Решение по делу № 2А-293/2023 от 11.05.2023 - о признании решения незаконным, о признании списания денежных средств незаконным и возложении обязанности.

Дело № 2а-293/2023

УИД 22RS0012-01-2022-000137-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 г. г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Л.А.В, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю о признании решения незаконным, о признании списания денежных средств незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Л.А.В, обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю об оспаривании действий налогового органа.

В обоснование административного иска указал, что 09 августа 2022 года, мировым судьей судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края по заявлению межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю, выдан судебный приказ, дело № 2а-1488 / 2022, о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 163,00 руб., пени в размере 2,53 руб., задолженность по налогу на имущество в размере 8137,00 руб., пени в размере 126,53 руб., задолженность по земельному налогу в размере 3828,00 руб., пени в размере59,52 руб., всего - 12316,58 руб. и госпошлины в размере 246,00 руб.

В начале октября 2022 года, административный истец получил налоговое уведомление от 01.09.2022 года, в котором были рассчитаны: транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. В налоговом уведомлении был указан крайний срок оплаты налогов 01.12.2022 года.

10 октября 2022 года согласно налоговому уведомлению истцом оплачены транспортный налог на сумму - 980 00 руб., земельный налог на сумму 809,00 руб. и налог на имущество физических лиц - 8876,00 руб., а так же за оплату указанных налогов, с меня удержаны проценты за перевод в сумме 150 рублей.

30 октября 2022 года, истец находился на работе вахтовым методом в г. Ханты-Мансийске и ему на телефон пришло СМС сообщение о списании с лицевого счета, открытого в Сбербанке на его имя денежных сумм: 126,53 руб., 2,53 руб., 59,52 руб., 163,00 руб., 3 828,00 руб., 8 137,00 руб., а всего 12 311,58 руб. 31 октября 2022 года истец обратился в Сбербанк Югорское отделение № 5940 № 5940/0121. На бумажном носителе сотрудники Сбербанка предоставили ему информацию об арестах и взысканиях, согласно которой следовало, что списание с его счета произошло на основании судебного приказа от 09 августа 2022 года.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока и возражением относительно судебного приказа истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края 12 ноября 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка No 1 г. Славгорода Алтайского края судебный приказ отменен. После чего истец обратился к судебным приставам, от которых ему стало известно, что административный ответчик наделен правом списания долга по судебному приказу.

22 ноября 2022 года истец обратился к административному ответчику и представил ему копию определения об отмене судебного приказа, с просьбой вернуть ему на счет неправомерно списанные деньги.

26 декабря 2022 года истец получил письмо от административного ответчика, в котором в удовлетворении его заявления отказано.

Административный истец полагает, что принятое решение в виде ответа на его обращение от 21.12.2022 года № 12-08/058205, является незаконным, нарушает его права, и законные интересы как налогоплательщика.

На основании вышеизложенного, административный суд просит суд:

- признать незаконным списание денежных сумм Инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, с лицевого счета на основании отмененного судебного приказа от 09 августа 2022 года № 2а-1488/2022, вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, вернуть на лицевой счет № <***>, открытый в Сбербанке России, денежные средства в сумме 12311,58 руб., списанные со счета 30 октября 2022 года;

- взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю 300 руб. за оплаченную при подаче иска государственную пошлину.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 13 апреля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю( л.д. 90-92).

Административный истец Л.А.В,, представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю и представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Представитель административного истца Л.А.В, Г.И.В. в судебном заседании, ссылаясь на доводы изложенные в иске, административные исковые требования уточнил и просил суд решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю № 13-08/058205 от 21 декабря 2022 года и признании списания денежных средств незаконными и возложить обязанность вернуть денежные средства в размере 12311,58 рублей, списанные со счета 30 октября 2022 года.

Административный ответчик Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю в возражениях в письменной форме относительно исковых требований просил в удовлетворении иска отказать. При этом указал, что в связи с неуплатой налогов и сборов Л.А.В, было направлено налоговое уведомление № 30557857 от 01.09.2021 в установленный законом срок. Налог оплачен не был. Затем выставлено требование в соответствии со ст. 70 НК РФ от 17.01.2022 № 7152, которое направлено налогоплательщику почтой.

В установленный ст. 48 НК РФ срок налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа( дело № 2а-1488/2022.

Мировым судьей судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края 09 августа 2022 года вынесен судебный приказ № 2а-1488/2022 о взыскании с Л.А.В, задолженности за 2020 год по налогам и соответствующих сумм пени, который был отменен 12 ноября 2022 г. в связи с поступившим от налогоплательщика возражением.

До вынесения определения об отмене судебного приказа по делу № 2а-1488/2022, задолженность по налогам и сборам правомерно была взыскана с расчетного счета плательщика. На сегодняшний день задолженность погашена за счет списаний, произведенных по судебному приказу, у налогового органа отсутствует обязанность обращаться с административным исковым заявлением. В случае поворота исполнения решения будет подано административное исковое заявление( л.д.81-82).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 09 августа 2022 года с Л.А.В, взыскана задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество и земельному налогу за 2020 год в пользу Межрайонной ИФНС № 16 по Алтайскому краю в размере 12316 руб. 58 коп.( л.д. 33-39,40).

27 октября 2022 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю судебный приказ от 09 августа 2022 года направлен для исполнения в ПАО « Сбербанк России». 31 октября 2022 года денежные средства взысканы с Л.А.В, и перечислены в полном объеме на счет года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, что подтверждается сторонами по делу, а также выпиской по счету и отчетом по карте на имя Л.А.В, а период с 01.10.2022 по 30.11.2022 с отражением операций списания денежных средств( л.д. 64-76).

07 ноября 2022 г. Л.А.В, обратился к мировому судье судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, а также подал возражения относительно исполнения судебного приказа( л.д. 42-45).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 12 ноября 2022 года судебный приказ о взыскании с Л.А.В, задолженности по налогам в размере 12316 руб. 58 коп и госпошлины отменен( л.д. 46).

22 ноября 2022 года Л.А.В, обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю с заявлением о возврате вышеуказанных денежных средств.

21 декабря 2022 года Л.А.В, направлен ответ на обращение за № 13-08/058205, которым в удовлетворении заявления о возврате денежных средств отказано в связи с отсутствием доступной переплаты для возврата взысканного налога( л.д.8).

Решение налогового органа от 21 декабря 2022 года № 13-08/058205 является законным и обоснованным, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 8, частью 5 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Статьей 361 КАС РФ предусмотрено, что если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

В силу части 1 и части 2 ст. 362 КАС РФ вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт.

Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

Из разъяснений, данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Как установлено судом, удержание денежных средств в размере 12316 руб. 58 коп. произведено банком в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на основании судебного приказа мирового судьи о взыскании с Л.А.В, недоимки по налогам от 09 августа 2022 года. Удержанные денежные средства перечислены в пользу налогового органа.

Таким образом, оснований полагать, что списание денежных средств со счета Л.А.В, в банке является незаконным, у суда не имеется.

Исполнение судебного приказа, который в дальнейшем был отменен, не является основанием для возврата взыскателем денежных средств должнику, а предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением о повороте исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) подлежит зачету в счет предстоящих платежей по налогам, сборам, страховым взносам, погашения недоимки по иным налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням по налогам, сборам, страховым взносам и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Вместе с тем, по сведения ИФНС у Л.А.В, отсутствует переплата по налогам, что административным истцом не опровергнуто.

Принимая во внимание вышеизложенное, Л.А.В, в удовлетворении административного иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю № 13-08/058205 от 21 декабря 2022 года незаконным, о признании списания денежных средств незаконным и возложении обязанности следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Л.А.В, в удовлетворении административного иска к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю № 13-08/058205 от 21 декабря 2022 года незаконным, о признании списания денежных средств незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Е.В.Гайдар

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.