24RS0033-01-2023-001710-07

Дело № 2а-2038/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Задворного Е.А.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску незаконными, мотивируя свои требования следующим.

В отношении административного истца были возбуждены исполнительные производства №-ИП от 20 февраля 2023 года и №-ИП от 05 июля 2023 года. При этом указанные исполнительные производства возбуждены на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, который принят Государственной Думой РФ 14 сентября 2007 года, одобрен Советом Федерации РФ 19 сентября 2007 года. Между тем законодательным органом в Российской Федерации является Верховный совет. Государственная Дума не обладает статусом Законодательного органа. Соответственно, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года не обладает юридической силой. В связи с чем, исполнительные производства являются незаконными. Административный истец ФИО1 просит признать исполнительные производства №-ИП от 20 февраля 2023 года и №-ИП от 05 июля 2023 года возбужденными незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, показав, что Российской Федерации не существуют, он является гражданином РСФСР, закон №229-ФЗ незаконен, приставы неполномочны совершать какие-либо действия, денежные средства по исполнительным производствам были взысканы с его зарплатной карты.

Представители административных ответчиков: ОСП по г.Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по г.Лесосибирску ФИО2, ФИО3, ФИО4, представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, ООО УК «Ваш партнер плюс», надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением, а также путем размещения сведений на сайте суда. Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО5 представил отзыв в письменном виде в котором указал, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 06 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем 20 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия которого 23 марта 2023 года получена должником. 21 апреля 2023 года исполнительное №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». На основании постановления от 07 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении № 05 июля 2023 года судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП. 18 июля 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Постановления о возбуждении исполнительных производств являются законными, оснований для отказа в их возбуждении не имелось, при этом согласно данных отслеживания почтовых отправлений на официальном сайте ФГУП «Почта России» (ШПИ № 66254781095830), должник 23 марта 2023 получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства №ИП, а данное административное исковое заявление подал лишь 25 июля 2023 года, что говорит о пропуске срока на обращение за судебной защитой. Поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемыми постановлениями судебного пристава -исполнителя не установлено, как и не доказано наступление неблагоприятных для административного истца последствий, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме. Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5 названной статьи).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 4 части первой этой статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.

В судебном заседании установлено, что решением Лесосибирского городского суда от 28 октября 2022 года с ФИО1 в пользу ООО УК «Ваш партнер плюс» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 39209,57 руб., неустойка в сумме 1000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1419 руб., расходы по оплате почтовых расходов в размере 57, 48 руб., а всего 41686 рублей 05 копеек (л.д. 75-76).

Решение суда вступило в законную силу 18 января 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ФИО2 от 20 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.28), копия которого получена должником 23 марта 2023 года (л.д. 29).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ФИО2 от 21 апреля 2023 года окончено исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением (л.д. 30).

В судебном заседании также установлено, что на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю от 07 апреля 2023 года, ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ФИО3 от 05 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 31,32).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску ФИО4 от 18 июля 2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с его фактическим исполнением (л.д. 35).

Объективных доводов в подтверждение незаконности постановлений судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 №-ИП от 20 февраля 2023 года, №-ИП от 05 июля 2023 года, административным истцом ФИО1 не заявлено, соответствующих доказательств не представлено.

У судебного пристава-исполнителя повода для отказа в возбуждении исполнительных производств не имелось. Исполнительные документы были оформлены надлежащим образом, содержали все необходимые реквизиты, оговоренные в ст. 13 Закона (в том числе выданы во исполнение судебного акта, вступившего в законную силу и акта других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях), были предъявлены к исполнению взыскателем (соответствующее заявление приобщено к материалам дела по акту судебного органа) в пределах срока для выставления подобных требований. Основания для признания исполнительных листов недействительными отсутствуют. Постановления о возбуждении исполнительного производства изготовлены судебным приставом-исполнителем в строгом соответствии с предписаниями ст. 30 Закона.

Совокупность оснований, предусмотренных ст. 227 ГПК РФ для признания незаконными постановлений судебных приставов–исполнителей отсутствует.

Более того, исполнительные производства в настоящее время окончены фактическим исполнением, какие именно права ФИО1 данными постановлениями нарушены, административным истцом не указано.

Сведений о наступлении для заявителя каких-либо иных негативных последствий в связи с возбуждением исполнительных производств представлено не было. Исполнительные производства были окончены, меры принудительного исполнения отменены, взыскание произведено в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, и обращено на денежные средства, не обладающие иммунитетом в соответствии с положениями статей 99, 101 Закона об исполнительном производстве, что подтвердил заявитель, указав списание таковых с зарплатной карты.

Довод истца, указанный в иске и подтвержденный в судебном заседании о незаконности ФЗ «Об исполнительном производстве», принятии его некомпетентным органом, является несостоятельным, базирующимся на субъективном понимании заявителем правил действия закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и, вопреки утверждению истца, является действующим нормативным правовым актом, регламентирующим, в том числе сферу государственного управления.

Согласно положениям статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Также статьей 10 данного Федерального закона признаны утратившими силу Закон РСФСР от 13 июля 1990 года "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 6, ст. 93) и Закон РСФСР от 27 декабря 1990 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 1, ст. 8).

Закон об исполнительном производстве опубликован в изданиях "Российская газета", N 223, 06 октября 2007 года, "Собрание законодательства РФ", 08 октября 2007 года, N 41, ст. 4849, "Парламентская газета", N 131, 10 октября 2007 года.

Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации (ранее именовался - О судебных приставах) опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997, N 30, ст. 3590, "Российская газета", N 149, 05 августа 1997 года.

Соответственно Закон об исполнительном производстве официально опубликован и является обязательным для соблюдения всеми гражданами.

Кроме того, согласно ст. 6.1 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, система принудительного исполнения Российской Федерации включает, в том числе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

На органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, актов других органов и должностных лиц (ст. 6.5 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации).

В силу ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющей органы принудительного исполнения, именно на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном названным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия последних определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

При таких обстоятельствах доводы ФИО6 о принятии оспариваемых постановлений неполномочными лицами, расцениваются судом как необоснованные.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20 февраля 2023 года получена ФИО1 23 марта 2023 года (л.д. 28, 29 ), что свидетельствует о пропуске административным истцом срока для обжалования постановления.

В ходе рассмотрения настоящего дела неправомерных действий со стороны судебных приставов-исполнителей не установлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований, в полном объеме, у суда не имеется.

Также в исковом заявлении заявлено ходатайство об истребовании исполнительных производств.

Согласно части 1 статьи 50 от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в производстве, регламентировано ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64.1 заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Таким образом, административный истец вправе обратиться с указанным ходатайством в ОСП по г. Лесосибирску для реализации своих прав, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Лесосибирску, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд <адрес>.

Председательствующий Е.А. Задворный

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2023 года.