Дело №10RS0011-01-2023-004489-73 (2а-3786/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи М.Н. Картавых, при секретаре М.О. Журковой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к Призывной комиссии Петрозаводского городского округа, военному комиссариату г. Петрозаводска, ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решения призывной комиссии от 12.04.2023,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа административный истец признан годным к прохождению военной службы, 12.04.2023 принято решение о его призыве на военную службу, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец считает указанное решение незаконным, поскольку при проведении освидетельствования комиссией не учтены его жалобы на состояние здоровья – <данные изъяты>. Административный истец состоял на учете у врача-невролога по поводу данных заболеваний, также в связи с многочисленными переломами левой руки, в настоящий момент хирургическим путем у истца установлены две металлические спицы, предназначенные для закрепления концов костей между собой, а также имеется дефицит массы тела, так при росте в 188 см, его вес составляет менее 65. Данные жалобы не были приняты ответчиком во внимание при медицинском освидетельствовании истца, он не был направлен на дополнительное обследование. Административный истец просит признать незаконным решение от 12.04.2023 о призыве на военную службу, а также принять решение о присвоении категории годности к военной службе «В», согласно имеющимся заболеваниям.

Определением суда от 19.04.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены- призывная комиссия Республики Карелия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия».

В судебном заседании административный истец не присутствовал, ранее в судебном заседании заявленные требования подержал по изложенным в иске доводам.

Представитель административных ответчиков – Военного комиссариата Республики Карелия, Военного комиссариата г. Петрозаводска, призывной комиссии Республики Карелия ФИО1, действующая на основании доверенностей, заявленные требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.

Свидетель врач-хирург ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ей осматривался ФИО3 на комиссии, ему была установлена категория годности «Г»-годен с незначительными ограничениями, так как у него в детстве была травма, выполнена операция, согласно заключению травм пункта, в левом предплечье установлены металлические спицы, расположенные в костном канале, функция руки сохраняется в полном объёме.

Свидетель врач- невролог ФИО4, пояснила, что административному истцу была присвоена категория годности врачом-неврологом «А4»- годен к военной службе. Истец указывал, что в 2007г. у него была травма головы, однако подтверждающих документов не представил, так бы был отправлен на дополнительное обследование, за последние 13 лет никаких обследований у него не было.

Заслушав явившихся лиц, свидетелей, изучив материалы дела, учетную карту призывника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу п. 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" № 565 военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Медицинское освидетельствование, в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Пунктами 9, 13, 16, 18 Положения №565 определено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию. По заявке военного комиссара муниципального образования руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием. Персональный состав врачей-специалистов утверждается председателями призывных комиссий, а врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу назначаются решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с "Положением о военно-врачебной экспертизе".

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО3 является лицом призывного возраста, подлежащим призыву на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Петрозаводск Республики Карелия с 28.03.2023 года.

Из материалов личного дела призывника следует, что в рамках медицинского освидетельствования ФИО3 прошел: хирурга, терапевта, психиатра, оториноларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога, окулиста. Осуществил диагностические мероприятия по направлению военного комиссариата. Были сделаны: общий анализ мочи, общий анализ крови, флюорография, ЭКГ, ВИЧ, Гепатит «С», «В».

По итогам медицинского освидетельствования ФИО3 установлена категория годности к военной службе по состоянию здоровья «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст.81г, 13-д расписания болезней Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

На основании установленной категории годности к военной службе «Б-3» призывной комиссией Петрозаводского городского округа 12.04.2023 принято

решение о призыве административного истца на военную службу с предназначением в сухопутные войска.

Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы в Вооруженных Силах РФ у административного истца выявлено не было. Доводы административного иска своего подтверждения не нашли, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы, назначаемой в случае несогласия гражданина с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, определен в Постановлении Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Из п. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что призывная комиссия субъекта РФ создается решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

На основании указанных положений закона, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" распоряжением Главы Республики Карелия от 24.03.2023 N 82-р определен персональный состав призывной комиссии ПГО.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение вынесено полномочным коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с нормами ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», распоряжением Главы Республики Карелия от 24.03.2023 N 82-р.

Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных сил Российской Федерации для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара о предварительного предназначения призывника (основание: пункт 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации). Решение о призыве на военную службу административного истца было принято призывной комиссией единогласно.

Решение о призыве на военную службу ФИО3 принято в соответствии с законом, в пределах полномочий, имеющихся у призывной комиссии. Права административного истца нарушены не были. Оснований для отмены решения о призыве на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации от 12.04.2023 нет.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2023 года