источниками выбросов являются: аммиак, метан, оксид углерода, сероводород, азота оксид, азота диоксид, диметиламин, метил меркаптан, диметилсульфид, ангидрид сернистый, бенз/а/пирен, фенол, гексановая кислота, бензин (нефтяной малосернистый), керосин, углерод (сажа), пропинальдегид, микроорганизмы, пыль комбикормовая, пыль меховая, пыль зерновая.

Суммарный валовый выброс загрязняющих веществ составляет 44,2897255 тонн/год, в т.ч. подлежащих нормированию - 39,9395190 тонн/год.

28 июня 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду (10,8 ПДК) в период времени с 01 ч. 51 мин. до 02 ч. 11 мин., (ж.д. разъезд № 20, восточнее жилого дома по ул. Газовиков, д.11) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 143 от 28.06.2023).

В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно северным при скорости 1,1 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

09 июля 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с 03 ч. 02 мин. до 03 ч. 22 мин., (ж.д. разъезд № 20, севернее жилого дома по ул. Полевая, д. 4) (2,0 ПДК); с 03 ч. 42 мин. до 04 ч. 02 мин. (ориентировочная граница СЗЗ ООО «СГЦ «Вишневский») (3,4 ПДК) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 151 от 10.07.2023);

В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно северо-западное при скорости менее 1 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

18 июля 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду (1,4 ПДК) в период времени с 02 ч. 14 мин. до 02 ч. 34 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 155 от 21.07.2023);

21 июля 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду (2,6 ПДК) в период времени с 00 ч. 34 мин. до 00 ч. 54 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 158 от 21.07.2023). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости менее 1 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

26 июля 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду (2,9 ПДК) в период времени с 03 ч. 06 мин. до 03 ч. 26 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 167 от 26.07.2023). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости менее 1 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

27 июля 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с 03 ч. 43 мин. до 04 ч. 03 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (7,4 ПДК); с 04 ч. 24 мин. до 04 ч. 44 мин. (ж.д. разъезд № 20, северо-восточнее жилого дома по ул. Газовиков, д. 11) (4,9 ПДК) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 168 от 27.07.2023). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости менее 1 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

28 июля 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с 01 ч. 26 мин. до 01 ч. 46 мин., (северно-восточнее ООО СГЦ «Вишневский») (2,5 ПДК); с 01 ч. 55 мин. до 02 ч. 15 мин. (ж.д. разъезд № 20, юго-западнее жилого дома по ул. Солнечная, д. 1) (1,9 ПДК) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 170 от 28.07.2023). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости 0,8-1,5 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

01 августа 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с 06 ч. 05 мин. до 06 ч. 25 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (3,5 ПДК); с 06 ч. 37 мин. до 06 ч. 57 мин. (ж.д. разъезд № 20, юго-восточнее жилого дома по ул. Солнечная, д. 1) (4,4 ПДК) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 173 от 01.08.2023). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости 0,7-1,2 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

02 августа 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду (2,0 ПДК) в период времени с 05 ч. 20 мин. до 05 ч. 40 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 174 от 02.08.2023). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости менее 1 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

03 августа 2023 года зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с 03 ч. 08 мин. до 03 ч. 28 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (2,9 ПДК); с 03 ч. 36 мин. до 03 ч. 56 мин. (ж.д. разъезд № 20, юго-восточнее жилого дома по ул. Солнечная, д. 1) (6,5 ПДК) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 175 от 03.08.2023). Кроме того, передвижным экологическим ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по аммиаку в период времени с 03 ч. 36 мин. до 03 ч. 56 мин. (ж.д. разъезд № 20, юго-восточнее жилого дома по ул. Солнечная, д. 1) (1,1 ПДК). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно юго-восточное при скорости менее 1,2 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

15 августа 2023 зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с 01 ч. 07 мин. до 01 ч. 27 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (10,1 ПДК); с 01 ч. 41 мин. до 02 ч. 01 мин. (ж.д. разъезд № 20, восточнее жилого дома по ул. Газовиков, д. 11) (2,6 ПДК) (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № 02-А-а 187 от 15.08.2023). Кроме того, передвижным экологическим ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по аммиаку в период времени с 01 ч. 07 мин. до 01 ч. 27 мин., (северно-восточнее ООО «СГЦ «Вишневский») (1,1 ПДК). В период времени, когда выявлено превышение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, направление ветра было преимущественно южное при скорости менее 1,3 м/с (слабый), что свидетельствует о неустойчивых (до 5 м/с) направлениях перемещения воздушных масс и их малых скоростях в момент исследований.

На основании изложенного Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор Оренбургской области сделал выводы о том, что скорость ветра, его направление и расположение объекта ООО «Ферма «Луговая», оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в непосредственной близости от места отбора проб исключают влияние деятельности иных хозяйствующих субъектов на загрязнение атмосферного воздуха в точке отбора проб.

Вместе с тем с выводами Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Оренбургской области судья не может согласиться, поскольку они носят вероятностный и не конкретных характер.

Исходя из совокупности представленных доказательств, в том числе представленных карт местности в районе расположения стационарного постом ООО «Газпромнефть Оренбург», расположенного в стационарным постом ООО «ГазпромнефтьОренбург», расположенным в п. ж./д разъезд № 20 Оренбургского района, а также в района расположения двух свиноводческих предприятий ООО СГЦ «Вишневский» и ООО «Ферма луговая» расположенных на одной воображаемой линии справа от дороги по направлению движения в г. Соль-Илецк Оренбургской области на расстоянии около приблизительно около 1 км. друг от друга и на расстоянии примерно 2х км. от п. ж./д разъезд № 20 Оренбургского района, расположенного севернее них по направлению движения в г. Оренбург? суд приходит к выводу, что вероятным источником вменяемого ООО «Ферма Луговая» загрязнения воздуха могут являться и иные объекты: например ООО «СГЦ Вишневский» (свинокомлекс), а также нефтегазовые поля, заводы, элеваторы, объекты личного-подсобного хозяйства, объекты инфраструктуры РЖД.

Выводы оренбургского природоохранного прокурора о действиях ООО «Ферма Луговая» связанных с выбросами сероводорода в воздух, как об исключительном объекте источнике загрязнения, носят вероятный и предположительных характер.

Вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в судебном заседании, не доказана и опровергается справкой Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 21.09.2023 года № 02-01/3141

Из справки видно, что направление ветра 28.06.2023 года по п. Железнодорожный разъезд № 20 Оренбургского района с 01 часа 00 минут до 2 часов 00 минут было «Западное, юго-западное», а в постановлении природоохранного прокурора указано «северное» направление ветра, что вообще исключает попадание воздушных масс от ООО «Ферма Луговая» на населенный пункт.

Из справки видно, что 09.07.2023 года с 3 часов 00 минут до 4 часов 00 минут направление ветра по указанному населенному пункту было «штиль».

А в постановлении природоохранного прокурора указано «северо-западное» направление ветра 1 метр в секунду, что исключает попадание воздушных масс от ООО «Ферма Луговая» на населенный пункт.

Из справки видно, что 18.07.2023 года с 2 часов 00 минут до 3 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было «юго-западный» 2 метра в секунду.

А в постановлении природоохранного прокурора вообще не указано направление ветра, но его можно посмотреть в Служебной записке к протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха от 18.07.2023 года, где указано «юго-западное» направление (272 градуса) 0,9 метра в секунду.

Из справки видно, что 21 июля 2023 года с 00 часов 00 минут до 03 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было «юго-западное» 2 м.с.

А в постановлении природоохранного прокурора от 21 июля 2023 года указано «южное» направление 5 метров в секунду, что совпадает со служебной запиской от 21.07.2023 года, где указано направление ветра «172 градуса» 0,9 метра в секунду.

Из справки видно, что 26 июля 2023 года с 3 часов 00 минут до 4 часов 00 минут по населенному пункту направление ветра было «западный, юго-западный» 2 метра в секунду.

А из постановления природоохранного прокурора видно, что направление ветра преимущественно «южное» 1 метр в секунду.

Из справки видно, что 28 июля с 2 часов 00 минут до 3 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было преимущественно «западное, северо-западное» 1, 2 метра в секунду, что исключает попадание воздушных масс с ООО «Ферма Луговая» на населенный пункт

А из постановления природоохранного прокурора следует, что направление ветра было «южное» до 1,5 метра в секунду.

Из справки видно, что 01 августа 2023 года с 6 часов 00 минут до 7 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было «западный, юго-западный» 1 метр в секунду.

А из постановления природоохранного прокурора следует, что направление ветра было «южное» до 1,2 метра в секунду.

Из справки видно, что 02 августа 2023 года с 5 часов 00 минут до 6 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было «западный, юго-западный» 2 метра в секунду.

А из постановления природоохранного прокурора следует, что направление ветра было «южное» до 1 метра в секунду.

Из справки видно, что 03 августа 2023 года с 3 часов 00 минут до 4 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было «западный, юго-западный» 2 метра в секунду.

А из постановления природоохранного прокурора следует, что направление ветра было «юго-восточное» до 1,2 метра в секунду.

Из справки видно, что 15 августа 2023 года с 6 часов 00 минут до 7 часов 00 минут направление ветра по населенному пункту было «южное, юго-западное, западное», 2 метра в секунду.

А из постановления природоохранного прокурора следует, что направление ветра было «южное» до 1,3 метра в секунду.

Выявленные судом противоречия между постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и справкой Оренбургского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды филиала ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 21.09.2023 года № 02-01/3141 заставляют усомниться в объективности данных использованных природоохранным прокурором при вынесении постановления и вызывают сомнения те доказательства, которые прокурор приобщил к материалам расследования дела об административном правонарушении, которые с достоверностью и безусловностью не подтверждают вину именно ООО «Ферма Луговая» в превышении допустимых норм выбросов вредных веществ в атмосферу.

Поскольку судом установлено, что доказательства, приведенные природоохранным прокурором о вине юридического лица в совершении инкриминированного правонарушения являются вероятностными не конкретными, суд находит, что вина ООО «Ферма Луговая» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в порядке ст. 1.5 КоАП РФ не доказана должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении как при расследовании так и в судебном заседании.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ферма Луговая» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения ввиду отсутствия прямой причинной связи между действием (бездействием) и последствиями указанными в постановлении природоохранного прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ферма Луговая» (ИНН <***> ОГРН <***>) прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский