Дело №2-2929/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монделе С.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2929/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г.Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, снятии обременений,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, снятии обременений. В обоснование иска указано, что в 2013 году истец приобрела дачу в СНТ № 3 <адрес>, исправно платит членские взносы, открыто пользуется участком, живет там. При оформлении земельного участка в собственность обнаружилось, что имеется пожизненное наследуемое владение ФИО2 на основании свидетельства о ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается определением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ То есть свидетельство о ПНВ было выдано ФИО2 после его смерти, в связи с чем является недействительным.

Просит признать недействительным свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; снять с особых отметок в ЕГРН сведение об обременении.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО5 иск поддержали по изложенным основаниям.

Представители ответчиков Мэрии г. Кызыла и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, третьих лиц – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Тыва, СНО № 3 - не явились, извещены, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствии на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Земельный кодекс Российской Федерации в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 01.03.2015 на основании ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

Согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (п. 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2).

В силу ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. При этом закон не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований приведенных норм закона.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина)… (п.3). При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п.4).

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст.54 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 873 кв.м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, в особых отметках имеются сведения о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании решения Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения подсобного хозяйства передан земельный участок по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ФИО2

Определением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, признании права собственности прекращено в связи со смертью ответчика.

Как установлено судом при рассмотрении указанного дела ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ответом Управления ЗАГС РТ в г. Кызыле.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданско-процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истцом представлены членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что она действительно является членом СТН № 3 с 2012 года и ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и она не имеет задолженности по членским взносам.

Из расписки, составленной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 получила денежные средства в размере 250 000 рублей за продаваемый ею земельный участок с садовым домом, находящийся по адресу: <адрес>, от ФИО1

ФИО1 04.07.2022 года направляла обращение на имя Мэра г. Кызыла о снятии обременения со спорного земельного участка в виде пожизненно наследуемого владения ФИО2 на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью.

Согласно ответу от 28.07.2022 г. Мэрия г. Кызыла, рассмотрев данное сообщение, сообщает, что частные земельные вопросы рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений РТ от 23.05.2022 года для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО2 рекомендовано обратится в Управление Росреестра по РТ с приложением копии определения суда от 13.10.2014 г. о прекращении производства по делу.

Также ответом от 01.09.2022 г. Министерством земельных и имущественных отношений РТ было рекомендовано ФИО1 обратится в суд, указав ответчиками наследников ФИО2

Из ответа Нотариальной палаты РТ от 29.03.2023 года следует, что сведений об открытии наследственного дела на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не открывалось.

В соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Как видно из материалов дела, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № выдано на имя ФИО2 на основании решения Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ уже после его смерти (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем оно не может быть признанно законным и подлежит признанию недействительным.

При данных обстоятельствах, исковое требование о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению, запись в едином государственном реестре недвижимости о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № подлежит аннулированию.

В связи с тем, что внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним производится во несудебном порядке на основании решения суда, после вступления его в законную силу, суд не находит оснований для удовлетворения требования о снятии с особых отметок в ЕГРН сведение об обременении, тем самым иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Мэрии г.Кызыла, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, снятии обременений удовлетворить частично.

Признать свидетельство выданное администрацией г.Кызыла о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, недействительным.

Решение является основанием для аннулирования записи в едином государственном реестре недвижимости о праве пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2023 года (без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.