Дело № 2а-861/23

УИД 50RS0022-01-2023-001008-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Доброй С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП, Управлению ФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, указав, что 00.00.0000 направил в адрес Лобненского ГОСП заявление о возбуждении ИП в отношении ФИО2 и ИЛ №, выданный Лобненским городским судом с предметом исполнения задолженность 443 463,93 руб., документы получены адресатом 00.00.0000 , что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ИП не возбуждено, жалоба № на бездействие, направленная 00.00.0000 через интернет – приемную ФССП оставлена без ответа. Просит признать незаконным бездействие должностного лица Лобненского ГОСП, в производство которого передан исполнительный документ, выразившееся в нарушении ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»», бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать принять меры, направленные на возбуждение ИП, в случае утраты ИД, направить в адрес взыскателя соответствующую справку, в случае невозможности представить справку, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата ИД.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежаще.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Лобненского ГОСП в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен надлежаще, иск не признал по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Неявка сторон не препятствует рассмотрению дела.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения Лобненского городского суда от 00.00.0000 по делу №№ взыскателю ИП ФИО1 выдан исполнительный лист ФС № в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения – задолженность в сумме 129 510,26 руб., проценты в размере 256 394,62 руб., неустойка 50 000 руб., проценты по ставке 29% годовых на сумму основного долга 129 510,26 за период с 00.00.0000 по дату фактического погашения долга, неустойка по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 129 510,26 с 00.00.0000 по день фактического погашения долга, расходы по госпошлине 7 559,05 руб.

Как указывает административный истец 00.00.0000 он направил указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Лобненский ГОСП для исполнения, исполнительный лист получен адресатом 20.02.2023, что подтверждается почтовой квитанцией с идентификатором № и отчетом об отслеживании указанного отправления. Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника на основании указанного исполнительного листа до настоящего времени не вынесено, копия постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлена, сведения о возбуждении исполнительного производства в Банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов отсутствуют.

Полагая, что в данном случае имеет место бездействие со стороны ответчика, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным и нарушающими положения норм ФЗ-229.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В качестве доказательств направления исполнительного листа в ГОСП представлены копии заявления о возбуждении исполнительного производства и вышеуказанного исполнительного листа, реестр почтовых отправлений от 00.00.0000 , а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Между тем, из указанных документов не представляется возможным сделать вывод о том, что в почтовом отправлении находились именно заявление и исполнительный лист, опись вложения документов не представлена, реестр не содержит указании на адресата Лобненский ГОСП, факт получения, а равно направления заявления и исполнительного листа ФС № оспаривается административным ответчиком.

Таким образом, поскольку достаточных доказательств получения заявления и исполнительного документа в адрес Лобненского ГОСП административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о недоказанности факта незаконного бездействия ответчика Лобненского ГОСП и, соответственно, об отсутствии оснований для возложения обязанности на указанного ответчика устранить допущенные нарушения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом, предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц, а жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела 00.00.0000 с использованием электронной системы подачи обращений ИП ФИО1 направил в порядке ФЗ-59 жалобу на имя начальника отдела – старшего судебного пристава Лобненского ГОСП о признании незаконным бездействия должностных лиц, ответственных за получение почтовой корреспонденции, бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по его заявлению от 15.12.2023, обязании устранить допущенные нарушения; по сведениям электронной базы «АИС ФССП России» данное обращение зарегистрировано 00.00.0000 за №, 00.00.0000 на адрес электронной почты заявителя направлен ответ о невозможности рассмотрения обращения по существу ввиду отсутствия текста жалобы в прикрепленном файле.

Доказательств направления жалобы о бездействии в надлежащем виде с приложением ее текста административным истцом не представлено и судом не добыто; ответ на обращение, направленное в порядке Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», дан в установленный законом 30 дневный срок, а потому доводы иска о допущенном бездействии в указанной части суд также считает недоказанными.

Таким образом, заявленный иск удовлетворению не подлежит ввиду недоказанности изложенных в нем обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Лобненского ГОСП, Управлению ФССП России по МО о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 31 мая 2023 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова