дело № 2-724/2023

56RS0005-01-2023-000939-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 02 ноября 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Северного территориального отдела - ФИО1,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2 ча,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Северного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО2 чу об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Северного территориального отдела обратилось в суд с вышеназванным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, указав в его обоснование, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ..., на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по ... от ... ... - о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации», в соответствии со статьей 74 Федерального закона от ... №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ... в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что участником оборота товаров индивидуальным предпринимателем ФИО2 (...) по адресу: ..., ..., ..., ... в 13 час. 11 мин. реализован товар с истекшим сроком годности, а именно: «Кефир с массовой долей жира 3,2%, 430 г., Произведено в РФ», с кодом товара ..., срок годности истек .... Всего в ГИС МТ в период с ... по ... у индивидуального предпринимателя ФИО2 имеются ... отклонений, связанных с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ... №Б/Н. В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований Управлением индивидуальному предпринимателю ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ... от ... и предложены меры по недопущению реализации продукции с истекшим сроком годности. Предостережение получено .... Возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 48, пунктом 49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», в Управление от индивидуального предпринимателя ФИО2 не поступали. ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 На дату подготовки искового заявления в суд (...) в ГИС МТ зафиксировано ... отклонений. В течение месяца зафиксировано три продажи товаров с истекшим сроком годности ... (чек продажи ...), реализован Творог с м.д.ж. 5,0%, МЗН, пакет, 175 г, срок годности которого истек ...; ... (чек продажи ...) реализован Творог с м.д.ж. 5,0%, МЗН, пакет, 175 г, срок годности которого истек ...; ... (чек продажи ...) реализован товар Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%, Молочный стандарт, фольга, 175 г, срок годности которого истек ..., что свидетельствует о многочисленном и системном нарушении обязательных требований и нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения.

Истец просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в реализации товаров с истекшими сроками годности. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров с истекшим сроком годности, а именно: не допускать реализацию товаров с истекшим сроком годности.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Северного территориального отдела - ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представил заявление о признании исковых требований, согласно которому признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, положения статьи 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ разъяснены и понятны. Заявление приобщено к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, структурным подразделением которого является Северный территориальный отдел, согласно статье 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» наделено полномочиями по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и вправе в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьями 1,2,11 Гражданского кодекса РФнеотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Судом установлено, что ФИО2 с ... зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ....

Согласно материалам дела ... в период с 10 час. 30 мин. до 11 час. 00 мин., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в ГИС МТ, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 (...) по адресу: ..., ..., ..., ... в 13 час. 11 мин. реализован товар с истекшим сроком годности, а именно: «Кефир с массовой долей жира 3,2%, 430 г., Произведено в РФ», с кодом товара ..., срок годности которого истек ....

Всего в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет в период с ... по ... у индивидуального предпринимателя ФИО2 имеются ... отклонений, связанных с реализацией молочной продукции с истекшим сроком годности.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ... №б/н.

В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований индивидуальному предпринимателю ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ... от ... и предложены меры по недопущению реализации продукции с истекшим сроком годности.

Предостережение получено ..., однако возражения на предостережения в порядке, установленном пунктом 48, пунктом 49 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)», в Управление от индивидуального предпринимателя ФИО2 не поступали.

В исковом заявлении истец указывает, что на дату подготовки искового заявления в суд (...) в ГИС МТ зафиксировано ... отклонений (последнее отклонение зафиксировано ...). В течение месяца зафиксировано три продажи товаров с истекшим сроком годности: ... (чек продажи ...) реализован Творог с м.д.ж. 5,0%, МЗН, пакет, 175 г, срок годности которого истек ...; ... (чек продажи ...) реализован Творог с м.д.ж. 5,0%, МЗН, пакет, 175 г, срок годности которого истек ...; ... (чек продажи ...) реализован товар Масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское» с м.д.ж. 72,5%, Молочный стандарт, фольга, 175 г, срок годности которого истек ..., что свидетельствует о многочисленном и системном нарушении обязательных требований и нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранить нарушения.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований пункта 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается, а также требований пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с пунктом 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ... при реализации пищевой продукции: должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Северного территориального отдела признал в полном объеме. Признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. Положения статьи 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчику ясны и понятны.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Между тем, из анализа положений абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ, п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что суд не вправе запретить ответчику осуществлять определенные действия относительно тех гражданских прав, которые, по мнению истца, могут возникнуть в будущем.

С учетом изложенного суд считает требование истца о недопущении реализации товаров с истекшим сроком годности излишне заявленным.

В силу абзаца 2 статьи 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», из которых следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании противоправными и прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, то на индивидуального предпринимателя ФИО2 необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования Абдулинский городской округ ... следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в лице Северного территориального отдела удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 ча (...), выразившиеся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшими сроками годности, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ча (...) прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности, в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 ча ...) на основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 ча (...) в доход бюджета муниципального образования Абдулинский городской округ ... государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

...

Судья Н.М. Мурзакова