Решение по делу № 2-891/2025 от 14.11.2025 - о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения.

Дело № 2-891/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 07 ноября 2025 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллина Р.З.,

при секретаре судебного заседания Рахматуллиной Н.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 передана на воспитание бабушке ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО5 умера. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированною жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью ФИО5, истец ФИО1 вступила в наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ получила 1/12 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В указанной квартире истец не проживает с 2017 года, так как фактически проживала и воспитывалась бабушкой по адресу: <адрес> По указанному адресу проживает отец ФИО4, лишенный родительских прав, и владеющий 1/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, в связи с вступлением в наследство. ФИО4 ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно судим за различные преступления, лишен родительских прав, в связи с чем проживание совместно с ним по адресу <адрес> невозможно.

После окончания МОУ СОШ <адрес>-2, ФИО1 поступила в ГБПОУ Уфимский многопрофильный профессиональный колледж <адрес>. В 2024 окончила образовательное учреждение, получила диплом о среднем профессиональном образовании, квалификация «педагог по физической культуре и спорту», на основании решения Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Органом опеки и попечительства администрации <адрес> Республики Башкортостан ранее за ней жилого помещения не закреплялось, хотя она была своевременно поставлена на учет, состоит на очереди для получения жилого помещения на территории <адрес> Респ. Башкортостан. До настоящего времени жильё истцу не предоставлено, чем нарушается гарантированное ей государством право на жилое помещение Иное жилье на праве собственности или ином праве у нее отсутствует, то есть она так же нуждается в получении жилья.

Истец просит суд возложить на Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> Республики Башкортостан, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – ФИО3 представила письменное возражение на исковое заявление, согласно которого все действия, предусмотренные законом, со стороны Администрации, зависящие только от Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, выполнены, постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающегося в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения, где по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди под №. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц – Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 50 ЖК РФ установлено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения устанавливается не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, а также норма предоставления площади жилого помещений по договору социального найма в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Башкортостан» (далее – Порядок) предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот предоставляются по месту их жительства в муниципальном образовании Республики Башкортостан, на территории которого эти лица включены в список. Жилое помещение для детей-сирот, предоставляемое по договору найма специализированных жилых помещений, должно соответствовать требованиям благоустроенности применительно к условиям соответствующего населенного пункта, а именно: общая площадь жилого помещения должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Башкортостан, на территории которого предоставляется жилое помещение; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания (пункты 8.3, 8.4).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет (пункт 8.5).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению органа, предоставившего данное помещение. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более одного раза.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 8.1 настоящего Порядка, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, данное жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилищного фонда.

Пунктом 7 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных учреждениях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1. ФИО1 передана на воспитание бабушке ФИО6.

Согласно свидетельству о смерти IV - АР № от ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО1 – ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО1, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья по договору найма специализированного жилого помещения.

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит 1/12 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь которого составляет 46,5 кв.м.

По указанному адресу проживает отец ФИО4, лишенный родительских прав, и владеющий 1/12 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, в связи с вступлением в наследство. ФИО4 ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно судим за различные преступления, лишен родительских прав, в связи с чем проживание совместно с ним по адресу <адрес> невозможно.

Непредставление жилого помещения ФИО1 на протяжении длительного времени нарушает ее жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

При этом, доводы представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о том, что ответчиком все предусмотренные законом действия выполнены, а все последующие действия, результатом которых будет предоставление ФИО1 жилого помещения от ответчика не зависят, суд находит несостоятельными, поскольку они не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку данные обстоятельства не должны препятствовать реализации ФИО1 своего права на обеспечение жилым помещением.

Между тем, учитывая необходимость соблюдения, в том числе процедуры, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требующей значительных временных затрат и наличия необходимого финансирования, суд приходит к выводу, что исковые требования в части предоставления ФИО1 жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ объективно не может быть исполнено ответчиком в указанный срок, а потому в указанной части требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди по статусу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежит частичному удовлетворению.

На Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям, и заключить с ФИО1, договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении жилья по категории «ребенок-сирота» по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Р.З. Хисматуллин

Мотивированное решение составлено 14.11.2025 года.

Копия верна.

Судья Р.З. Хисматуллин