Дело 2а-288/2025 *

33RS0015-01-2024-001190-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года адрес

Петушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания А.М. Прицкау

с участием:

- представителя ответчика УФНС России по адрес ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФНС России по адрес о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил:

- признать действия УФНС России по адрес по обращению взыскания на его имущество незаконными;

- обязать УФНС России по адрес возвратить списанные с расчетного счета денежные средства в размере * руб.

В обосновании требований указано, что дата истцу поступило уведомление в личном кабинете Сбербанка РФ о списании с его счета денежных средств в названном размере, основание списания - «налоговая задолженность от дата по поручению ФНС № от 20.05.2024».

Истец полагает, что действия УФНС являются незаконными, поскольку решение о взыскании задолженности принято с нарушением установленного двухмесячного срока, применение использованного механизма взыскания к адвокату недопустимо, обращение взыскания на средства физического лица по обязательствам, возникшим из предпринимательской (адвокатской) деятельности, запрещено законом.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Ранее в судебном заседании на иске настаивал, полагал, что денежные средства удержаны незаконно, в таком порядке налоговый орган не вправе обращать взыскание на денежные средства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что порядок взыскания денежных средств был соблюден, ФИО2 систематически не оплачивает налоговую задолженность, которая взыскивается с него судебными постановлениями и налоговый орган имеет право обратить их к взысканию за счет денежных средств на счетах в банке.

Изучив материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, истец оспаривает законность действий налогового органа по списанию с его банковского счета задолженности на основании решения № от дата, в том числе посредством направления в Сбербанк РФ поручения № от дата, само решение при этом не оспаривается.

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в редакции Федерального закона № 263-ФЗ предусмотрен порядок направления, исполнения и учета банками документов налоговых органов для принудительного взыскания числящегося долга.

После истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, направленного в отношении налогоплательщика - юридического лица и индивидуального предпринимателя, в случае отсутствия погашения задолженности, выносится решение о взыскании, формируется поручение налогового органа и уведомление о приостановлении на сумму отрицательного сальдо по ЕНС. Сформированные документы размещаются в Реестре и данная информация направляется (документооборота между налоговыми органами и кредитными организациями в продуктивной среде СМЭВ) в банк для исполнения

В соответствии со статьями 46, 47, 48, 76 НК РФ разработан Порядок ведения Реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 НК РФ (далее - Порядок ведения реестра) и размещения в Реестре документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика.

В Реестре размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению, в том числе и в случае формирования положительного либо нулевого сальдо, и производится информирование банков в соответствии с Порядком информирования банков о размещении в Реестре такой информации (документов).

На основании решения о взыскании налоговым органом формируются и размещаются в Реестре поручения налогового органа на перечисление денежных средств (далее - поручение налогового органа) в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС с указанием кода бюджетной классификации, присвоенного ЕНП.

Поручения налогового органа на списание задолженности налогоплательщика - индивидуального предпринимателя направляются на расчетный счет, открытый для ведения предпринимательской деятельности, а поручения налогового органа на списание задолженности налогоплательщика ФЛ и лица, утратившего статус ИП, направляются на текущие счета ФЛ.

Порядок направления и обработки документов, информация о которых передается с использованием взаимодействия участников информационного обмена в электронной форме в условиях ЕНС с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

После размещения в Реестре информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности с ФЛ формируется поручение налогового органа и информация о нем направляется в Банк. В поле 24 «назначение платежа» указываются реквизиты решения о взыскании.

На основании такого судебного акта налоговый орган вправе сформировать и разместить в Реестре решений о взыскании, поручение налогового органа о перечислении денежных средств с текущих счетов физических лиц. Сумма задолженности, подлежащая перечислению банком по такому поручению, соответствует или меньше суммы, указанной в судебном акте.

Распределение платежей, поступивших по исполнительным документам, производится в соответствии с пунктом 9 статьи 48 НК РФ по правилам ЕНП, установленным статьей 45 НК РФ, в хронологическом порядке, начиная с недоимки с самым ранним сроком уплаты.

Поручение налогового органа прекращает действие с момента формирования положительного либо нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган, в связи с отсутствием оплаты в адрес ФИО2 направил требование № на сумму отрицательного сальдо, сформированного по состоянию на дата, срок для добровольной оплаты установлен дата, оплата задолженности по требованию не исполнена.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 4 ст. 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Кодекса копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

В адрес ФИО2 заказной корреспонденцией направлено решение № от дата о взыскании задолженности за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств.

Управлением выставлено поручение на перечисление суммы задолженности № от дата на сумму * руб. во Владимирское отделение № ПАО СБЕРБАНК.

На момент выставления поручения со стороны ФИО2 имело место неисполнение следующих судебных актов:

- дело № дата дата, сумма взыскная 40995.60 руб., включенная сумма 1 681,45 руб.;

- дело № дата дата, сумма взыскная 30 509,25 руб., включенная сумма 46,22 руб.;

- дело № дата дата, сумма взыскная 58 706,00 руб., включенная сумма 58 443,00 руб.;

- дело № дата дата, сумма взыскная 41 024,56 руб., включенная сумма 40 874,00 руб.;

- судебный приказ № дата дата, сумма взыскная 257 982,92 руб., включенная сумма 188 006,68 руб.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета.

Таким образом, налоговым органом меры принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам в отношении налогоплательщика ФИО2 приняты правомерно в соответствии со ст. 45,46, 69, 70 НК РФ и не допущено излишнего взыскания задолженности.

Организация взаимодействия налоговых органов и кредитных организаций исходит из положений и принципов в рамках Федерального закона № 263-ФЗ, соответствии со статьями 46, 47, 48, 76 НК РФ.

Суд отклоняет довод административного истца о том, что обращение взыскания на денежные средства гражданина, находящиеся на его банковском счете, не предназначенном для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе если владелец счета имеет статус предпринимателя, не может не приводить к вмешательству в права личности, поскольку фактически означает уменьшение объема денежных средств, за счет которых гражданин обеспечивает жизнедеятельность себя и лиц, находящихся на его иждивении (оплачивает приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных средств, медицинских средств, иных необходимых для жизни благ) является несостоятельным.

Согласно, сведений информационного ресурса УФНС России по адрес, представленных в Управление в порядке пункта 2 статьи 85 НК РФ об учете физического лица в качестве адвоката, ФИО2 имеет статус адвоката в период с дата (распоряжение о внесении в реестр адвокатов № от дата.) по настоящее время.

В соответствии с п.3 ст.45 НК РФ взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со п.8 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности может производиться с рублевых расчетных (текущих) счетов, при недостаточности или отсутствии средств на рублевых счетах - с валютных счетов - со счетов в драгоценных металлах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на денежные счета налогоплательщика в банках осуществляется по решению налогового органа, которое в силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть вынесено не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога.

В соответствии п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 г. N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 году", предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятии решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, соответствующий довод истца о пропуске налоговым органом сроков принятия решения, является несостоятельным.

С учетом изложенного, суд признает действия УФНС России по адрес правомерными, следовательно, оснований удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска ФИО2 к УФНС России по адрес о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

Мотивированное решение изготовлено дата