<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО6

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года <адрес>, МО

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Климёновой Ю.В.,

с участием прокурора ФИО7,

при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании делопо административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Администрации г.о. Истра, заинтересованные лица ООО «Профи-Лэнд», ООО «Гранд Парк», Управление архитектуры и градостроительства <адрес>, Московско-Окское бассейновое водное управление Агентства водных ресурсов Российской Федерации, Министерство экологии и природопользования <адрес>, Росимущество в лице ТУ ФАУГИ по <адрес>, МЧС России по г.о. Истра, об оспаривании постановления об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории),

установил:

в Истринский городской суд обратились ФИО1, Р., ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным и недействующим постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>» в части изменения категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в границах земельного участка площадью <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что административные истцы являются собственниками объектов недвижимости, расположенных в границах <данные изъяты> Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки (части территории) г.о. Истра. Согласно приведенным Правилам, территория противопожарного пруда, расположенного в <адрес> г.о. Истра, которая находится в границах водоохранной зоны и прибрежной полосы реки Беляна в пределах Одинцовского и Истринского муниципальных районов <адрес>, переведена в категорию земель индивидуальной жилищной застройки, подлежит освоению путем строительства жилых домов. Указанный водный объект расположен на земельном участке <данные изъяты> площадь участка составляет <данные изъяты> земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Профи-Лэнд». В настоящее время собственником земельного участка является ООО «ГрандПарк». На земельный участок наложены ограничения «Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных полос реки Беляна в границах Одинцовского и Истринского муниципальных районов <адрес>» №-ЭКО от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия – ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уполномочили на представление свих интересов ФИО9 Представитель административных истцов по доверенности <данные изъяты> заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Администрация г.о. Истра в лице представителя по доверенности ФИО10 возражал против удовлетворения требований, пояснил, что Правилам землепользования и застройки была установлена зона Ж-2, в реестре водных объектов пруд не значится, на данной территории имеется иной водный объект.

Заинтересованное лицо Управление архитектуры и градостроительства <адрес> в лице представителя по доверенности <данные изъяты> возражала против удовлетворения требований, письменные пояснения приобщены к материалам дела.

Заинтересованные лица ООО «Профи-Лэнд», ООО «Гранд Парк», Московско-Окское бассейновое водное управление Агентства водных ресурсов Российской Федерации, Министерство экологии и природопользования <адрес>, Росимущество в лице ТУ ФАУГИ по <адрес>, МЧС России по г.о. Истра представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требование не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, учитывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из материалов дела следует, что административные истцы являются собственниками объектов недвижимого имущества, расположенных в границах д. Славково.

Постановлением Администрации г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила землепользования и застройки (части территории) г.о. Истра в редакции, утвержденной ФИО6 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес> (с изменениями, внесенными ФИО6 г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Истра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исправлении технической ошибки в изменениях в правила землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>, утвержденных ФИО6 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению специалиста АНО «Центр экологических экспертиз» №/И-16368 от ДД.ММ.ГГГГ в области экологических экспертиз пруд, расположенный на земельном участке с КН50:08:0050410:313 по адресу: <адрес>, д.Славково, <адрес>, является искусственным водным объектом – поверхностным водоемом, так как обладает характерными признаками водного объекта. Морфометрические признаки пруда прямо указывают на его искусственное происхождение с замкнутой береговой линией. Концентрации контролируемых показателей прямо указывают на генезис (происхождение) поверхностных вод пруда – искусственный русловой речной, следовательно, имеется гидравлическая связь – пруд сообщается с поверхностными водами рек, в данном случае, рекой Беляны.

Согласно ответа Московско-Окское бассейновое водное управления Агентства водных ресурсов Российской Федерации в соответствии с общедоступными картографическими материалами в передах границ территории земельного участка с КН50:08:0050410:313 возможно расположен пруд без названия, не имеющий гидравлической связи с иными водными объектами. В государственном водном реестре отсутствует информация о рассматриваемом водном объекте (л.д. 130-131).

Согласно ответа Министерства экологии и природопользования <адрес>, испрашиваемый земельный участок находится в частной собственности, ввиду изложенного расположенный на земельном участке КН50:08:0050410:313 водный объект находится в частной собственности (л.д. 132-133).

Протоколом общего собрания участников ООО «Профи-Лэнд» от ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО6 об изменении в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>, утвержденными ФИО6 г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес> (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ) категории принадлежащего ООО«Профи-Лэнд» земельного участка для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) объекта: участок находится примерно в 690 м по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с/<адрес>, с категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, на категория земель: земли населенных пунктов без изменения вида разрешенного использования.

Согласно данным Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> в соответствии с генеральным планом г.о. <адрес>, утвержденными ФИО6 г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), <данные изъяты> расположен в границах населенного пункта д. Славково, в функциональной зоне Ж2 – зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № согласованы материалы землеустроительного дела по изменению режима использования части земельного участка, находящегося в собственности ООО «ФОРТЛЭНД» общей площадью 36,7 га под разрешенный вид использования – дачное хозяйство (без изменения категории земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенного в 100 м южнее д. Славково Обушковского сельского округа, утверждены границы отвода земельного участка в натуре согласно плана (карты).

Постановлением Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень водоемов г.о. Истра, используемых для целей пожаротушения, в указный перечень входит водоем по адресу: <данные изъяты> координатах <данные изъяты>

Статьей 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из ГрК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: 1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; 2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований; 3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; 4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 3 части 1 статьи 18, части 1 статьи части 2 статьи 32 ГрК РФ утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа относится к вопросам местного - значения городского округа, по которым принимаются муниципальные правовые акты.

В соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, муниципальных округов, городских округов, а также к частям территорий поселений, муниципальных округов, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, муниципальных округов, городских округов. ФИО6 о подготовке проекта правил землепользования и застройки принимается главой местной администрации с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, муниципального округа, городского округа или межселенной территории либо к различным частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения, муниципального округа или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.

Согласно ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Согласно ч. 3 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ Право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Анализируя материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку земельный участок <данные изъяты> находится в частной собственности, в соответствии с генеральным планом г.о Истра отнесен к функциональной зоне Ж-2, на момент утверждения генерального плана г.о. <адрес>, земельный участок с <данные изъяты> относился к категории земель «земли населенных пунктов», спорный водный объект не находится в федеральной собственности, собственности Российской Федерации или собственности муниципальных образований, доказательств того, что постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>» в части изменения категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в границах земельного участка площадью <данные изъяты> нарушены права и законные интересы административных истцов в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>» в части изменения категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в границах земельного участка площадью <данные изъяты> прав административных истцов не нарушает, принято Администрацией г.о. Истра в пределах предоставленной компетенции, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным и недействующим постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) г.о. <адрес>» в части изменения категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в границах земельного участка площадью <данные изъяты> – оставить без удовлетворения.

На ФИО6 суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия ФИО6 суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное ФИО6

составлено ДД.ММ.ГГГГ