Дело № 5-1243/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2022 года г. Аксай

Суд в составе председательствующего единолично судьи Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «Экоград-Н», юридический адрес: ..., литер А, офис 10 ОГРН ... ИНН/КПП ...,

установил:

... ведущим специалистом территориального управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Экоград-Н», из которого следует.

01.07.2021г. по информации Администрации Аксайского городского поселения при рассмотрений обращений граждан установлено, что ООО «Экоград-Н» нарушается график вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок г.Аксая исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха, а именно реже 1 раза в сутки, что является нарушением п.11 СанПин 1.2.3684-2.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: письмом главы администрации Аксайского городского поселения по вопросам ЖКХ от 30.06.2021г., фотоматериалами, обращениями граждан Г. и О., протоколом об административном правонарушении.

Постановлением Аксайского районного суда Ростовской области от 07.10.2021г. ООО «Экоград-Н» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.35 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Ростовского областного суда от 07.06.2022г. постановление Аксайского районного суда от 07.10.2021г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО2 полагал, что с учетом ссылок из решения Ростовского областного суда, нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении в части неуказания места и даты выявления правонарушения могут быть устранены в судебном заседании.

Представитель ООО «Экоград-Н» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела общество уведомлено надлежащим образом.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ наступает за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу ч.2 ст.28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 8 июля 2021 года, в нем не содержатся сведения, перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно место выявления сотрудниками Роспотребнадзора вменного правонарушения, по каким адресам нарушается график вывоза твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок г. Аксая.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достаточной совокупности доказательств вины ООО «Экоград-Н» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, невозможности установить обстоятельства административного правонарушения, поскольку сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении указаны в нем неполно. Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении было допущено существенное нарушение, не позволяющее достоверно определить значимые по делу обстоятельства, которые могут быть устранены только путем возвращения протокола составившему его должностному лицу для устранения недостатков путем его пересоставления

В настоящее время исключена возможность устранения допущенных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.35 названного Кодекса составляет один год.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 1 июля 2021 года.

Установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дела срок давности привлечения к административной ответственности истекает 01.07.2022г.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Экоград-Н» прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья Шегидевич Е.Ю.