Судья: Колесников Д.В. Дело № 33-25137/2023

Уникальный идентификатор дела

50RS0028-01-2022-006522-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Аверченко Д.Г.,

судей Петруниной М.А., Шибаевой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Мишанове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2023 года апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (Филиал № 6) на решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 года и дополнительное решение от 10 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-6967/2022 по иску ФИО к Государственному - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Петруниной М.В., объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд (с учетом уточнений) к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением от 11.02.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в виду отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера.

В страховой стаж истца в районах Крайнего севера зачтено 7 лет 3 месяц 20 дней.

Решением Мытищинского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 года (в редакции определения об исправлении описки от 23 мая 2023 года) исковые требования ФИО удовлетворены.

Решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области № 200000003383/2526889/19 от 11 февраля 2020 года в части отказа ФИО во включении в специальный стаж периодов работы с 15.12.1994 по 27.12.1996 в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК», с 03.01.1997 по 13.05.1999 в должности главного бухгалтера в ООО «Марви» признано незаконным.

В специальный страховой стаж включены периоды работы ФИО в районах Крайнего Севера с 15.12.1994 по 27.12.1996 в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК», с 03.01.1997 по 13.05.1999 в должности главного бухгалтера в ООО «Марви».

На Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области возложена обязанность назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 октября 2019 года.

Дополнительным решением Мытищинского городского суда Московской области от 10 апреля 2023 года решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 200000003383/2526889/19 от 11 февраля 2020 года в части отказа ФИО во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2005 по 31.12.2005 в ООО «Иненс» в должности заместителя генерального директора признано незаконным.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО в районах Крайнего Севера с 01.01.2005 по 31.12.2005 в исчислении 1 год работы как 9 месяцев в ООО «Иненс» в должности заместителя генерального директора.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 6) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в той части, в которой в удовлетворении заявленных требований отказано.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле, учитывая их надлежащее уведомление и не представление доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда исходя из следующего.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 28.1 настоящего Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующихвидах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

В силу пункта 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 16.10.2019 ФИО обратилась в ГУ Главное Управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, при рассмотрении заявления в специальный стаж не были учтены следующие периоды работы:

- с 14.12.1994 по 27.12.1996 в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК»;

- с 03.01.1997 по 13.05.1999 в должности главного бухгалтера в ООО «Марви»;

- с 01.01.2005 по 31.12.2005 в должности заместителя генерального директора в ООО «Иненс»;

Из представленных свидетельств о рождении, подтверждено, что истец является матерью двоих детей – ФИО, <данные изъяты> г.р. и ФИО, <данные изъяты> г.р.

Из трудовой книжки ФИО следует, что в спорные периоды ФИО осуществляла трудовую деятельность с 14.12.1994 по 27.12.1996 в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК», с 03.01.1997 по 13.05.1999 в должности главного бухгалтера в ООО «Марви»;

Как усматривается из решения об отказе в установлении пенсии от 11.02.2020, в соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионным фонд Российской Федерации.

Трудовая книжка АТ-V № 1665103 дата заполнения 18.08.1987 ответчиком не принята к рассмотрению, так как на титульном листе не читается печать организации, открывшей Трудовую книжку, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии.

Как указано в решении об отказе в установлении пенсии от 11.02.2020, в поступившем ответе УПФР в г. Норильске Красноярского края сведения о подтверждении страхового и специального стажа заявительницы за периоды работы в ИЧП «БМК» с 14.12.1994 по 27.12.1996 и в ООО «МАРВИ» с 03.01.1997 по 13.05.1999 отсутствуют.

В поступившем ответе МКУ «Норильский городской архив» от 06.11.2019 № И-2234 сообщено, что документы по личному составу ИЧП «БМК» и ООО «Марви» на хранение в архив не поступали.

ФИО представлена справка УПФР в г. Норильске Красноярского края от 22.07.2010, в котором Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края сообщает, что ИЧП «БМК» в ПФР в г. Норильске зарегистрировано 10.01.1993. Страховые взносы за период с 1993 по 1995 предприятием перечислялись, за 1996 год страховые взносы не перечислялись. Также, информация о трудовой деятельности ФИО в вышеуказанных предприятиях подтверждается трудовой книжкой ФИО, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Согласно справке МУП МО город Норильск «Расчетно-кассовый центр», видно, что по состоянию на 15.11.2022 ФИО 08.03.1969 проживала по адресу: <данные изъяты> в период с 26.07.1973 по 04.03.2003.

Также, из представленной выписки из индивидуального лицевого счета истца, следует, что период работы с 01.01.2005 по 31.12.2005 в ООО «Иненс» включен в специальный стаж как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, который может быть засчитан в специальный стаж за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, дав совокупную оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы ФИО с 15.12.1994 по 27.12.1996 в должности заместителя главного бухгалтера индивидуального частного предприятия «БМК», а также с 01.01.2005 по 31.12.2005 в ООО «Иненс» в должности заместителя генерального директора, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, обоснованно включил их в специальный стаж истца, кроме того, с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности истца в районах Крайнего Севера на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также с учетом достаточности необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу о назначении ФИО. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 16 октября 2019 года.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки указанного довода.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях, является не состоятельным и подлежит отклонению, поскольку являлся предметом исследования в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, которому дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, кроме того, подлежит отклонению довод апелляционной жалобы, что представленная в материалы дела трудовая книжка не может быть принята в качестве доказательств в связи с нарушением заполнения, при этом, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, также, в соответствии с приведенной статьей, работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется), таким образом, спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении, содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, при этом, судом первой инстанции правомерно указано, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем и с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на нечитаемый оттиск печати на титульном листе не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют обоснования, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену решения суда в полном объеме и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 года и дополнительное решение от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (Филиал № 6) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>