УИД 38RS0027-01-2022-000918-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Лейшовник Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2023 по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязательств,

установил:

В обоснование исковых требований, указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении Н.С. проживает совместно со своими членами семьи. В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области № 556-пп от 17.07.2019 года «О предоставлении гражданам, жилые помещения, которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», гражданам жилые помещения, которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области (далее чрезвычайная ситуация), предоставляются следующие меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в том числе: в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; в виде предоставления социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. В соответствии с Решением Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 года (дело № 2-1289/2019), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. На основании Решения Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 года, было выдано Распоряжение администрации Октябрьского муниципального образования № 142 от 20.11.2019 года о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу (копия распоряжения, прилагается). Пунктом 30 Постановления № 556-пп предусмотрен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о перечислении выплаты. Подпунктом 7 пункта 30 предусмотрено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Ответчиком 28 октября 2020 года дано обязательство в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение и передать на безвозмездной основе жилое помещение и земельный участок в собственность Иркутской области (муниципальную собственность). Согласно информации ОГКУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунском району» № 1477 от 24.05.2020 года, Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области 27.05.2020 года ФИО1 выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, № 8106-П- Ч/О-ВТ. Согласно информации ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Чунскому району» собственники или наниматели, т.е ответчики за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, реализовали свое право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (приобретено вторичное жилье). Однако до настоящего времени не исполнили обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено, в муниципальную собственность.

На основании изложенного, истец просит суд обязать в срок в течении 1 (одного) месяца со дня вступления в силу решения Чунского районного суда Иркутской области по данному делу, исполнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательство от 28 октября 2020 года о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность Иркутской области (муниципальную собственность).

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» - ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась в судебное заседание.

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки суд не уведомил, представив правовую позицию в отзыве на исковое заявление. Одновременно представитель обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Чунскому району», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судом установлено, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался установленным законом способом, однако за получением извещения в отделение связи не явилась, вследствие чего почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. В данном случае бездействие ответчика, выразившееся в неявке на почту за получением заказной корреспонденции, суд расценивает как отказ от ее получения.

В силу статьи 165.1 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, с учетом того, что судом принимались все возможные меры к извещению ответчика в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, однако последний их не получал, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. Поскольку ответчик, извещенный о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, суд с учетом мнения истца, согласно статье 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – ФЗ РФ № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ РФ № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).

Указом Губернатора Иркутской области от 27.06.2019 № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Указом Президента Российской Федерации от 03.07.2019 № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 916 утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области» (далее - Правила).

Указанное постановление является основанием для предоставления межбюджетного (трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по социальной поддержке граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области).

Постановлением № 556-пп утверждено Положение «О порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем», в соответствии с которым гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения; социальная выплата на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.

Согласно пп. 7 п. 30 названного Положения, введенного постановлением Правительства Иркутской области от 20.12.2019 N 1110-пп, к заявлению о перечислении выплаты прилагается письменные обязательства, предусмотренные пунктом 7(1) настоящего Положения.

Как установлено п.7(1) Положения, условием предоставления социальной выплаты гражданину, являвшемуся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственником (сособственником) утраченного жилого помещения без установленных обременений или имеющему документы, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в собственность Иркутской области или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты.

ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 46,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Распоряжением главы администрации Октябрьского муниципального образования № 142 от 20.11.2019 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, принято решение об установлении разумного срока расселения граждан из данного жилого помещения.

6 октября 2020 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> взамен утраченного и признанного не пригодным для проживания по адресу: <адрес> с использование мер социальной поддержки в рамках постановления № 556-пп.

В целях получения социальной выплаты с учетом приведенных выше требований постановления № 556-пп ФИО1 28.10.2020 оформлено письменное обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (утраченного жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено), согласно которому ФИО1 обязуется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в установленном законодательством порядке зарегистрировать право собственности на жилое помещение и передать на безвозмездной основе жилое помещение в собственность Иркутской области (муниципальную собственность), и которое в части передачи на безвозмездной основе жилого помещения в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) не исполнено.

Таким образом, исходя из того, что письменное обязательство от 28.10.2020 выдано ответчиком в установленном действующим законодательством порядке, ответчиком не оспорено, является действительным документом, порождающим определенное обязательство, которое ответчиком без наличия к тому законных оснований не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» об обязании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить обязательство от 28 октября 2020 г. о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Иркутской области (муниципальную собственность), в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнить обязательство от 28 октября 2020 г. о безвозмездном отчуждении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность Иркутской области (муниципальную собственность) в течении 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме заочное решение изготовлено 31 января 2023 г.

Председательствующий М.А. Седых