Решение по делу № 2А-4536/2023 от 10.10.2023

Дело № 2а-4536/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» октября 2023 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ВРИО начальника отделения – старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ВРИО начальника отделения – старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя.

Просил суд: признать незаконным бездействие ВРИО начальника Адлерского РОСП г. Сочи – старшего судебного пристава ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2

Обязать ВРИО начальника Адлерского РОСП г. Сочи - старшего судебного пристава ФИО3 рассмотреть по существу жалобу взыскателя от 28.03.2023 и предоставить в адрес взыскателя мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО4 от 11.04.2023.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 в части неосуществлении контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию органами ПФР и проверки бухгалтерии ПФР.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 об окончании исполнительного производства в отношении ФИО5

Обязать судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства в отношении ФИО5, а именно провести проверку бухгалтерии ПФР должника ФИО5 и о результатах проведенной проверки сообщить взыскателю.

В судебное заседание административный истец не явилась, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие.

Лица, участвующие в деле судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи, ВРИО начальника отделения старший судебный пристав Адлерского РОСП г. Сочи, ГУФССП по Краснодарскому краю, ФИО5 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ВРИО начальника отделения – старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя подлежит удовлетворению.

Материалами дела установлено:

На исполнении Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2325/2021.

Судебным приставом –исполнителем Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № №

В связи с неисполнением исполнительного документа, ИП ФИО1 обратилась к судебному приставу –исполнителю с жалобой 09.03.2023 посредством портала Госуслуги, с просьбой сообщить причину неудержания денежных средств с пенсии должника ФИО5

20.03.2023 судебным приставом-исполнителем Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым признано правомерным постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Адлерского РОСП г. Сочи ФИО2

В удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие СПИ Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю отказано.

Жалобу, адресованную начальнику отдела старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи рассмотрел судебный пристав-исполнитель ФИО2

17.03.2023 судебный пристав-исполнитель постановлением об окончании и возвращении ИД взыскателю, окончил исполнительное производство № №

Административный истец ссылается на наличие незаконного бездействия в деяниях судебного пристава- исполнителя Адлерского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю указывает на не перечисление взыскателю каких-либо денежных средств, на непередачу жалобы начальнику отделения, на неосуществление проверки бухгалтерии ПФР.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Судебный пристав-исполнитель Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ВРИО начальника отделения – старший судебный пристав Адлерского РОСП г. Сочи, ГУФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании не предоставили доказательства выполнения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Административным ответчикам было рекомендовано предоставить в суд в письменной форме возражения относительно административных исковых требований, с предоставление документированных доказательств.

Административные ответчики не представили возражения относительно административных исковых требований.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

5.1. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу исполнителю Адлерского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ВРИО начальника отделения – старшему судебному приставу Адлерского РОСП г. Сочи ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю, о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ВРИО начальника Адлерского РОСП г. Сочи – старшего судебного пристава ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2

Сообщить об исполнении решения суда в суд и индивидуальному предпринимателю ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-