№ 2а-6040/2022
УИД 63RS0045-01-2022-006913-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мамакиной В.С.,
при секретаре Юзеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6040/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, в его адрес направлялось налоговое уведомление об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем, в его адрес направлено требование об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени, которые в установленный срок не исполнены. Выданный судебный приказ о взыскании недоимки и пени отменен по заявлению должника. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 29700 руб., пени в сумме 6627,93 руб., а всего 36327,93 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что транспортное средство, являющееся предметом налогообложения – автомобиль <данные изъяты> гос.номер № ДД.ММ.ГГГГ был передан ФИО3 в счет погашения задолженности, взысканной по решению Советского районного суда от 16.12.2011г. по делу №2-4670/2011. Также был передан в счет погашения долга автомобиль <данные изъяты> С указанного времени он не является владельцем транспортного средства. Все документы на автомобиль были переданы в день подписания договора.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Извещались посредством направления почтовой корреспонденции.
Учитывая положения ст. ст. 96, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших об его отложении (административный ответчик).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании ст. 45 указанного Кодекса обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Положениями ст. 75 указанного Кодекса предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу ст. 356 указанного Кодекса транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
На основании абз. 1 ст. 357 указанного Кодекса налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Объектом налогообложения, согласно ст. 358 указанного Кодекса признаются, в том числе: автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 360 указанного Кодекса налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 361 указанного Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
В силу ч. 2 ст. 52 указанного Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ собственником автомобиля <данные изъяты> гос.номер № являлся ФИО2, в связи с чем, он является плательщиком транспортного налога за указанный период.
Установлено, что ФИО2 налоговым органом исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 4950 рублей ежегодно, о чем налогоплательщику направлены налоговые уведомления, содержащие сведения об объекте налогообложения, расчет транспортного налога и его размер.
В установленный срок ФИО2 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 29700 и пени в размере 7028,07 руб. Срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ
В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки и пени.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей Статьей.
В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки и пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
13.10.2022 года мировым судьей судебного участка № 44 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2066/2022 о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 24750 рублей, пени в сумме 7028,07 рублей, а всего 31778,07 рублей.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 44 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 14.04.2022 года судебный приказ № 2а-2066/2021 от 13.10.2021 года по заявлению административного ответчика отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по налогу и пени налогоплательщиком не исполнена в полном объеме, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций в принудительном порядке.
Возражая против удовлетворения административного иска, административный ответчик ссылается на выбытие объекта налогообложения из владения собственника в 2013г. в связи с его передачей в счет погашения задолженности, взысканной по решению суда.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе, конфискация имущества.
Частью 1 статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Самары от 16.12.2011г. с ФИО5 в пользу ФИО3 взыскана задолженность в размере 473957,50 руб., проценты по договору займа в сумме 300212,50 руб., неустойка в размере 150000 руб. и расходы по оплате госпошлины 10426 руб.
Также указанным решением суда с ФИО2 в пользу ФИО4 взыскана сумма долга 710936,25 руб., проценты по договору займа 450318,80 руб., неустойка в размере 180000 руб., расходы по оплате госпошлины 14906,27 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. автомобиль <данные изъяты> была передан в счет погашения долга ФИО3, что подтверждается договором о передаче автомобиля в счет погашения части долга.
Также ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Самары ФИО6 была удостоверена доверенность от имени ФИО2 на пользование и распоряжение автомобилем марки <данные изъяты> гос.номер № с правом продажи ТС, получения денежных средств, с правом снятия и постановки на учет в органах ГИБДД.
Однако, собственником указанного транспортного средства до настоящего времени является ФИО2
По смыслу ст.358 НК РФ, как правило, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, которым принадлежит право собственности на указанное имущество.
Действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.
В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Правила), владельцы транспортных средств обязаны снять их с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).
В свою очередь, пунктом 44 Правил установлено, что изменение регистрационных данных транспортных средств на основании решений судов об их возврате, изъятии или отчуждении, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться при представлении заявлений соответственно: лицом (лицами), которому (которым) согласно решению суда, должно быть возвращено или передано транспортное средство; должностными лицами, определяемыми решениями судов; судебными приставами-исполнителями; уполномоченными на то должностными лицами органов социальной защиты населения либо иными лицами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Физическое лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, переданное в счет исполнения обязательств по решению суда, не может самостоятельно снять его с регистрационного учета в органах ГИБДД.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме ФНС России от 15.04.2021 N БС-4-21/5156@, право собственности на транспортные средства, которые были изъяты по обязательствам или конфискованы, прекращается, в дальнейшем указанные транспортные средства не признаются объектами налогообложения у таких лиц, независимо от даты снятия транспортных средств с регистрационного учета (Кассационные определения ВС РФ от 05.06.2020 N 6-КА20-1 и от 04.10.2019 N 71-КА19-3).
Таким образом, установлено, что транспортное средство, являющееся предметом налогообложения, выбыло из владения собственника, в связи с чем, сам по себе факт регистрации за физическим лицом выбывшего из владения транспортного средства при отсутствии у него обязанности и возможности снять автомобиль с учета в органах ГИБДД не свидетельствует о наличии у этого лица объекта обложения транспортным налогом.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами у налогового органа отсутствуют основания для начисления и взыскания транспортного налога с выбывшего из владения автомобиля.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС № 23 по Самарской области к ФИО1 ФИО9 о взыскании задолженности по транспортному налогу – отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2022г.
Председательствующий В.С.Мамакина