Решение по делу № 2А-462/2022 от 07.12.2022 | Акушинский районный суд (Республика Дагестан)

№а-462/2022

УИД- 05RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исмаилова М.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием:

- помощника прокурора <адрес> РД ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,

установил:

<адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной, указывая, что прокуратурой <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при размещении в свободном доступе в сети Интернет информации, способной нанести вред развитию несовершеннолетних.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте под доменным именем https://kypi-diplom.com, содержится информация о способах приобретения аттестата о получении основного общего образования, среднего общего образования без прохождения обучения по образовательным программам.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к покупке поддельного аттестата о получении общего образования, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Несовершеннолетние лица, получившие доступ к информации о продаже аттестата о получении общего образования без прохождения обучения по образовательным программам, могут уклониться от учебы в образовательных учреждениях, что в свою очередь будет способствовать снижению уровня профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также качеству их дальнейшего трудоустройства.

В силу действующего уголовного и административного законодательства предусмотрена уголовная и административная ответственность за изготовление и приобретение аттестата об основном общем образовании, среднем общем образовании без прохождения обучения по образовательным программам.

В целях ограничения доступа к странице сайта: - https://kypi-diplom.com, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

П. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице - https://kypi-diplom.com о способах приобретения аттестата о получении основного общего образования, среднего общего образования без прохождения обучения по образовательным программам информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 в судебном заседании иск поддержала и просила удовлетворить его в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в лице и.о. руководителя ФИО4 направил в суд письменные объяснения, в которых просил рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствии не явившегося в судебное заседание, надлежаще извещенного о времени и месте слушания, участника судебного разбирательства.

И.о. руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в лице и.о. ФИО4 направлены в суд письменные объяснения, в которых указано, что процедура ограничения доступа к запрещённой информации, определена статьёй 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрены следующие основания включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет»:

решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

В соответствии с пунктом 2.2 части 3 статьи 1 КАС РФ дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, рассматриваются в порядке административного судопроизводства.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в сети «Интернет» https://kypi-diplom.com по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна.

В связи с вышеизложенным и, руководствуясь статьей 180 КАС РФ, полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе осуществления осмотра сайтов глобальной сети Интернет по электронным адресам с целью выявления ресурсов, содержащих информацию способной нанести вред развитию несовершеннолетних, помощником прокурора <адрес> РД ФИО3 установлено, что в Интернет ресурсе с доменными именем https://kypi-diplom.com размещена информация о способах приобретения аттестата о получении основного общего образования, среднего общего образования без прохождения обучения по образовательным программам, находящаяся в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Данный факт подтверждается актом осмотра сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 14.10.2022г., а также представленной в суд распечаткой сайта доменным именем https://kypi-diplom.com.

Согласно материалам дела, установить владельца сайта не представилось возможным.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Из пункта 9 статьи 2 данного Закона следует, что под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона об информации в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации и подпункту "б" пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией. Информация на интернет-ресурсе https://kypi-diplom.com, в соответствии с частью 6 статьи 10 Закона об информации фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан.

В связи с чем сведения, размещенные на указанной выше интернет-странице, являются информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На день рассмотрения судом административного искового заявления прокурора страница https://kypi-diplom.com, несмотря на отсутствие доступа к ней, не внесена в реестр запрещенных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РД ФИО2, в интересах РФ и защиты интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице - https://kypi-diplom.com о способах приобретения аттестата о получении основного общего образования, среднего общего образования без прохождения обучения по образовательным программам информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Акушинский районный суд Республики Дагестан, в течении месяца с момента его вынесения.

Судья М.М. Исмаилов