УИД 78RS0016-01-2022-003283-61
дело № 2а3240/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Санкт-Петербург 09 августа 2022 года
Судья Октябрьского районного суда Санкт Петербурга ФИО5 рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным ответа,
установил:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным иском о признании незаконным отказа заместителя руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 в ответе на вопросы и принять решение по просьбам, изложенным в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ и дополнении к нему от ДД.ММ.ГГГГ, обязав заместителя руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 представить подробный ответ по всем 15 вопросам и принять процессуальное решение по привлечению к уголовной ответственности пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 и её руководителей, обязанных контролировать правильность ведения и исполнения исполнительного производства.
Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что являлся должником по сводному исполнительному производству №; ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, при регистрации ему был присвоен №, а также с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответ на обращения был получен от судебного пристава-исполнителя ФИО3, а не от заместителя руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, что, по мнению административного истца, является незаконным.
Стороны в заседание суда не явились, причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не направили, в связи с чем определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешёл к рассмотрению дела в порядке упрощённого (письменного) производств.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были изложены вопросы относительно реализации принадлежащего ему имущества в рамках сводного исполнительного производства № а также указано на необходимость пересмотра его жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с УПК РФ, так как в ней заявлено требование о возбуждении уголовного дела на должных лиц ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу (л.д. 17-21).
Заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен входящий № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ продлён на 30 дней, о чём ФИО1 уведомлен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
Ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был дан в письме от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью заместителя руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (л.д. 26-27), который был направлен ФИО1 посредством сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-30).
Дополнение к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ поступило в адрес ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу посредством сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32). Данному обращению присвоен номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).
ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения дополнительного обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ продлён на 30 дней, о чём ФИО1 уведомлен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).
Ответ на дополнительное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ был дан в письме за подписью главного инспектора ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 (л.д. 36-37), который был направлен ФИО1 посредством сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40).
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Глава 18 Закона "Об исполнительном производстве" содержит нормы, регулирующие порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
В силу специфики процессуальных отношений участников исполнительного производства, порядок разрешения заявлений и жалоб граждан, связанных с реализацией своих процессуальных прав, установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" является специальным по отношению к порядку, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Административный истец не является стороной исполнительного производства по состоянию на дату разрешения настоящего спора, так как в возбуждении исполнительного производства было отказано, в связи с чем при рассмотрении обращений административного истца подлежат применению нормы Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Пунктом 5 части 1 ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Исходя из п. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно регламентирующим рассматриваемые правоотношения нормам Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ", Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным приказом директора ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9, рассмотрение обращений граждан в службу судебных приставов (ее территориальные подразделения), которые не содержат в себе непосредственно просьбы о совершении тех или иных исполнительных действий и т.п., не исключается в общем порядке, в том числе с возможной переадресацией обращения компетентному лицу для рассмотрения, подготовкой заявителю ответа по существу поставленных в обращении вопросов в течение установленного законом срока (30 дней с момента регистрации).
Давая оценку доводам административного истца, суд исходит из того, что обращения административного истца в установленные законом сроки должностными лицами ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу рассмотрены и на них были даны мотивированные ответы, в связи с чем доводы административного истца об уклонении заместителя руководителя ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 от предоставления ФИО1 ответов на вопросы, поставленные в обращениях, не нашли своего подтверждения.
Несогласие с содержанием ответа само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу при рассмотрении обращений ФИО1
Действующим законодательством исключается возможность принуждения должностных лиц ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в том числе путём вынесения судебного решения, принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.
Кроме того, суд также учитывает, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу прекращена переписка с ФИО1 по вопросам, указанным в обращениях (л.д. 25).
Поскольку в силу статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья –