УИД №...RS0№...-39

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

27 октября 2022 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при помощнике судьи Безкревной А.П.,

с участием представителя истца, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района г. Волгограда о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Центрального района Волгограда, в котором просит сохранить нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обосновании иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником нежилого помещения общей площадью 145,6 кв.м., по адресу: <...> ..., лит А, кадастровый №....

Истцом была произведена перепланировка помещения, а именно: заложен дверной проём и врезана дверь. Данные изменения отражены в техническом паспорте на встроенное нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению Бюро Технической Инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что техническое состояние строительных конструкций, в пределах встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: пр. им. В.И. Ленина; ..., работоспособное и встроенное нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Центрального района г. Волгограда о согласовании перепланировки нежилого помещения, однако истцу было отказано, так как сохранение самовольного переустройства и перепланировки администрация относит к исключительной компетенции суда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил, просил о сохранении нежилого помещении в перепланированном состоянии, а именно комнату №... и комнату №... в нежилом помещении площадью 145,6 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...> ..., кадастровый №..., в перепланированном состоянии с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте нежилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Центрального района Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил письменные пояснения по иску, в которых не возражал против удовлетворения исковых требований, в случае получения положительного заключения комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области.

Представитель третьего лица комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против сохранения нежилого помещении в перепланированном состоянии, поскольку МУП «ЦМБТИ» имеет лицензию Министерства культуры России на разработку проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, согласно представленному заключению МУП «ЦМБТИ», данное нежилое помещение является работоспособным и пригодным для эксплуатации.

Суд, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Исходя из ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения общей площадью 145,6 кв.м., по адресу: <...> ..., лит А, кадастровый №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с заключением о техническом состоянии строительных конструкций объекта, расположенного по адресу <...> ..., составленным МУП ЦМБТИ от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка связана с заделкой и пробивкой дверных проемов. Новые объемно-планировочные решения не затрагивают основные несущие конструкции здания. Конструктивная схема здания позволяет в пределах несущих элементов каркаса реализовать свободную перепланировку и переустройство помещений, так как здание по функциональному назначению запроектировано комплексным объектом. В результате перепланировки выполнены следующие виды работ: между коридором общего пользования №... и кабинетом №... пробит дверной проем; между кабинетами №... и №... дверной проем заделан ГКЛ.

Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к традиционным ремонтным мероприятиям, не влияющим на состояние несущих конструкций.

У суда нет оснований сомневаться в представленном заключении, поскольку квалификация учреждения подтверждается соответствующими свидетельствами, заключение содержит подробные описания проведенных исследований, выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих стандартов.

Данное заключение ответчиком и третьим лицом не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Центрального района г. Волгограда о согласовании перепланировки нежилого помещения. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №Я-649/1584, полученном от администрации Центрального района в согласовании перепланировки истцу было отказано, так как сохранение самовольного переустройства и перепланировки администрация относит к исключительной компетенции суда.

Согласно приказу комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "Об установлении границ и режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс застройки ...", 1950-е гг., ... - 59, расположенного по адресу: г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, ... - 59", многоквартирный ..., входит в состав объекта регионального значения "Комплекс застройки ... – 59".

Порядок охраны объектов культурного наследия установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ N 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях применения данного Закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В ст. 4 ФЗ РФ N 73-ФЗ под объектом культурного наследия регионального значения указаны объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 6 ФЗ РФ N 73-ФЗ предусмотрено, что под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с этим Законом.

Согласно ст. 33 ФЗ РФ N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст. 15 ФЗ РФ N 73-ФЗ в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия, который представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении государственного градостроительного кадастра, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (п. 3 ст. 15 ФЗ РФ N 73-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 данного Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований данной статьи.

Согласно п. 1 ст. 45 ФЗ РФ N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Данные работы также проводятся в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия. Кроме того, необходимым условием проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является осуществление вышеназванным органом контроля за проведением работ.

Нормами п. 10 ч. 2 ст. 33 ФЗ РФ N 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования (п. 1 ст. 40 ФЗ РФ N 73-ФЗ).

Согласно пояснениям органа местного самоуправления и комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области в соответствии ФЗ РФ N 73-ФЗ выполненная перепланировка не нарушает охраняемые законом права и интересы граждан и не оказывают влияния на основные несущие конструкции здания, его дальнейшую безаварийную эксплуатацию, представленное заключение МУП «ЦМБТИ» выполнено в установленном законом порядке, учреждение имеет лицензию Министерства культуры России на разработку проектной документации по сохранению объектов культурного наследия, в связи с чем возражений против сохранения помещение в перепланированном состоянии не имеют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации Центрального района Волгограда подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Центрального района Волгограда о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение площадью 145,6 кв.м., с кадастровым номером 34:34:040039:4895, расположенное на первом этаже многоквартирного ... по пр. В.И. Ленина в г. Волгограде, в перепланированном состоянии, в следующем виде: между коридором общего пользования №... и кабинетом №... пробит дверной проем, между кабинетами №... и №... заделан дверной проем ГКЛ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда с момента вынесения мотивированного решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Троицкова