Постановление по делу № 5-63/2023 от 28.04.2023 - По статье 14.2 КоАП РФ.

Дело № 5-63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2023 года город Торжок

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области ФИО1 (адрес: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) составлен протокол об административном правонарушении согласно которому, 05 февраля 2023 года в 13 часов 15 минут в помещении магазина «Центральный» расположенного по адресу: <...> последняя осуществила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно: розничную продажу жидкости стеклоомывающей с маркировкой «GLEID super effect», изготовитель ООО «Акватрейд», в бутылках объемом 5 л., по цене 160 рублей за одну бутылку, содержащей в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 32,9 % об.

В судебном заседании ФИО2 факт продажи указанного товара не оспаривала, в содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с пунктом 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 года № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11 июля 2007 года № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Вина ФИО2 в совершении данного административного правонарушения, полностью подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 095962/434 от 17 апреля 2023 года, составленным старшим УУП ОУУП межмуниципального отдела МВД России «Торжокский» ФИО5 в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно;

- рапортом И.О. о/у ОЭБиПК МО МВД России «Торжокский» ФИО3 о выявлении факта реализации стеклоомывающей жидкости без документов, предусмотренных действующим законодательством и с признаками контрафактности ИП ФИО2 по адресу: <...>,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05 февраля 2023 года с приложенной фототаблицей

- протоколом изъятия вещей и документов от 05 февраля 2023 года об изъятии из помещения магазина И.П. ФИО2, расположенного по адресу: <...> двух пластиковых бутылок по 5 л. объёма каждая, стеклоомывающей низкозамерзающей жидкости «GLEID super effect» голубого цвета;

- протоколом взятия проб и образцов от 05 февраля 2023 года;

- объяснениями ФИО4

- заключением эксперта ЭКЦ МВД РФ УМВД РФ по Тверской области № 582 от 12 марта 2023 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке «GLEID super effect-30», вместимостью 5,0дм3 содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 32,9% об.;

- выпиской из ЕГРИП подтверждающей, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 по настоящему делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать назначение ФИО2 наказания за указанное выше правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов от 05 февраля 2023 года стеклоомывающая жидкость, в бутылках по 5 литров в количестве 2 единиц, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Изъятую у ИП ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов от 05 февраля 2023 года и хранящуюся в МО МВД России «Торжокский» (<...>) стеклоомывающую жидкость, в бутылках по 5 литров в количестве 2 единиц - уничтожить.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Тверской области (межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский»)

ИНН <***>

Номер счета 03100643000000013600 БИК 012809106

Наименование банка: отделение Тверьбанка России

КБК 188 116 01061010101140 кор/счет 40102810545370000029

УИН 18880469230009596270

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Торжокский межрайонный суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>