Дело № 2а-5254/2023

УИД 35RS0010-01-2023-004461-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 17 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, Призывной комиссии г. Вологды и Вологодского района, Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского района, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании действий по призыву на военную службу незаконными,

установил:

ФИО1 состоит на воинском учете.

10.11.2022 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Решением призывной комиссии г. Вологды от 10.11.2022 призван на военную службу.

Не согласившись с установлением в отношении него категории годности к военной службе ФИО1 обжаловал решение призывной комиссии от 10.11.2022.

06.12.2022 ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого решение призывной комиссии утверждено, дано аналогичное заключение о его годности к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с вынесенным решением обратился в Вологодский городской суд с иском, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области от 08.12.2022.

Решением Вологодского городского суда от 13.02.2023 по адм.делу № в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Вологодского областного суда от 11.07.2023 решение суда от 13.02.2023 оставлено без изменения.

При этом, 12.04.2023 ФИО1 вручена повестка на 18.04.2023.

19.04.2023 по заявлению ФИО1 ему направлен ответ, в котором указывалось, что в рамках весеннего призыва решение о призыве не выносилось, а происходила реализация решения от 10.11.2022, которое было приостановлено в связи с обжалованием. А также разъяснено, что повестка на 18.04.2023 отменена, поскольку им обжалуется решение Вологодского городского суда от 13.02.2023. Разъяснено о необходимости явиться в военный комиссариат 13.06.2023 по повестке № для уточнения данных.

ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действие военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, выразившиеся в выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода. Признать незаконным действие призывной комиссии г. Вологды по призыву ФИО2 на военную службу без прохождения призывных мероприятий. Обязать военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района устранить допущены нарушения порядка проведения призывных мероприятий.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии г. Вологды, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Вологодской области, Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Как установлено материалами дела судебная повестка, выданная ФИО1 на 13.04.2023 для отправки к месту прохождения военной службы отменена, в связи с обжалованием административным истцом решения призывной комиссии от 08.12.2022, решения Вологодского городского суда об отказе в удовлетворении административных исковых требований от 13.02.2023.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, учитывая, что решение суда вступило в законную силу 11.07.2023, при этом решение призывной комиссии от 08.12.2022 незаконным не признано, то решение призывной комиссии является приостановленным, что подтверждается письмом от ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» от 19.04.2023.

Кроме того, статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости-врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Согласно абз.3 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

Таким образом, учитывая, что повестка для отправки в военную часть отменена самостоятельно ФКУ «Военный комиссариат по Вологодской области», при этом результаты медицинского освидетельствования, которые решением Вологодского городского суда от 13.02.2023, а в последующем и апелляционным определением Вологодского областного суда от 11.07.2023 признаны законными и обоснованными, а также учитывая срок окончания весенней призывной кампании 15.07.2023, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, Призывной комиссии г. Вологды и Вологодского района, Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского района, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным действий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023.