Решение по делу № 2А-1284/2023 от 25.09.2023

Дело №а-1284/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волковой Э.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зал №, административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии г.о. <адрес> и Военному комиссариату городов Балашиха и <адрес> о признании незаконным и отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ. о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву и обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии г.о. <адрес> и Военному комиссариату городов Балашиха и <адрес> о признании незаконным и отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву и обязании выдать военный билет.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик Призывная комиссия г.о. <адрес> представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Военный комиссариат городов Балашиха и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд письменные возражения против удовлетворения требований ФИО2

Заинтересованное лицо Военный комиссариат <адрес> представителя в судебное заседание не направил, извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные возражения административного ответчика и материалы дела в целом, приходит к следующему выводу:

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

П. 1 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Порядок проведения действий по призыву граждан на военную службу регламентируется Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663".

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. обучался в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Московский политехнический университет».

По достижении 18 лет ФИО2 была предоставлена отсрочка по п.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением по программе специалитета.

В период обучения у административного истца была регистрация по месту пребывания в <адрес> и он состоял на воинском учёте в военном комиссариате <адрес>.

Как указывает административный истец, окончив учебное заведение, в установленном законом порядке, ФИО2 уведомил военный комиссариат <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. в военный комиссариат он не вызывался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переехал в <адрес>. При это, как указывает административный истец, по месту его работы, ему была вручена повестка для явки в военный комиссариат <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений ФЗ № "О воинской обязанности и военной службе" ФИО2 явился в военный комиссариат <адрес>, уведомил о новом месте жительства, получил направление на обязательные диагностические исследования и новую повестку на ДД.ММ.ГГГГ. Явившись в указанную дату, никаких призывных мероприятий проведено не было, его явку перенесли на ДД.ММ.ГГГГ., тогда же при явке в военный комиссариат <адрес>, ФИО2 было разъяснено, что в связи со сменой субъекта РФ, ему необходимо сняться с воинского учета и встать на воинский учет по месту нового жительства и выдали новую повестку на ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>. при явке в военный комиссариат <адрес> ФИО2 сняли с воинского учета.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. была осуществлена постановка ФИО2 на воинский учет в военный комиссариат городов Балашиха и <адрес>.

Как указывает административный истец, с ДД.ММ.ГГГГ. в военный комиссариат он не вызывался.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 самостоятельно явился в военный комиссариат городов Балашиха и <адрес> для прохождения призывных мероприятий, однако ему сообщили, что личное дело еще не пришло.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 исполнилось 27 лет и он перестал подлежать призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 явился в военный комиссариат городов Балашиха и <адрес>, где прошел медицинское освидетельствование и получил направления на дополнительные исследования. Обратную дату явки, как он указывает, ему не обозначили, устно сказали приходить ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 явился в военный комиссариат городов Балашиха и <адрес>, повторно прошел медицинское освидетельствование. Дату призывной комиссии, как утверждает ФИО2, при этом ему не назвали и повестку для явки не вручили.

В связи с переносом призыва с октября на ноябрь, административный истец явился в военный комиссариат в ноябре, и ему назначили призывную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. по итогам прохождения призывной комиссии в отношении ФИО2 было вынесено заключение о том, что он не прошел военную службу по призыву.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.

В соответствии с положениями статьи 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в ФИО1.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" предусмотрена обязанность сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в ФИО1.

Ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее - Положение о призыве).

Пунктом 34 Положения о призыве предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, пп. "в" п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве).

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения о призыве).

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

Помимо этого, Конституционный Суд Российской Федерации в приведенном постановлении указал, что призывная комиссия, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу. Допускается признание гражданина не прошедшим военную службу по призыву независимо от привлечения его к административной или уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воинскому учету или уклонение от призыва на военную службу. В свою очередь, оценка доказательств, позволяющих определить наличие или отсутствие оснований для вынесения в отношении гражданина заключения о признании его не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, и отражение ее результатов в судебном решении выступает одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ).

На основании п. 1, 2, 4 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В своих письменных возражениях Военный комиссариат городов Балашиха и <адрес> указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился к военному комиссару Военного комиссариата городских округов Балашиха и <адрес> с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением им 27-летнего возраста, в удовлетворении которого было отказано, взамен военного билета выдана справка.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был зачислен в запас по основанию, предусмотренному абз. 8 п. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с достижением 27-летнего возраста, как не прошедший военную службу.

Законодательно установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 названного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 этой же статьи).

В силу п. 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в п. 1.1 ст. 28 Закона №- ФЗ), призывная комиссия на основании документов воинского учета (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Закон № 53-ФЗ возлагает конкретные обязанности на граждан в целях обеспечения воинского учета (ст. 10), а также такие обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, как явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, находиться в военном комиссариате до начала военной службы; получать повестки военного комиссариата под расписку (п. 1 и 2 ст. 31).

Иных обязанностей, в том числе самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, названным законом не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Поскольку в отношении административного истца не могли быть применены положения п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то в соответствии с предписаниями абз. 6 п. 1 ст. 52 указанного закона, согласно которым запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе не подлежащих призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет, в установленном порядке принято решение о зачислении ФИО2 в запас.

Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставления отсрочки от призыва на военную службу подлежит призыву на военную службу на общих основаниях (п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Как утверждает административный истец в административном исковом заявлении, с момента завершения обучения и до момента регистрации по месту пребывания повестки ему не направлялись.

Из представленных по делу доказательств однозначно следует, что действий по уклонению от призыва на военную службу административным истцом не совершались. Наоборот, проявляя законопослушание, он явился в военный комиссариат по месту пребывания для постановки его на воинский учёт и запроса его личного дела из военного комиссариата, где он состоит на воинском учёте.

При том, что в силу приведённых выше правовых положений именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву, военный комиссариат, проявляя бездействие, действий по направлению ему повесток до наступления ему 27 лет не совершал.

Таким образом, гражданин, подлежавший призыву на военную службу, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в случае, если военным комиссариатом такому гражданину не направлялись и не вручались повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (пункт 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ год).

Административным ответчиком в обоснование своих доводов о законности оспариваемого решения не представлено сведений, что венным комиссариатом предпринимались меры к установлению места нахождения административного истца, не направлялись запросы в отделы полиции об установлении местонахождения гражданина, которому не представлялось возможным вручить повестку для явки в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и обеспечении его прибытия на указанные мероприятия, отсутствует информация о проведенных розыскных мероприятиях.

Исходя из писем военного комиссара <адрес> СВА округа <адрес>, адресованных военному комиссару Республики Саха (Якутия) по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ., указано, что ФИО2 числится убывшим без снятия с воинского учета в <адрес> по окончании учебы и временной регистрации, где просят вызвать его и поставить на воинский учет и запросить призывной материал.

Между тем суд полагает, что данные обращения, адресованные военному комиссару Республики Саха (Якутия) по <адрес> носят формальный характер.

Материалы личного дела административного истца также не содержат документов подтверждающих об установлении места работы и факт направления ФИО2 по месту работы повесток и иных документов, свидетельствующих о намерении установить место нахождения лица.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Административными ответчиками также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО2 в юридически значимый период, то есть до достижения им возраста 27 лет, после окончания действия отсрочки, военным комиссариатом проводились надлежащие мероприятия, связанные с его призывом на военную службу, в том числе по вручению уведомлений о необходимости явки в военкомат для уточнения документов воинского учета и прохождения призывной комиссии, тогда как административным истцом факт получения повесток оспаривается, в личном деле призывника отсутствуют.

Документов, подтверждающих, что ФИО2 отказывался от явки в отдел военного комиссариата, либо иным образом препятствовал осуществлению его призыва на военную службу, в материалах дела не имеется.

Относимых и допустимых доказательств того, что для розыска административного истца в целях установления его места жительства, работы для вручения повесток Военным комиссариатом предпринимались какие-либо мероприятия стороной административного ответчика не представлено.

Таким образом, установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным и отмене заключения от ДД.ММ.ГГГГ. о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву и обязании выдать военный билет подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии г.о. <адрес> и Военному комиссариату городов Балашиха и <адрес> о признании незаконным и отмене заключения от 14.12.2022г. о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву и обязании выдать военный билет – удовлетворить.

Признать незаконным заключение Призывной комиссии г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО2 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Обязать Военный комиссариат городов Балашиха и <адрес> выдать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет в установленном законом порядке.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Московский областной суд через Реутовский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Э.О. Волкова