КОПИЯ
Дело № 2а-557/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Надым 25 апреля 2023 года
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1 с требованиями о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировал тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», по результатам которой установлено, что ФИО1 с *дата* состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, установлено заключением врачебной комиссии от *дата*. Согласно сведениям, представленным ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району, ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)», которое действительно до 01.09.2027 года. То есть, ответчик, в нарушение требований действующего законодательства, наделен правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Патлатюк К.Е. на удовлетворении требований настаивал, привел в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования не признал, указал, что он уже лишен права на управление транспортными средствами по решению суда Республики Дагестан. Медицинскую комиссию он не пройдет, ему на учете у врача психиатра-нарколога состоять еще два года. 28.03.2022 года он сдал водительское удостоверение в ОГИБДД по Надымскому району. Водительские права направлены по месту лишения. Автомобиль он продал. Просил отказать в удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Просил провести судебное заседание в отсутствие представителя. Требования прокурора поддержал.
Представитель заинтересованного лица ПНД ГБУЗ ЯНАО «Надымская Центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ПНД с *дата* с диагнозом «<данные изъяты>». С момента установления диспансерного наблюдения врача психиатра-нарколога посещал регулярно, соблюдал режим трезвости. На *дата* был зафиксирован срок ремиссии 6 месяцев. Затем снова начал <данные изъяты>. В связи с рецидивом заболевания самостоятельно обратился в приемное отделение ПНД *дата*. В период с *дата* по *дата* находился на стационарном лечении в отделении ПНД с диагнозом «<данные изъяты>». После выписки в употреблении <данные изъяты> замечен не был. Крайняя явка к врачу психиатру-наркологу *дата*, срок ремиссии составляет 7 месяцев, употребление <данные изъяты> отрицает. На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний, медицинских ограничений к управлению транспортным средством» п. 7, согласно установленному диагнозу «<данные изъяты>», ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления всеми видами автомототранспортных средств до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией. Иск прокурора поддержал.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В силу ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.п. 1, 6, 8 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО1 с *дата* имеет водительское удостоверение *№ обезличен* на право управления автомобилями категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)», которое действительно до 01 сентября 2027 года.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 того же Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством».
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, согласно ч. 1 ст. 28 того же федерального Закона.
Согласно заключению ВК *№ обезличен* от *дата*, ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ ЯНАО «НЦРБ» ПНД с *дата* по *дата* с диагнозом «<данные изъяты>».
На основании постановления Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», ст. 43 гл. 5 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказа № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», подлежит диспансерному наблюдению у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты> до достижения стойкой ремиссии сроком 3 года.
В соответствии с Приказом МЗ РФ № 420 от 31.12.2002 г. «Об утверждении форм первичной медицинской документации для психиатрических и наркологических учреждений» приложение № 3 Инструкция по заполнению формы № 030-1/у-02 «Карта обратившегося за психиатрической (наркологической) помощью и письму МЗ СССР от 26.07.1988 г. № 08-14/17-14 «О введении медицинской карты амбулаторного наркологического больного» оформлена амбулаторная карта.
На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеет медицинские противопоказания для управления всеми видами авто-, мототранспортных средств.
Таким образом, у ответчика имеется заболевание, что подтверждается заключением врачебной комиссии, препятствующее управлению транспортными средствами, которое является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)».
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу положений п. 1 ст. 1079 ГК РФ, транспортные средства относятся к источникам повышенной опасности.
В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Поскольку установлены основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)» у ФИО1, соответственно, водительское удостоверение *№ обезличен* на право управления транспортными средствами, действительное до 01.09.2027 года, подлежит изъятию ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 73 Магарамкентского района Республики Дагестан от 19.10.2020 года (дело *№ обезличен*) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 03.11.2020 года.
Водительское удостоверение *№ обезличен*, выданное *дата* Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация г. Дербент) 28.03.2022 года сдано ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району, что подтверждается копией прокола *№ обезличен* изъятия вещей и документов от 28.03.2022 года.
Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Надымскому району водительское удостоверение на имя ФИО1 находится на хранении в ОГИБДД ОМВД России по Магарамкентскому району Республики Дагестан.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных Главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.
По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.
На основании изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 утверждены «Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».
Также с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО1, *дата* года рождения, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)» *№ обезличен*, выданным *дата* Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация г. Дербент).
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального округа Надымский район государственную пошлину в размере 300 рублей.
Данное решение является основанием для изъятия водительского удостоверения категории «В, В1(АS), С, С1, М(МL)» *№ обезличен*, выданного *дата*, на имя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 03 мая 2023 года
Копия верна: судья Е.В. Миниханова
Решение не вступило в законную силу: 03.05.2023 года.
Подлинник решения хранится в деле № 2а-557/2023 в Надымском городском суде.