Решение по делу № 2-2659/2023 от 04.12.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Динской районный суд <адрес> в составе:

судьи Дубовик С.А.

при секретаре Усаниной О.Ю.

с участием представителя ответчика ФИО5 – ФИО1 представителя ответчика ФИО2 – ФИО6

представителя администрации МО <адрес> – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО8 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО Агропромфирме «Мартал», ФИО5, Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, Кубанскому бассейновому водному управлению, Министерству природных ресурсов <адрес> об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам об установлении границ земельного участка, указав, что является собственником земельного участка, категории земли - сельскохозяйственного назначения, предназначенные для сельскохозяйственного использования, площадью 69491 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «Нива».

Собственником земельного участка с кадастровыми номерами 23:07:0203000:69, 23:07:0203000:70, 23:07:0203000:71, входящих в состав единого землепользования с КН 23:07:0203000:72, по адресу: <адрес>, СТФ №, является ФИО5.

Собственником земельного участка с КН 23:07:0203000:1818, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с КН 23:07:0203000:1207, расположенного по адресу: <адрес>, территория Нива, з/у 179А, является ФИО2

Собственником земельного участка с КН 23:07:0203000:1233, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3

Собственником земельного участка с КН 23:07:0203000:1394, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4

Собственником земельного участка с КН 23:07:0203000:954, расположенного по адресу: <адрес>, тер. Нива, уч. 167, является ООО Агропромфирма «Мартал».

В целях проведения межевания границ она обратилась к кадастровому инженеру ФИО10, которой проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:779, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «Нива».

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ отдела Управления Росреестра по <адрес>, отсутствует информация в виде землеустроительного дела, либо графического или иного материала по картам(планам) являющихся основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов) предоставляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка.

Граница земельного участка от н1 до 1, от 3 до 4, от н2 до 7, от н1 до 1, от 20 до н4, от н4 до 21, от 22 до 23, является смежной с землями общего пользования и не подлежит согласованию согласно ст.6 Земельного кодекса РФ, земли общего пользования не являются земельными участками, т.е. не имеют границ, которые описаны и удостоверены в установленном порядке. Граница земельного участка от точки 1 до точки 3 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1394. Граница земельного участка от точки 4 до точки н2 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:71. Граница земельного участка от точки 7 до точки 13 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:70. Граница земельного участка от точки 13 до точки 14 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1233. Граница земельного участка от точки 14 до точки 20 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:954. Граница земельного участка от точки 23 до точки 24 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:69. Граница земельного участка от точки 24 до точки 26 и от точки 34 до точки н1 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1818. Граница земельного участка от точки 26 до точки 34 не подлежит согласованию, так как граница была взята без изменений, существует в ЕГРН как часть границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:1207.

Таким образом, провести работы по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:779 не представляется возможным, так как отсутствует документ, подтверждающий границы, которые описаны и удостоверены в установленном порядке.

В ходе судебного разбирательства, представителем истицы были уточнены исковые требования.

Представитель истицы в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО6 не возражала против удовлетворения заявленных исковхы требований.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО1, представитель администрации МО <адрес> – ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО1 предоставила возражения на иск.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне и времени его проведения извещены надлежащим образом. Ходатайств в суд от них не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Риск негативных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет не явившаяся сторона.

Изучив исковое заявление, возражения на него, выслушав участников процесса, обсудив доводы, изложенные в нем, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании договора дарения земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 является собственником земельного участка, категории земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, площадь: 69491 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «Нива», что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре недвижимости №ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником земельного участка с КН 23:07:0203000:1233, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3

Собственником земельного участка с КН 23:07:0203000:1394, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО4

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством • о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», относятся иски об установлении границ земельного участка. Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Из возражений на иск следует, что с 1996 года родители ФИО5 получили от колхоза паи, которые он в дальнейшем оформил на себя и сам обрабатывал землю, сажая пшеницу, помидоры, огурцы, кабачки, арбузы. Неоднократно приходилось дооформлять документы в связи с изменениями в земельном законодательстве устранении реестровых ошибок.

"Земельный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в ст. 78 указывает, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Пункт 4 вышеуказанной статьи определяет, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 79 ЗК РФ устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране...

Статья 77 ЗК РФ указывает, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Из анализа статьи следует, что несельскохозяйственные угодья — это земли под поверхностными водными объектами, включая болота, лесные земли и земли под древесно-кустарниковой растительностью, земли застройки, земли под дорогами, нарушенные земли, прочие земли (овраги, пески и т. п.).

В связи с этим, при передаче земель были определены численные нормативы общего состава сельхозугодий, и особо ценных, таких как пашня. Так, Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П был определен размер долей сельхозугодий АО «Нива» в размере 2,60 га, в том числе пашни 2,45га.

Земельные участки, занятые именно пашней, были оформлены в последующем как многоконтурный земельный участок единого землепользования с кн 23:07:0203000:72, с включением в состав земельных участков с кн 23:07:0203000:69, с кн 23:07:0203000:70, с кн 23:07:0203000:71.

В разрывах данных земельных участков, по мнению комитета по земельным ресурсам, должны были располагаться земли, обеспечивающие подъезд как к земельным участкам, так и к магистральному каналу, в связи с чем до сегодняшнего дня эти земли не включены в состав ни одного из земельных участков.

В июне 2022 года ФИО5 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду (в связи с изменениями в законе) земельного участка, прилегающего к его участкам. Была изготовлена схема, где в состав предполагаемого к передаче в аренду земельного участка были включены земли, разделяющие единое землепользование и включающие в себя дороги, как доступ к земельным участкам, а также земли, прилегающие к водоохранной зоне канала.

По итогу рассмотрения был получен отказ, на который <адрес> было дано разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в границах испрашиваемого земельного участка согласно поконтурным ведомостям и выкопировкам из графического материала ЗАО «Нива», которые как раз предоставлены в материалы данного дела, расположены дорога, болота низинные, пастбища суходольное чистое, также наличие рядом водного объекта накладывает свои ограничения на прилегающую территорию.

Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования определены как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования)

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, который относится к землям общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

По результатам изучения предоставленных графических материалов, Управление пришло к выводу, что имеет место вклинивание, вкрапливание, чрезполосица, иные нарушения, делающие невозможными рациональное использование и охрану земель.

Также от земель общего пользования будет отсутствовать доступ со стороны земель общего пользования к обрабатываемым земельным участкам сельскохозяйственного назначения, будет перекрыт также доступ для техники, без которой не возможно обрабатывать земли сельхозназначения.

Предложенный экспертом к образованию по результатам уточнения границ земельный участок также не подтверждается конфигурацией, которая существовала бы у него при первоначальном формировании, где как раз и были учтены особенности вида земель и сельскохозяйственных угодий, которые не передавались в личное пользование или в личную собственности кого-либо из граждан, имеющий паи в колхозе ЗАО «НИВА».

Фактически невозможность оформления земельного участка в указанных границах в административном внесудебном порядке, со стороны истца, послужила основанием для подачи иска в суд.

Существующая и включаемая истцом в границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:779 дорога относится к внутрихозяйственной дороге муниципального значения.

П-выми дорогами (в соответствии с п. 3.13 СП 99.13330 "СНиП СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83) считаются внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях", утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, полевые дороги являются путями, необходимыми для обеспечения производственных процессов в пределах севооборотных массивов, полей, многолетних насаждений, сенокосов и пастбищ, и используются для технологических целей.

Данная дорога указана в выкопировке из графического материала в границах ЗАО «Нива» (ранее колхоз имени «Калинина»), МО <адрес> секция 19, поконтурной ведомости к банку данных земельных угодий АО «Нива» 1993 года.

При определении границ и площадей земель, передаваемых в коллективно-долевую собственность, в их состав не были включены существующие дороги, при выделе земельных долей в натуре площади, занятые дорогами, также не могли быть включены в границы земельных участков, образуемых путем выдела долей.

Предметом договоров купли-продажи земельного участка эта дорога также не передавалась вместе с земельным участком, т.к. в п. 12 ст. 85 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию мест общего пользования.

Данная позиция также подтверждена экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-1281/2023, изготовленном ООО «Кубаньгипрозем», где правовая основа формирования земельных участков из земель сельхозназначения при выделе долей подробно описана экспертами. Предметом исследования был смежный единому землепользованию земельный участок, расположенный с другой стороны канала. Приведенное экспертом правовое обоснование в корне отличается от выводов, сделанных экспертам в рамках данного дела, при этом учреждение, которое проводило экспертизу одно и тоже. В выводах экспертного заключения указано, что не подлежат включению в состав передаваемых в частную собственность земельных участков, в том числе дороги, канал, а также лесополосы (несельскохозяйственные угодья)

В ходе судебного разбирательства, по ходатайству представителя истицы, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам заключения эксперта, которому было поручено проведение судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:779, по адресу: <адрес>, в границах ЗАО «Нива», определено и представлено в приложениях 2 и 3. <адрес> земельного участка составила 61193 кв.м., определить границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:779, площадью 67907 кв.м., не представляется возможным, ввиду ограничения границами смежных земельных участков, содержащихся в ЕГРН. Каталог поворотных точек устанавливаемой границы земельного участка с кадастровым номером 23:07:0203000:779, приведен в представленной экспертом таблице.

Вышеизложенное соответствует пояснениям в судебном заседании эксперта ФИО12, которая дала подробный анализ заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Вышеуказанное заключение эксперта не содержит указания даты на титульном листе, а также отсутствуют подписи эксперта на каждом листе.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в ст. 25 указывает, что эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения. В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: время и место производства судебной экспертизы.

В связи с вышеизложенным суд не дает оценку вышеуказанному заключению эксперта.

Согласно вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований истицы не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, ст.ст. 77, 78, 79 ЗК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ООО Агропромфирме «Мартал», ФИО5, Министерству транспорта и дорожного хозяйства <адрес>, Кубанскому бассейновому водному управлению, Министерству природных ресурсов <адрес> об установлении границ земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Дубовик С.А.