Судья Стебихова М.В. Дело №

(Дело №;

54RS0№-12)

Докладчик Черных С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Черных С.В.

Судей Карболиной В.А., Хабаровой Т.А.

При секретаре Токаревой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> 28 сентября 2023 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Черных С.В., объяснения представителя ФИО1 - ФИО2, возражения представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4).

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, однако ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что выполняемые им работы были предусмотрены соответствующими Списками.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ФИО1, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение.

В обосновании доводов жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения указывает, что ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца была предоставлена уточняющая справка, подтверждающая полный рабочий день при полной рабочей неделе в СУ № треста «<данные изъяты>» в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве и реконструкции жилых, промышленных зданий и сооружений в особых условиях труда.

Также в справке отражена информация о периодах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в должности исполняющего обязанности старшего производителя работ на производстве с особыми условиями труда на строительстве и реконструкции зданий и сооружений, и с постоянной занятостью.

Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290006- 23419 и 22900006-24441 раздела XXXIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.

Соответствующая справка была выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т2, лицевых счетов о начислении заработной платы.

Также суд при разрешении спора не учел, что согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Должность «прораб» предусмотрена обоими списками, название «Строительное управление» говорит само за себя.

Соответственно оснований для отказа в удовлетворении требований истца не имелось.

Стороной ответчика не представлено документов, свидетельствующих о наличии существенной разницы между прорабом и старшим прорабом, истец, занимая должность «старший прораб» выполнял работу прораба, указание на «старший» свидетельствует только о более высокой квалификации относительно других прорабов.

Кроме того, приводя положения ст. 43 ГПК РФ, указывает, что суд, имея какие-либо сомнения в информации, содержащейся в справке ЗАО «Новосибирскжилстрой- 2», не привлек последнего в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования для предоставления дополнительной информации, не уточнил характер и специфику работ в специальных условиях, по сути, вынес решение в одно судебное заседание.

Отмечает также, что требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы, указанные в списках в течение не менее 80% рабочего времени. До принятия указанного Постановления Правительства РФ в нормативно - правовых актах не предусматривалась необходимость полной занятости. Поэтому, необходимость предоставлять документы, подтверждающие полную занятость за период работы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Полагает, что 4 (четвертая) запись трудовой книжки, датированная ДД.ММ.ГГГГ о «переводе прорабом в связи с изменением штатного расписания» косвенно подтверждает фактическое исполнение должностных обязанностей прораба в спорный период, с вероятностью, что ранее штатным расписанием был предусмотрен не только прораб, но и старший прораб, должность которого в качестве «старшего прораба» исключили, оставив наименование - «прораб».

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области поданы письменные возражения по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем, действующим до 1992 года пенсионным законодательством (в том числе в спорные периоды работы истца) дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

На основании Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 22900006-23419, правом на получении указанной пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, позиции 22900006-24441 - производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.06.2022 истец, достигший 61 года, обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 60-62).

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10-12).

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии, для назначения досрочной пенсии по заявленному основанию истцу необходимо 06 лет 03 месяца специального стажа, страхового стажа не менее 25 лет, ответчиком в специальный стаж истца зачтено 04 года 05 месяцев 21 день.

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы истца, в том числе, спорный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве и.о. старшего прораба, так как данная профессия не предусмотрена Списками №2 от 1956 и 1991.

Истец, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения пенсионного органа, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными нормами материального правами, подлежащими применению в рамках спорных правоотношений, дав оценку представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что стороной истца не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств свидетельствующих о том, что в спорный период истец выполнял на постоянной основе работы в специальных условиях труда, при этом также исходил из того, что ни Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, ни Списком №2 от 1956 года не предусмотрена должность «и.о. старшего прораба», которую истец занимал в спорный период, доказательств неверного наименования должности истца в материалах дела не имеется, имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт выполнения истцом работы в указанный период по должности и в организациях, указанных в Списках №2, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Судебная коллегия в целом соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж истец имел место до регистрации (16.12.1997) в системе государственного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сторона истца в обоснование заявленных требований ссылается на трудовую книжку и справку, уточняющую характер работы, выданную ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят мастером в трест СУ №, с ДД.ММ.ГГГГ переведен и.о. старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом (л.д. 15).

Из справки, уточняющей характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» следует, что ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в СУ №5 треста «Новосибирскжилстрой-2» в должности мастера строительных и монтажных работ на строительстве и реконструкции жилых, промышленных зданий и сооружений в особых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющего обязанности старшего производителя работ на производстве с особыми условиями труда на строительстве и реконструкции зданий и сооружений. Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXXIII Списка №2 от 26.01.1991 №10 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов о начислении заработной платы (л.д. 81-82).

Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016, действующим до 01.01.1996 и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденных постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 №367, действующим с 01.01.1996, предусмотрена должность «производитель работ».

В соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 №37, наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Из Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, действовавшего в период спорных правоотношений, следует, что старший производитель работ (начальник участка) и производитель работ являются самостоятельными должностями с различными квалификационными характеристиками.

При этом ни должность старшего прораба, ни должность старший производитель работ Списками, подлежащими применению в рамках спорых правоотношений, не предусмотрены.

Ссылки подателя жалобы на то обстоятельство, что в спорный период истец в порядке исключения был назначена на должность ст.прораба при отсутствии в штатном расписании должности прорабов, которые бы могли находится в подчинении, объективно не нашли своего подтверждения.

В ГКУ НСО ГАНО документы по личному составу треста «Новосибирскжилстрой-2» на хранении отсутствуют (л.д. 77), на запрос пенсионного органа такие документы не были представлены ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» (л.д. 78, л.д. 86), который в ответ на запрос пенсионного органа сообщил об отсутствии у него соответствующих документов и невозможность их представить (л.д. 87), справка о размере заработной платы истца в спорый период объективно не свидетельствует о данных обстоятельствах (л.д 79).

Соответствующие запросы о предоставлении первичной документации, в том числе штатного расписания, должностных инструкций и т.п., действующих в спорный период были направлены и судом первой инстанции (л.д. 88, л.д.113), на которые получен аналогичный ответ ЗАО «Новосибирскжилстрой-2» о невозможности представить соответствующие документы (л.д 115).

Сама по себе, ссылка в трудовой книжке истца о его переводе прорабом, в связи с изменением штатного расписания, объективно не подтверждает данные обстоятельства, на которые сторона истца ссылается в апелляционной жалобе.

Должность старшего прораба не является производной от должности прораба. Старший прораб осуществляет общее руководство и координацию строительных работ, тогда как прораб осуществляет строительные работы на конкретном объекте, т.е. функциональные обязанности различны.

Доводы подателя жалобы о тождественности выполняемых должностных обязанностей производителя работ (прораб) и и.о. старшего прораба, фактически являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции, суд обоснованно отклонил данные доводы, приведя мотивы принятого решения, оснований не согласиться с которыми у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей, тогда как вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного указания наименования работодателем должности истца, однако такие обстоятельства в ходе рассмотрения дела не установлены, такие доказательства стороной истца не представлены.

Вопреки доводам подателя жалобы суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание в подтверждение заявленных истцом требований справку, уточняющую характер работы, выданную 19.09.2022 ЗАО «Новосибирскжилстрой-2», поскольку изложенные в ней сведения о льготном характере работы по должности и.о. старшего прораба в спорный период по позиции 2290000б-24441 раздела XXXIII Списка №2 от 26.01.1991 №10, не соответствует указанной позиции, в которой предусмотрена должность «производитель работ», а не «и.о. старшего прораба».

При этом из данной справки не следует, в наименовании должности, которую истец занимал в спорный период, имеет место ошибка, напротив, в данной справке работодателем подтвержден факт того, что истец занимал в спорный период должность и.о. старший прораб, которая не предусмотрена подлежащими применению в данном конкретном случае Списками.

Также в данной справке отсутствует ссылка первичные документы, которые бы объективно отражали функциональные обязанности истца, которые исполнялись последним в период занятия им должности «и.о. старший прораб» и которые бы позволяли отнести работу истца в спорный период к функциональным обязанностям прораба.

Таких доказательств не представлено стороной истца и в суд апелляционной инстанции.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для удовлетворения требований истца, позволяющих включить спорный период в специальный стаж, стороной истца не представлено.

С учетом изложенного доводы подателя жалобы о наличии оснований для включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", спорного периода в должности старшего прораба, являются необоснованными.

Ссылки подателя жалобы на не привлечение к участию в деле в качестве третьего лица ЗАО «Новосибирскжилстрой-2», не состоятельны, поскольку у стороны истца не имеется полномочий на представление данного лица в суде, более того, разрешение настоящего спора и принятое решение объективно не затрагивает права и обязанности указанного лица, соответственно, оснований для его привлечения к участию в деле у суда первой инстанции не имелось.

Несогласие с оценкой судом доказательств по делу, не может служить основанием к отмене решения, поскольку согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Право оценки доказательственного материала принадлежит суду, разрешающему спор по существу, которая произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми ГПК РФ, является правильной, в связи с чем, у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи