Дело № 2а-3304/2023

УИД №57RS0022-01-2023-003249-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г.Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Шебановой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Орел Орловской области, Военному комиссариату города Орел Орловской области об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Орел Орловской области, Военному комиссариату города Орел Орловской области об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Орел Орловской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу (дата обезличена) года в отношении административного истца призывной комиссией города Орел Орловской области было принято решение о призыве на военную службу.

Указывает о несогласии с решением призывной комиссии, так как нарушено его право на надлежащее медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья, право на освобождение от военной службы. Также нарушен порядок принятия решения.

Приводит доводы о том, что решение принято без учета жалоб на здоровье, так как при медицинском освидетельствовании он неоднократно высказывал жалобы на (информация скрыта). Врачами - специалистами, членами призывной комиссии не были учтены жалобы на здоровье, свидетельствующие о наличии у него признаков непризывного заболевания в соответствии со ст.23 и 42 Расписания болезней-приложения к Постановлению (номер обезличен).

Также указывает, что решение было принято без учета обязательных диагностических исследований состояния его здоровья и состава биологических жидкостей.

Указывает, что ему не предоставили возможность пройти обязательные диагностические исследования до начала медицинского освидетельствования.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии города Орла Орловской области о призыве ФИО1 на военную службу от (дата обезличена).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика военного комиссариата города Орел Орловской области ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель Призывной комиссии города Орел Орловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав в судебном заседании участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что административное исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу названной статьи основание для признания действия (бездействия) незаконными органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является несоответствие действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, осуществляемого на основании Указов Президента Российской Федерации два раза в год, с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 22, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Пунктом 1 ст. 28 поименованного Федерального закона на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется п. 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона №53-ФЗ).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Орел Орловской области.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагноз (информация скрыта)», и установлена категория годности (информация скрыта) с показателем предназначения (информация скрыта)

Решением призывной комиссии города Орел Орловской области от (дата обезличена) признан по состоянию здоровья (информация скрыта) годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 34 «г» графы 1 Постановления Правительства РФ (номер обезличен). Диагноз: (информация скрыта)

Административный истец, оспаривая решение призывной комиссии, указывает, что он неоднократно высказывал жалобы на (информация скрыта)

Между тем, проведенные административному истцу медицинские исследования и имеющиеся медицинские заключения, не содержат сведений о том, что у него имеется указанные им заболевания.

(дата обезличена) было проведено медицинское освидетельствование ФИО1 в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона «О воинской обязанности», результаты зафиксированы в его учетной карточке призывника.

Всеми врачами, кроме окулиста,ФИО1 определена категория годности (информация скрыта) окулистом определена категория (информация скрыта) с показателем предназначения (информация скрыта)

Итоговое заключение врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию - диагноз: (информация скрыта) на основании пункта «г» статьи 34 Расписания болезней.

Именно такую категорию годности к военной службе со ссылкой на этот же пункт статьи 34 Расписания болезней определила ФИО1 и призывная комиссия в оспариваемом решении.

При этом, вопреки доводам административного истца, приведенные им в исковом заявлении медицинские сведения о его состоянии здоровья являются голословными и ничем не подтверждены.

В листе медицинского освидетельствования от (дата обезличена) указаны жалобы на снижение зрения вдаль. Иных жалоб не указано.

Кроме того, как пояснил свидетель врач-терапевт ФИО3 перед медицинским освидетельствованием призывников запрашиваются из медицинских учреждений все медицинские документы призывников и они также принимаются во внимание при вынесении заключения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования (дата обезличена) выявленные у административного истца по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания позволяли установить ему категорию годности к военной службе (информация скрыта) объективных данных о наличии у него заболеваний, которые могли бы являться основанием для освобождения его от призыва на военную службу, также не установлено.

При таких обстоятельствах, принятое призывной комиссией решение от (дата обезличена) соответствует требованиям статьи 5.1 Закона «О воинской обязанности» и Положению о военно-врачебной экспертизы, то есть, соответствует законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 208, 217.1, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии города Орел Орловской области, Военному комиссариату города Орел Орловской области об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2023г.

Судья З.А. Соловьева