Дело № 2-4110/2022
УИД 55RS0004-01-2022-005694-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе:
председательствующего судьи Поповой Т.В.,
при секретаре Николаевой М.Н.,
с участием помощника ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска исполненным, о прекращении обременения в виде ипотеки, по встречному иску Департамента жилищной политики Администрации города Омска к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истица с учетом уточнения обратилась в Октябрьский районный суд г. Омска с названым требованием, указав, что 27 августа 2013 года между ней и муниципальным образованием городским округом город Омск Омской области в лице первого заместителя Мэра города Омска ФИО3 был заключен договор№ Дог-АГ-42/28-13, по условиям которого она приобрела квартиру № <адрес>. Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что цена приобретаемого жилого помещения составляет 957 179 рублей. С момента заключения договора цена приобретаемого жилого помещения будет уменьшаться ежегодно на 10% в размере 95 717, 9 рублей по истечении календарного года, при условии непрерывной работы ФИО2 в муниципальной организации бюджетной сферы города Омска в течение 9 лет. Оставшаяся сумма в размере 95 717, 9 рублей выплачивается в десятом очередном календарном году в полном объеме на расчетный счет продавца в течение одного месяца по истечении девяти лет с момента заключения договора. 20 сентября 2022 года Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска в адрес истицы направлено требование о расторжении договора и выселении из жилого помещения в течение одного месяца. Ответчик обосновывает свое требование п. 4.2 договора купли-продажи согласно которому продавец может расторгнуть договор в одностороннем порядке, а покупатель выселен в течение одного месяца в случае нарушения условий договора, предусмотренных п. 3.1 договора. В трудовой книжке истицы имеются записи: 02 августа 2019 года уволена из <данные изъяты>» по собственному желанию, 12 августа 2019 года принята на работу на должность воспитателя <данные изъяты> В период с 03 по 11 августа 2019 года трудовая деятельность не осуществлялась, следовательно, по мнению ответчика, нарушены условия, предусмотренные п. 3.1 договора. Считает, что условия договора ею нарушены не были, поскольку свою трудовую деятельность в муниципальной организации бюджетной сферы города Омска она не прерывала по собственному усмотрению. Просила признать договор купли-продажи исполненным, прекратить обременение, наложенное на квартиру.
Департамент жилищной политики Администрации города Омска обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по договору купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска № Дог-АГ-42/28-13 в размере 861 462 рублей, указывая, что ФИО2 нарушено условие договора об осуществлении непрерывной работы в муниципальной организации бюджетной сферы города Омска в течение 9 лет, поскольку в период с 03 по 11 августа 2019 года трудовая деятельность не осуществлялась.
Истица ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что у ответчика отсутствуют основания для требования о взыскании полной стоимости квартиры, так как фактически ее трудовая деятельность в муниципальной организации бюджетной сферы города Омска не прерывалась, она продолжала работать в бюджетной организации в должности сторожа. Более того, она в августе 2019 года перешла в другое дошкольное учреждение также на должность воспитателя, была принята на работу лишь 12 августа 2019 года, поскольку они не было ранее вакантной должности воспитателя. Она продолжает работать в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении в настоящее время.
Представитель Департамента жилищной политики Администрации города Омска в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении, рассмотрении в его отсутствие не заявлял.
Выслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
27 августа 2013 года между ней и муниципальным образованием городским округом город Омск Омской области в лице первого заместителя Мэра города Омска ФИО3 был заключен договор№ Дог-АГ-42/28-13, по условиям которого она приобрела квартиру № <адрес>. Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что цена приобретаемого жилого помещения составляет 957 179 рублей. С момента заключения договора цена приобретаемого жилого помещения будет уменьшаться ежегодно на 10% в размере 95 717, 9 рублей по истечении календарного года, при условии непрерывной работы ФИО2 в муниципальной организации бюджетной сферы города Омска в течение 9 лет. Оставшаяся сумма в размере 95 717, 9 рублей выплачивается в десятом очередном календарном году в полном объеме на расчетный счет продавца в течение одного месяца по истечении девяти лет с момента заключения договора.
Право собственности ФИО2 зарегистрировано 02 октября 2013 года, зарегистрировано обременение: ипотека в силу закона.
Согласно акту о взаимных расчетах ФИО2 внесла платеж по договору купли-продажи № Дог-АГ-42/28-13 в размере 95 717, 9 рублей.
Согласно данным, представленным <данные изъяты>», ФИО2 в период с 01 июля 2017 года по 14 мая 2021 года работала в должности сторожа.
Согласно информации, представленной Департаментом образования Администрации города Омска относительно непрерывного трудового стажа ФИО2, в настоящее время в законодательстве отсутствуют единые правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих. В РФ до 2010 года действовали правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, которые устанавливали, что при переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
В трудовой книжке истца имеются следующие записи: 02 августа 2019 года уволена по собственному желанию из <данные изъяты>», 12 августа 2019 года принята на работу на должность воспитателя в <данные изъяты>».
В силу пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Постановлением Администрации г. Омска от 1.04.2009 № 244-п утверждена долгосрочная целевая программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска» (2009 - 2015 годы), целями которой являлось увеличение и закрепление квалифицированных кадров в муниципальных бюджетных организациях г. Омска, обеспечение эффективной адресной социальной поддержки молодых специалистов, и, соответственно, формирование квалифицированного кадрового потенциала в муниципальных бюджетных организациях сферы образования, здравоохранения, молодежной политики, физической культуры и спорта, культуры г. Омска.
Во исполнение данной программы Постановлением мэра г. Омска от 29.12.2007 № 1000-п утверждено Положение о порядке предоставления молодым специалистам, работающим в муниципальных бюджетных организациях города Омска, социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения и их использования (далее – Положение).
Постановлением Омского городского совета от 28 ноября 2012 года № 309 одобрена Программа, утвержденная Постановлением Администрации города Омска от 01 апреля 2009 № 244-п.
Условиям Программы предусмотрено, что социально-экономическая поддержка в рамках Программы отказывается молодым специалистам, окончившим образовательное учреждение высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, получившим документы государственного образца об образовании.
Пунктом 38 Положения о порядке предоставления молодым специалистам, работающим в муниципальных бюджетных организациях города Омска, социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения и их использования определено, что право молодого специалиста на получение мер социальной поддержки в соответствии с данным Положением сохраняется в случае последующего трудоустройства молодого специалиста в муниципальную бюджетную организацию города Омска до истечения тридцати календарных дней с даты увольнения.
ФИО2 имеет высшее профессиональное образование по специальности «Русский язык и литература» с квалификацией «Учитель», 01 июля 2009 года принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Статьей 18 Решения № 281 в редакции № 6 от 24 июля 2013 года, действующей на момент заключения договора с ФИО2, установлены льготные условия отчуждения жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска по договорам купли-продажи для молодых специалистов – участников долгосрочных целевых программ, идентичные содержащимся в договоре.
Пунктом 3.3 договора в случае расторжения покупателем трудового договора в том числе по инициативе работника (по собственному желанию) сумма, подлежащая уплате по договору, в размере 957 179 рублей вносится покупателем единовременно в полном объеме на расчетный счет продавца в течение одного месяца с момента получения соответствующего уведомления, направленного продавцом.
20 сентября 2022 года ответчиком в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости погашения задолженности в размере 861 462 рублей в течение одного месяца с момента получения уведомления.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 02 августа 2019 года была уволена по собственному желанию из <данные изъяты>», 12 августа 2019 года принята на работу на должность воспитателя в <данные изъяты>
Указанные обстоятельства явились основанием для Департамента жилищной политики Администрации города Омска предъявить требование ФИО2 об оплате денежных средств в размере 861 462 рублей в течение одного месяца с момента получения уведомления.
Между тем, факт увольнения истицы по собственному желанию из дошкольного бюджетного учреждения и трудоустройство в другое бюджетное учреждение в течение десяти дней на аналогичную должность «воспитатель» не свидетельствует о том, что истицей допущено нарушение п. 3.1 договора, предусматривающего обязанность покупателя квартиры осуществлять непрерывную трудовую деятельность в муниципальной организации бюджетной сферы города Омска в течение 9 лет, так как увольнение истицы было вызвано лишь намерением трудоустроиться в другое дошкольное образовательное учреждение на должность воспитателя, осуществляющую образовательную деятельность по иной образовательной программе. Перерыв в работе связан лишь с отсутствием вакантных должностей воспитателя в дошкольном учреждении, в которое истица была трудоустроена 12 августа 2019 года. Истица до настоящего времени, даже по истечении срока действия договора, продолжает работать воспитателем дошкольном образовательном учреждении. Из пояснений истицы следует, что перед увольнением она консультировалась со специалистом Департамента жилищной политики Администрации города Омска относительно возможности увольнения и трудоустройства в другое дошкольное образовательное учреждение, который ее заверил, что увольнение возможно даже при трудоустройстве через определенный период времени.
Таким образом, истица, имея намерение соблюдать условия заключенного договора, предпринимала действия, направленные на безусловное соблюдение соглашения.
Кроме того, в соответствии с нормами, содержащимися в п. 38 Положения, указанного выше, право молодого специалиста на получение мер социальной поддержки в соответствии с данным Положением сохраняется в случае последующего трудоустройства молодого специалиста в муниципальную бюджетную организацию города Омска до истечения тридцати календарных дней с даты увольнения.
Указанное условие истицей соблюдено в полном объеме.
Получение истицей мер государственной поддержки в названной форме полностью соответствует целям долгосрочной целевой программы «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных бюджетных организациях города Омска», поскольку ФИО2 фактически отработала более 9 лет в должности воспитателя в муниципальных бюджетных организациях города Омска, в связи с чем ей было предоставлено жиле помещение в собственность.
В настоящее время условия договора купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска № Дог-АГ-42/28-13 исполнено его сторонами в полном объеме.
Наличие перерыва в работе в течение 10 дней в августе 2019 года на права сторон данного договора не влияет, условия договора не нарушает.
Жилое помещение, приобретенное истицей по настоящему договору, является для ФИО2 единственным жильем, используется ею по прямому назначению.
Оценив представленные доказательства, установленные обстоятельства, приняв во внимание факт совершения истицей действий, направленных на надлежащее исполнение условий договора, социальное положение истицы, установив факт добросовестного поведения ФИО2, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения первоначального иска и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных требований, заявленных Департаментом жилищной политики Администрации города Омска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать договор купли-продажи жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска № Дог-АГ-42/28-13, заключенный 27 августа 2013 года между муниципальным образованием городским округом город Омск Омской области в лице первого заместителя Мэра города Омска ФИО3 и ФИО2, исполненным.
Прекратить обременение, наложенное на квартиру № <адрес>, в виде ипотеки в силу закона, зарегистрированное 02 октября 2013 года.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости регистрационную запись об обременении квартиры № <адрес> ипотекой в силу залога, составленную 02 октября 2013 года № 55-55-01/223/2013-209.
Исковые требования, заявленные Департаментом жилищной политики Администрации города Омска к ФИО2 о взыскании денежных средств, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Попова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.