Дело № 2-517/2022

25RS0029-01-2022-005851-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022г. с. Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре Прокофьевой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с иском к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной выплаты. В обосновании иска указал, что 20.02.2021 ФИО1 обратился через портал Госуслуг в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребёнка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Приморском крае с 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей в размере величины прожиточного минимума для детей. С ноября 2018 года ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей закреплена в ст. 8 Закона Приморского края № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей проживающих на территории Приморского края» от 23.11.2018. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей утверждён постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па. Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей назначается на двенадцать месяцев (по последний день месяца), в соответствии с п. 6.4 Порядка 35-па, но не более чем до дня достижения ребёнком возраста трёх лет. Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей ответчику была назначена с 20.02.2021 по 26.11.2021 и производилась на расчетный счет ежемесячно, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт вклада, открытого ответчиком в ПАО «Сбербанк». При проведении проверки правомерности назначения ежемесячной денежной выплаты было установлено, что у супруги ответчика ФИО2 Замиры отсутствует гражданство Российской Федерации. Кроме того, в свидетельстве о рождении сына Аруна в графе мать указана ФИО2, а у сына ФИО4 и дочери ФИО5 - ФИО2 (отчество отсутствует). Согласно п. 6.12 Порядка, в случае предоставления ежемесячной денежной выплаты при расчете размера ежемесячной денежной выплаты вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ при расчете размера ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию из ежемесячной денежной выплаты, причитающейся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты. В случае прекращения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются с получателя в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Ежемесячная денежная выплата была прекращена с 20.02.2021, ответчику был выставлен протокол переплаты от 23.12.2021 № 1337 за период с 20.02.2021 по 26.11.2021 года на сумму 141 579 рублей 36 коп. Уведомление о переплате направлено 12.01.2022, повторное уведомление было направлено 21.03.2022 года. До настоящего времени ответчиком данное требование не исполнено. Просят взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка в размере 141 579 рублей 36 коп. за период с 20.02.2021 по 26.11.2021.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил суду письменные возражения на иск, в которых указал, что 20.02.2021 им было подано заявление на получение пособия на третьего ребенка в установленном законом порядке в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па, предоставлены все необходимые документы, в том числе сведения о гражданстве супруги в виде копии ее паспорта. Его заявление было проверено, назначено пособие. Истцом не представлено доказательств, что представленные им документы были неверными, подложными либо содержали неполные данные, которые повлекли получение денежной выплаты, также не представлено доказательств, что перечисление выплаты явилось следствием счетной ошибки. Ссылаясь на нормы п.п. 2,4-6, п. 6.10 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, ст. 19 Федерального закона № 81-ФЗ, п. 3 ст. 1109 ГК РФ просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20.02.2021 с использованием портала государственных и муниципальных услуг обратился в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей, заполнив типовую форму заявления.

Согласно решению отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 26.02.2021 № 264746 ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребёнка или последующего ребенка с 20.02.2021 по 26.11.2021.

Распоряжением отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 23.12.2021 ФИО1 прекращена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, производимая на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 20.02.2021 по 26.11.2021 в связи с отсутствием оснований для получения мер социальной поддержки.

Согласно протоколу переплаты от 23.12.2021 № 1337 сумма необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с 20.02.2021 по 26.11.2021, перечисленной на счет ФИО1, составила 141579 рублей 36 коп.

21.03.2022 отделением по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в адрес ФИО1 было направлено уведомлением о переплате.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 606 от 07.05.2012 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па, в соответствии с п. 2.1 которого право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Согласно п. 5.3. указанного Порядка, в состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты, включаются родитель (в том числе усыновитель), подавший заявление, его супруг, проживающие совместно несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы), каждого из родителей, в том числе пасынки и падчерицы.

Согласно п. 6.4., 6.10 указанного Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается каждые двенадцать месяцев (по последний день месяца), но не более чем до дня достижения ребенком возраста трех лет включительно; выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае установления фактов недостоверности документов и содержащихся в них сведений, представленных получателем ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п. 6.12. Порядка, суммы, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6 пункта 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае прекращения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются с получателя в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО1, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Законом Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па, на основании его заявления и предоставленных им документов, была назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка с 20.02.2021 по 26.11.2021.

ФИО6 при обращении в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отделение по УГО с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, предоставил истцу сведения согласно типовой форме, приложив в том числе паспорт супруги ФИО2 Замиры, являющейся гражданкой Кыргызской Республики и свидетельства о рождении своих троих детей.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из анализа данной нормы следует, что не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Указанные нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Приморского края от 29.12.2004 №217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае».

Названный закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией прав и законных интересов ребенка, устанавливает меры, направленные на обеспечение здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Приморском крае, а также меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей в Приморском крае, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Доказательств, подтверждающих, что заявление ФИО1 и представленные им документы содержат какие-либо недостоверные сведения, судом не установлено.

Доводы истца о том, что ФИО1 получил Ежемесячную денежную выплату на третьего и последующих детей необоснованно, не свидетельствует о совершении ответчиком противоправных действий, доказательств, подтверждающих, что ФИО1 скрыл сведения, влияющие на право получения данной выплаты, суду не представлено.

Учитывая отсутствие недобросовестности со стороны ФИО7, а также то, что денежные средства в сумме 141579 руб. 36 коп. являются пособием, отсутствие счетной ошибки, указанная сумма не подлежит взысканию с ответчика в силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда Марченко О.В.

Мотивированное решение суда составлено 27 октября 2022