Дело 2-338/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка Орловской области 11 октября 2022 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

с участием: представителя истца – адвоката Молотовой Н.И. и представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ по Орловской области), в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Полагает, что ответчик необоснованно не учел при подсчете периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика включить в период подсчета периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и назначить ей пенсию по старости на льготных условиях со снижением пенсионного возраста на два года.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Молотова Н.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по Орловской области ФИО1 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, сослалась на то, что период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом определен пенсионным органом с учетом имеющихся данных о регистрации по месту жительства. Оснований для снижения пенсионного возраста на 2 года не имеется.

Выслушав объяснения сторон, проверив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 5 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, в котором поименованы населенные пункты <адрес> и д. <адрес>.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое было зарегистрировано за №.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФ РФ по Орловской области № ФИО2 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием необходимого периода постоянного проживания и работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вместе с тем, ответчиком было зачтено подтвержденное время проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 лет 9 месяцев 4 дня и дает право на назначение пенсии с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год, то есть по достижении возраста 54 лет.

ФИО2 (до замужества В.М.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении II-ЦЗ №, выданным <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж за Н.., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2, что подтверждено свидетельством о заключении брака серия I-ТД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно паспорту, выданному истцу отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Змиевка ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в <адрес>-я <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета похозяйственной книги <адрес>-я <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, где имеются указания на обучение в ДД.ММ.ГГГГ годах в 10 классе <данные изъяты>, в <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поступила в СПТУ № <адрес>. Окончила данное училище по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией диплома серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной начальником отдела ЖКХ и ТЭК администрации Малоархангельского района Орловской области, следует, что СПТУ № находилось по адресу: <адрес>. Указанная территория с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, следует, что ФИО3 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, данная территория с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Данная регистрация подтверждается и сведениями, содержащимися в домовой книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После заключения брака, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 перешла жить в дом свекрови, где была зарегистрирована.

Согласно копии лицевого счета похозяйственной книги <адрес> №-а за ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится невесткой главы хозяйства Н., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год являлась учащейся СПТУ № <адрес>. Кроме того, в указанной похозяйственной книге в качестве внучки главы хозяйства указана Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь истца.

Из копии домовой книги № <адрес> следует, что ФИО2 была зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом в другую область.

При этом ФИО2 оставалась проживать в доме свекрови и продолжала работать в <данные изъяты> поваром, затем дояркой до ДД.ММ.ГГГГ года.

В лицевом счете похозяйственной книги № <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год указаны: главой хозяйства Н., его супруга – ФИО2, дочь - Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №-н, выданной отделом культуры и архивного дела администрации <адрес>, в книгах учета расчетов по оплате труда работников колхоза им. Кирова значится ФИО2., имеются начисления по заработной плате и сведения об отработанных человеко–днях за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из содержания трудовой книжки серии РОС №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в столовую <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Удостоверение многодетной матери № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что ФИО2 имеет детей Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из амбулаторной карточки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <адрес>, следует, что в ней имеются записи врачей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также за ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно лицевому счету похозяйственной книги № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы, главой хозяйства указан Н., члены семьи: жена ФИО2, дочь - Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из содержания домовой книги <адрес> в <адрес> следует, что ФИО2 зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В данной домовой книге также указаны ее сын Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, дочь Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ, и дочь Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту, выданному отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Змиевка ДД.ММ.ГГГГ на имя Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В карте профилактических прививок на имя Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения местом жительства указано <адрес>, имеются отметки о прививках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Аналогичные записи имеются и в сертификате о профилактических прививках на имя Н.

Согласно паспорту, выданному отделом УМВД России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ на имя Ю. (до замужества Н,) А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, она зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В карте профилактических прививок на имя Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения указан адрес ее жительства - <адрес>, имеются отметки о прививках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Первомайском медпункте.

Согласно, свидетельства о рождении Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны родители Н. и Н., свидетельство 11-ТД № выдано ДД.ММ.ГГГГ Первомайским с/с <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ее родителями являются Н. и ФИО2 (свидетельство 11-ТД №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Первомайским с/с <адрес>).

Согласно паспорту, выданному отделом УФМС России по Орловской области в пгт. Змиевка ДД.ММ.ГГГГ на имя Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, она ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из карты профилактических прививок на имя Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что местом ее жительства указано <адрес>, имеются отметки о прививках с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в Первомайском медпункте.

Таким образом, представленные стороной истца доказательства свидетельствуют о том, что общий период проживания и работы ФИО2 на территориях, которые относились к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с учетом периода, добровольно учтенного ответчиком, составляет 11 лет 1 месяцев 29 дней.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что ФИО2 действительно проживала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживала и работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что с учетом учтенного ответчиком периода даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на два года.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в связи с постоянным проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области включить в период проживания и работы ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС периоды проживания и работы: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Р. Белозерцева