Дело № 2- 414/2023

УИД 75RS0022-01-2023-000511-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 15 августа 2023 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Хилокского района Доржиевой О.Б.,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Тагви» о возложении обязанности произвести очистку участка лесного фонда от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском ссылаясь на следующее. По результатам анализа состояния законности соблюдения законодательства при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных на территории Хилокского лесничества, забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены факты бездействия и нарушения природоохранного законодательства в деятельности ООО «Тагви», выразившееся в следующем.

В соответствии с договором аренды лесного участка № 08-16 от 19.12.2016 г. ООО «Тагви» является арендатором лесного участка площадью 357578 га, расположенного по адресу: Забайкальский край, Хилокский и Улетовский районы, Хилокское лесничество, Линевоозерское лесничество, кварталы № 251-254, 266-277, 291-300, 311-320, 327-330 с кадастровыми номерами № в целях использования лесов для заготовки древесины. Границы Байкальской природной территории и ее экологических зон, утверждены распоряжением Правительства РФ № 1641-р от 27.11.2006 г., согласно которому Хилокский район входит в границы Байкальской природной территории.

Привел положение ЛК РФ, положения Правил заготовки древесины о особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утв. приказом Минприроды России от 01.12.2020 г. № 993, положений Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614, положения Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047.

Согласно пп. «б, к» п. 12 договора аренды участка лесного фонда № 08-16 от 19.12.2016 г. арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и договором; осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Вопреки изложенным требованиям закона, договора аренды, на лесных участках, расположенных в Хилокском лесничестве, Линевоозерском лесничестве, квартале 277 выделе 55 площадью 0,1 га, квартале 276 выделе 18, площадью 0,3 га, квартале 276 выделах 43,47, площадью 0,1 га, квартале 276, выделе 32, площадью 0,5 га, квартале 268, выделе 23, площадью 0,05 га, квартале 275, выделе 32, площадью 0.1 га, квартале 270, выделе 21, площадью 0,1 га, квартале 270, выделе 9, площадью 0,1 га, квартале 294, выделе 33, площадью 0,1 га, квартале 266, выделе 17, площадью 5 га, квартале 269, выделе 33, площадью 10 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,2 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,3 га, квартале 252, выделе 48, площадью 0,1 га, квартале 251, выделе 39, площадью 0,1 га, квартале 252, выделе 31, площадью 0,1 га, соответствующие работы по очистке лесосек от порубочных остатков арендатором не проведены. Невыполнение ответчиком мероприятий по очистке места рубки лесных насаждений от порубочных остатков нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубок территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия на благоприятную окружающую среду. Повышается угроза возникновения лесных пожаров в пожароопасный период, что может привести к потере леса как объекта охраны окружающей среды, в связи с чем нарушаются права и законные интересы РФ, поскольку лесные участки в состав земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Просит суд обязать ООО «Тагви» очистить участки в Хилокском лесничестве, Линевоозерском участковом лесничестве, квартале 277 выделе 55 площадью 0,1 га, квартале 276 выделе 18, площадью 0,3 га, квартале 276 выделах 43,47, площадью 0,1 га, квартале 276, выделе 32, площадью 0,5 га, квартале 268, выделе 23, площадью 0,05 га, квартале 275, выделе 32, площадью 0.1 га, квартале 270, выделе 21, площадью 0,1 га, квартале 270, выделе 9, площадью 0,1 га, квартале 294, выделе 33, площадью 0,1 га, квартале 266, выделе 17, площадью 5 га, квартале 269, выделе 33, площадью 10 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,2 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,3 га, квартале 252, выделе 48, площадью 0,1 га, квартале 251, выделе 39, площадью 0,1 га, квартале 252, выделе 31, площадью 0,1 га, а всего на общей площади 17.35 га от порубочных остатков в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора Хилокского рай она Доржиева О.Б., действующая на основании поручения Межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ООО «Тагви» в судебное заседание не явился, извещался судом по известному суду адресу, однако судебная корреспонденция возвращена отделением почтовой связи с отметкой «истек срок хранения».

В пункте 63 вышеназванного постановления Пленума Верховного суда РФ разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Ответчику ООО «Тагви» судебная корреспонденция направлялась по юридическому адресу организации, указанный в выписке из ЕГРЮЛ, кроме того, направлена на электронный адрес Общества.

Таким образом, судом были приняты меры по надлежащему извещению ответчика, однако, последний не получил судебную корреспонденцию исключительно по причинам, зависящим от него самого.

ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Аналогичный принцип закреплен в ст. 8 Федерального Закона 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 ЛК РФ, одними из основополагающих принципов лесного законодательства является: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Согласно ч. 1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

В силу ч.1 ст. 60.1 ЛК.РФ леса подлежат защите от вредных организмов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам.

Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

Согласно п. 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам санитарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению санитарной безопасности в лесах, в том числе при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах.

Согласно пп. а, б, п. 20 вышеназванных Правил, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, а также ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений.

В соответствии п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В соответствии с п.26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Из материалов дела судом установлено, ООО «Тагви» является арендатором лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 35757 га., расположенного в кварталах №№ 251-254, 266-277, 291-300, 311-320, 327-330 Линевоозерского участкового лесничества Хилокского лесничества Хилокского и Улетовского районов Забайкальского края, на основании Договора № 08-16 аренды лесного участка от 19.12.2016 года, заключенного Государственной лесной службой Забайкальского края с ООО «Тагви».

Согласно пунктам «б, к, м, о» раздела 12 Договора аренды лесного участка, ООО «Тагви» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ; осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов; осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов лесного участка, переданного ООО «Тагви» в аренду для заготовки древесины в Хилокском лесничестве от 11.06.2019 г. № 257-19 предусмотрен раздел № 4 о Мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов. В указанном разделе содержится положение о требованиях пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений, согласно которого при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Способ очистки мест рубок указывается в технологической карте разработки лесосеки. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно обусловлено технологией работ; завершение и сжигание порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок ( лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно актам осмотра лесосеки, произведенным за период с января 2022 г. по декабрь 2022 г. сотрудниками Линевоозерского участкового лесничества в присутствии директора ООО «Тагви» ФИО1, при осмотре лесосеки выявлены нарушения, а именно неудовлетворительная очистка склада в Хилокском лесничестве, Линевоозерском лесничестве в квартале 277 выделе 55 площадью 0,1 га, квартале 276 выделе 18, площадью 0,3 га, квартале 276 выделах 43,47, площадью 0,1 га, квартале 276, выделе 32, площадью 0,5 га, квартале 268, выделе 23, площадью 0,05 га, квартале 275, выделе 32, площадью 0.1 га, квартале 270, выделе 21, площадью 0,1 га, квартале 270, выделе 9, площадью 0,1 га, квартале 294, выделе 33, площадью 0,1 га, квартале 266, выделе 17, площадью 5 га, квартале 269, выделе 33, площадью 10 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,2 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,3 га, квартале 252, выделе 48, площадью 0,1 га, квартале 251, выделе 39, площадью 0,1 га, квартале 252, выделе 31, площадью 0,1 га. ( л.д. 26-40).

22 февраля 2023 г. ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» Хилокское лесничество направило в адрес ООО «Тагви» претензионное письмо с требованием уплатить неустойку в связи с нарушениями Правил заготовки древесины по договору аренды участка лесного фонда № 08-16 от 19.12.2016 г. в сумме 2907999,43 руб. в срок до 01.04.2023 г. ( л.д. 41-42)

Таким образом, из приведенных выше доказательств следует, что на лесных участках, расположенных в Хилокском лесничестве Линевоозерском лесничестве, выделенных с целью заготовки древесины, работы по очистке лесосек от порубочных остатков арендатором ООО «Тагви» не проведены. Доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком суду не представлено.

Судом установлено, что согласно актам осмотра лесосеки, участки, расположенные в Хилокском лесничестве, Линевоозерском лесничестве в квартале 277 выделе 55 площадью 0,1 га, квартале 276 выделе 18, площадью 0,3 га, квартале 276 выделах 43,47, площадью 0,1 га, квартале 276, выделе 32, площадью 0,5 га, квартале 268, выделе 23, площадью 0,05 га, квартале 275, выделе 32, площадью 0.1 га, квартале 270, выделе 21, площадью 0,1 га, квартале 270, выделе 9, площадью 0,1 га, квартале 294, выделе 33, площадью 0,1 га, квартале 266, выделе 17, площадью 5 га, квартале 269, выделе 33, площадью 10 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,2 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,3 га, квартале 252, выделе 48, площадью 0,1 га, квартале 251, выделе 39, площадью 0,1 га, квартале 252, выделе 31, площадью 0,1 га захламлены порубочными остатками от спиленных деревьев, что является нарушением действующего законодательства.

В связи с изложенным, устранить допущенное нарушение следует путем возложения обязанности на ответчика очистить указанный участок лесного фонда от порубочных остатков безопасным способом для окружающей среды и лесам.

При установленных судом обстоятельствах, исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального района «Хилокский район» в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тагви» произвести очистку участков лесного фонда, расположенных в Хилокском лесничестве, Линевоозерском лесничестве, в квартале 277 выделе 55 площадью 0,1 га, квартале 276 выделе 18, площадью 0,3 га, квартале 276 выделах 43,47, площадью 0,1 га, квартале 276, выделе 32, площадью 0,5 га, квартале 268, выделе 23, площадью 0,05 га, квартале 275, выделе 32, площадью 0.1 га, квартале 270, выделе 21, площадью 0,1 га, квартале 270, выделе 9, площадью 0,1 га, квартале 294, выделе 33, площадью 0,1 га, квартале 266, выделе 17, площадью 5 га, квартале 269, выделе 33, площадью 10 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,2 га, квартале 268, выделе 13, площадью 0,3 га, квартале 252, выделе 48, площадью 0,1 га, квартале 251, выделе 39, площадью 0,1 га, квартале 252, выделе 31, площадью 0,1 га от порубочных остатков в течение шести месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Тагви» в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Е.М. Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 21 августа 2023 года.