УИД № 71RS0027-01-2025-002871-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 декабря 2025 года город Тула
Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Федорова Г.С.,
при секретаре Хоменковой А.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2393/2025 по исковому заявлению ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО23, к ФИО8, ФИО9 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ФИО8, ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая, что несовершеннолетние ФИО7 и ФИО6 зарегистрированы в качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении площадью 44,5 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности муниципальному образованию г. Тула. В данном жилом помещении зарегистрированы также ФИО8 и ФИО9, которые в квартире не проживают более десяти лет, расходов по ее содержанию не несут, принадлежащих им вещей в указанном жилом помещении не имеется. Все расходы по содержанию жилого помещения несет только истец, ответчики не являются членами семьи нанимателя, так как фактически не проживают совместно с истцом, не ведут с ним общего хозяйства, не оплачивают связанных с эксплуатацией жилого помещения расходов. Истец просила признать ФИО9 и ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Протокольным определением от 20.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы.
Протокольным определением от 17.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации г. Тулы.
Истец ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО7, ФИО6, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные пояснения, в соответствии с которыми с 2010 по 2014 года состояла в браке с ФИО4, который является отцом ее дочерей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в вышеуказанный период времени проживали в спорной квартире по адресу: <адрес>. Одновременно с ними проживали: мать супруга – ФИО8, которая систематически употребляла алкоголь и по неизвестной истцу причине примерно с 2015 года перестала проживать в квартире; брат супруга – ФИО9, который примерно в 2012 году переехал в Зареченский район г. Тулы к тете, иными сведениями не располагает. После расторжения брака с ФИО4 в 2014 году истец и ее дети съехали из данного помещения, однако дочери регулярно посещали отца вплоть до его смерти в 2024 году, оставались с ночевкой, в квартире есть их игрушки и одежда, данное жилое помещение для детей является по сути местом жительства, где смогут проживать после совершеннолетия. Сведениями о заключении бывшим супругом нового брака не располагала. Относительно задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не знала, оплачивать помещение должен был бывший супруг как проживающий в квартире на постоянной основе.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить с учетом данных его доверителем письменных пояснений, пояснив, что после смерти в 2024 году бывшего супруга ФИО4 истец в квартире более не была, относительно наличия у нее ключей от квартиры достоверно утверждать не может, явка истца в судебное заседание не обеспечена, последняя ограничилась письменными пояснениями. Ранее при рассмотрении гражданского дела пояснял, что у ФИО5 имеются ключи от квартиры, где находятся вещи как истца, таки и ее дочерей, она регулярно раз в месяц приезжает в квартиру, ранее – с целью привезти к отцу дочерей, в настоящее время следов присутствия посторонних в квартире нет, там никто не живет, однако нуждаемость детей в квартире не утрачена и будет реализована после их совершеннолетия.
Ответчики ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещались надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113-116 ГПК РФ, почтовая корреспонденция адресатами не востребована и возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО11 в судебном заседании просила разрешить исковые требования на усмотрение суда, указав, что <адрес> числится в Едином реестре имущества муниципального образования г. Тула, однако сведения о заключении договора социального найма на квартиру отсутствуют, по ней числится задолженность нанимателя за услугу «социальный найм» в размере 128963,79 руб., а Комитет оставляет за собой право на расторжение договора и выселения членов семьи нанимателя.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Тулы и управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
На основании 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО1, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Колковской Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Из содержания части 1 статьи 60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.
Согласно выписки из ЕГРН <адрес> <адрес> с кадастровым номером №, площадью 44,5 кв.м, на праве собственности принадлежит муниципальному образованию г. Тула.
Согласно поквартирной карточке на данную двухкомнатную квартиру нанимателем являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вселенный в квартиру 15.07.1998. Одновременно с ним в квартиру вселилась его дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
25.10.2012 в квартиру вселена правнучка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ – правнучка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, согласно актовой записи № умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.
Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4, мать ФИО14
Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО4, мать ФИО15
Брак между ФИО4 и ФИО21 (Нестеровой) В.Н. заключен ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут по решению мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО4 впоследствии ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО16, согласно записи акта о заключении брака последняя имела регистрацию по адресу: <адрес>.
ФИО15 впоследствии ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО17, после заключения которого ей присвоена фамилия «ФИО22», местом регистрационного учета последней, а также ее супруга согласно записи акта о заключении брака является: <адрес>.
Согласно актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Законным представителем несовершеннолетних ФИО7 и ФИО6 является их мать ФИО24
Из материалов дела следует, что в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрированы: ФИО8, ее сын ФИО9 и несовершеннолетние внучки ФИО25
На основании решения Тульской городской Думы №12/282 от 27.05.2015 заключение договоров социального найма возложено на комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы (далее по тексту – КИЗО, Комитет), в архиве которого имеются сведения о заключенных договорах социального найма с июля 2012 года. По сообщению КИЗО сведения о заключении договора социального найма по адресу: <адрес>, как и ордер на квартиру, в Комитете отсутствуют, зарегистрированные по вышеуказанному адресу лица в Комитет с вопросом заключения договора социального найма не обращались, договор не заключался.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Решением Тульской городской Думы от 30.05.2018 № 52/1288 утвержден порядок определения платы за пользование жилым помещением муниципального жилищного фонда (платы за наем) в муниципальном образовании г. Тула, плата установлена в размере 1077,79 руб.
По сообщению КИЗО по адресу: <адрес>, за услугу «социальный наем» значится задолженность в размере 128963,79 руб. (основной долг – 64230,1 руб., пени – 64733,69 руб.).
Данные обстоятельства подтверждаются справкой об образовавшейся задолженности за услугу «социальный наем» за период с ноября 2015 года по ноябрь 2025 года, при этом на начало периода ежемесячный платеж за указанную услугу установлен в размере 392,94 руб., а исходящий долг уже составлял 9090,2 руб., по пени – 356,89 руб.
Судебными приставами по указанной задолженности единожды 27.02.2019 осуществлено взыскание денежных средств в сумме 11843,67 руб. с ФИО9 в рамках исполнительного производства во исполнение судебного приказа № 2-419/2017 от 12.07.2017, ни одной другой оплаты в счет услуги «социальный наем» в указанный период времени не вносилось.
С момент регистрации несовершеннолетних в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (ФИО6) и с ДД.ММ.ГГГГ (ФИО7) по ДД.ММ.ГГГГ обязанность по внесению платы за наем жилого помещения несли законные представители несовершеннолетних, после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО3 – обязанность возложена единолично на мать ФИО5
Вместе с тем, ни истцом, ни его представителем не представлено доказательств в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, которые бы подтверждали, что законный представитель несовершеннолетних ФИО5 несла бремя содержания <адрес> по <адрес> как по оплате расходов по найму жилого помещения, так и иных жилищно-коммунальных услуг.
Материалами дела подтверждается, что ни ФИО8 с ФИО9, ни законным представителем несовершеннолетних ФИО5 плата за жилое помещение, являющееся предметом спора, не вносится без уважительных причин.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ и ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Ни администрацией г. Тулы, ни комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы требований о расторжении договора социального найма в суд не заявлялось ни к ФИО8, ни к ФИО9
Ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате жилого помещения не является достаточным основанием для прекращения права пользования жилым помещением, учитывая, что данная обязанность также не выполняется и истцом как законным представителем несовершеннолетних, не принимающей мер к погашению приходящейся на долю несовершеннолетних платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В статье 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу требований приведенной правовой нормы, поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Доводы истца о том, что все расходы по содержанию квартиры несет только истец объективно ничем не подтверждены и доказательств в подтверждение своих утверждений в этой части в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем сам по себе факт не проживания по месту регистрации не является безусловным основанием для прекращения права пользования жилым помещением у лиц, ранее вселенных в муниципальное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Так, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Тульской области ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по г. Туле Тульской области и Российской Федерации не значится, какие-либо сведения об идентификаторах лица отсутствуют.
Из письменных пояснений ФИО5 следует, что с момента расторжения брака с ФИО4 она с несовершеннолетними детьми выехали из спорной квартиры.
Установлено и под сомнение не ставится, что несовершеннолетние дети ФИО6 и ФИО7 в силу возраста проживают с матерью по месту регистрации последней: <адрес>.
Как следует из искового заявления и письменных пояснений ФИО5 истец утверждает, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают более десяти лет, однако с регистрационного учета не снимаются и бремя содержания имущества не несут.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Исходя из ч. 1, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Следуя ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего спора именно на истце лежит обязанность доказать факт постоянного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от права пользования данным жилым помещением.
Тем не менее, по мнению суда, таких доказательств истцом не представлено.
Кроме утверждений ФИО5 о том, что ответчики не проживают в <адрес> <адрес>, суд не располагает никакими другими доказательствами, которые бы подтверждали указанные доводы. При отсутствии других достоверных доказательств по данному вопросу, суд не может полагаться лишь на утверждения истца в этой части, поскольку последняя с детьми в квартире фактически не проживают с момента расторжения брака с ФИО4 в марте 2014 года и жилое помещение не посещали с момента смерти последнего, наступившей в январе 2024 года.
Судом установлено, что ответчики на учетах в психиатрическом и наркологическом диспансерах на учете не состоят, объектов недвижимости на праве собственности не имеют, плательщиками налогов не являются, однако признаны должниками по исполнительным производствам о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь и коммунальные платежи на основании вынесенных мировыми судьями судебных приказов.
Согласно ответу ИЦ УМВД России по Тульской области ФИО8 единожды привлекалась к уголовной ответственности, сведения о привлечении ее к административной ответственности <данные изъяты>
Также утверждения истца о том, что ФИО9 не проживает в спорной квартире и живет в Зареченском районе г. Тулы опровергаются истребованными судом материалами на основании представленных ИЦ УМВД России по Тульской области сведений о привлечении ФИО9 к административной ответственности в 2023-2025 годах, в которых, несмотря на отсутствие данных о номере телефона привлекаемого к административной ответственности лица, адресом фактического места его жительства указана спорная квартира по адресу: <адрес>, местами совершения административных правонарушений также являлся Пролетарский район г.Тулы. Кроме того, постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Туле от 03.03.2025 ФИО9 признан виновным в административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ по факту проживания по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, без паспорта с 29.04.2018, административное правонарушение выявлено должностным лицом 03.03.2025, сведений об ином месте жительства ФИО9 материал не содержит, после привлечения к указанной административной ответственности ФИО9 документирован новым паспортом от 05.03.2025 серии <...> с прежним адресом регистрации по месту жительства.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО6 к ФИО8, ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Г.С. Федоров
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.