УИД № 36RS0036-01-2023-000036-11

№2а-99/2023 (строка 022а)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года р.п.Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.;

при секретаре Бугаевой Д.Ю.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Гридневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Таловского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шанинского сельского поселения Таловского мунципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей устранить нарушения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании бездействия администрации Шанинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, а именно: привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Шанинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, оборудовав места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в пос.Участок №4 по улицам Центральная, Ленина, Молодежная; в пос.Участок №26 по улицам Вишневая, Березовая, Тамбовская, Мира, Первомайская, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. В обоснование иска указал, что прокуратурой района на территории Шанинского сельского поселения проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения положений ст.42 Конституции РФ, ст.ст.11,51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.8 ч.ч.1,3, 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст.22, 39 ч.1,3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, п.п.1,3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, ст.14 ч.1 п.18, ч.3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 п.9 Закона Воронежской области от 10.11.2014 №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области». Распоряжением администрации Шанинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области утвержден реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории поселения; вывоз ТКО осуществляется региональным оператором ООО «Вега»; в нарушение требований законодательства по состоянию на декабрь 2022 года на территории поселения в местах накопления ТКО в пос.Участок №4, пос.Участок №26 по указанным улицам мусорные контейнеры установлены непосредственно на почву, места (площадки) накопления ТКО не созданы. В целях устранения нарушений прокуратурой района 24.08.2022 в адрес главы Шанинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления; согласно представленного ответа места (площадки) накопления ТКО не оборудованы в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств; бездействие администрации поселения, связанное с непринятием мер по надлежащему оборудованию мест (площадок) накопления ТКО на территории Шанинского сельского поселения может привести к загрязнению окружающей природной среды твердыми коммунальными отходами, и нарушению, тем самым, конституционного права как жителей поселения, так и иных граждан, на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Таловского района Гриднева Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что срок в пределах шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточным для его исполнения.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился: заявленные административные исковые требования признал в полном объеме, представив письменное заявление.

Суд, на основании положений ст.226 ч.6, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика, поскольку его явка обязательной не признавалась.

Согласно ст.157 ч.3 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет административные исковые требования в полном объеме, полагая целесообразным, в соответствии со ст.227 ч.3 п.1 КАС РФ, установить срок до 30.12.2023 - с учетом необходимости организации и порядка финансирования мероприятий органа местного самоуправления для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46,157,174-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шанинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, выразившееся в нарушении ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст.14 ч.1 п.18, ч.3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и необеспечении обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Обязать администрацию Шанинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в срок до 30.12.2023 привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Шанинского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, а именно оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в пос.Участок №4 по улицам Центральная, Ленина, Молодежная; в пос.Участок №26 по улицам Вишневая, Березовая, Тамбовская, Мира, Первомайская, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; и сообщить в тот же срок об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 февраля 2023 года.

Судья Ю.С.Тульникова