Дело № 12-298/2023

24RS0017-01-2023-002415-98

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 13 июля 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Пацалюк С.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 на постановление врио начальника - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 № от 19 мая 2023 года о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением врио начальника - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 № от 19 мая 2023 года юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» – признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В Железнодорожный районный суд г. Красноярска поступила жалоба защитника ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 на постановление врио начальника - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 № от 19 мая 2023 года, мотивированная тем, что ПАО «Россети Сибирь» ранее в ответе на требование судебного пристава-исполнителя предоставляло информацию, документы, подтверждающие факт исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска по делу №. При рассмотрении административного дела защитник ПАО «Россети Сибирь» пояснял, что решение суда исполнено, а потому изложенные факты не могут свидетельствовать о бездействии должника. Считает, что на дату вынесения обжалуемого постановления требования исполнительного документа были исполнены, соответственно, отсутствовал состав административного правонарушения, полагает, что имеются основания для освобождения Общества от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния. Просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Защитник ПАО «Россети Сибирь», представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как усматривается из представленных материалов, на основании исполнительного листа серии ФС № от 12 августа 2021 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Красноярска, которым ПАО «Россети Сибирь» обязано в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения по делу № в законную силу в соответствии с договором №, заключенным 23 марта 2020 года между ФИО2 и ПАО «МРСК Сибири», осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего ФИО2 гаража (бокса), расположенного по адресу: <адрес>, в межрайонном отделении судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 № от 06 июля 2022 года ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

В связи с неисполнением ПАО «Россети Сибирь» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 01 апреля 2022 года в соответствии с положением статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, 22 марта 2023 года должником ПАО «Россети Сибирь» получено требование от 21 марта 2023 года, которым установлен новый срок исполнения решения суда до 21 апреля 2023 года.

Однако, в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, решение суда не исполнено. Защитником ПАО «Россети Сибирь» в подтверждение доводов жалобы в материалы дела представлены следующие документы: ответ на требование от 18 апреля 2023 года, распоряжение от 24 апреля 2023 года, приложение к распоряжению с указанием объекта для подачи напряжения от 24 марта 2023 года, акт об осуществлении технологического присоединения № 12000634851 от 22 мая 2023 года, акт о выполнении технических условий № 12000634851 от 22 мая 2023 года, заявление ПАО «Россети Сибирь» от 24 мая 2023 года об окончании исполнительного производства № 4727/22/24097-ИП в связи с его исполнением, постановление об окончании исполнительного производства от 24 мая 2023 года. Между тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт исполнения решения суда в срок до 21 апреля 2023 года.

Факт совершения ПАО «Россети Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оценка которым дана должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ПАО «Россети Сибирь» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административным органом в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований закона, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, суд приходит к выводу о том, что ПАО «Россети Сибирь» не были приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. Кроме того, представленные материалы дела не содержат сведения об отсрочке либо приостановлении исполнения решения суда, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии в действиях ПАО «Россети Сибирь» состава предъявленного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления требования исполнительного документа были исполнены, соответственно, отсутствовали состав и событие административного правонарушения, суд не принимает во внимание, поскольку исполнение требований исполнительного документа, как следует из представленных защитником документов, произошло 22 мая 2023 года, заявление об окончании исполнительного производства ПАО «Россети Сибирь» составлено 24 мая 2023 года, о чем свидетельствуют реквизиты указанного документа. Таким образом, представленные суду документы не опровергают выводов о наличии вины ПАО «Россети Сибирь» в совершении административного правонарушения, поскольку требование исполнительного документа о технологическом присоединении к электрическим сетям энергопринимающих устройств принадлежащего ФИО2 гаража (бокса), расположенного по адресу: <адрес>, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, т.е. до 21 апреля 2023 года должником выполнено не было.

Основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в продолжительном неисполнении ПАО «Россети Сибирь» обязанностей, возложенных на Общество вступившим в законную силу решением суда, что повлекло превышение разумного срока исполнения решения суда, нарушило права взыскателя по исполнительному документу.

При этом суд считает необходимым изменить обжалуемое постановление, указав в его описательно-мотивировочной части на то, что при решении вопроса о виде и размере административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и что, однако, не влечет снижения наказания, поскольку оно назначено в минимальном размере, и с учетом всех обстоятельств дела является справедливым.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ПАО «Россети Сибирь» в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ :

Постановление врио начальника - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 № от 19 мая 2023 года о привлечении ПАО «Россети Сибирь» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Пацалюк С.Л.