РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоменко О.А., с участием прокурора Копенкиной О.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-1605/2022 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области (далее–ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области) обратился в суд с требованием о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Ахтубинскому району три раза в месяц, в обоснование своих требований, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ахтубинским районным судом Астраханской области по части Уголовного кодекса Российской Федерации 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из . ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Астрахани ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, установлен ряд административных ограничений: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка два раза в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно- массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 до 06.00 часов. Вместе с тем, ФИО2 в период срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1 апреля 2022 г. и 16 июня 2022 г. соответственно. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 12 ноября 2031 г. Поскольку в период срока административного надзора ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, установив административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Ахтубинскому району три раза в месяц,
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Копенкиной О.И., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области по части Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть за особо тяжкое преступление против собственности, к семи годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из области по отбытии наказания.
На основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 9 сентября 2021 г., ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и культурно- массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
16 ноября 2021 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ахтубинскому району и в отношении него установлен административный надзор. 16 ноября 2021 г. ОМВД России по Ахтубинскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора №.
Согласно сведениям из ИЦ УМВД России по Астраханской области в отношении ФИО2 после установления в отношении него административного надзора в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.
Постановлением УУП ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО3 от 1 апреля 2022 г., вступившим в законную силу 12 апреля 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области мирового судьи судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области от 16 июня 2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение административного ограничения, установленного ему судом в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное постановление вступило в законную силу 28 июня 2022 г.
Из рапорта- характеристики УУП ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО1 от 16 августа 2022 г. следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности.
Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 12 ноября 2031 г.
На основании изложенного, учитывая признание административного иска ФИО2, которое было принято судом, с учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, с учетом сведений характеризующих личность осужденного, который неоднократно в течении 2022 г. привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, после установления в отношении него административного надзора, с учетом оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения осужденным преступлений и правонарушений, требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, признается судом правомерным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ахтубинскому району Астраханской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: , на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО2 что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2022 г.
Судья Лябах И.В.