УИД: 91RS0019-01-2025-002696-28; К. 2.214; Дело № 2-2500/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2025 года
решение в окончательной форме принято 09 июля 2025 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишова А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Раевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым к ФИО2, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно», -
УСТАНОВИЛ:
Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО2, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 89 934,00 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин». На основании заявления принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 989,00 рублей. В ходе проверочных мероприятий выявлен факт, что ФИО2 не является плательщиком налога на профессиональный доход и не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате чего образовалась задолженность на общую сумму 89 934,00 рублей.
В судебное заседание стороны не явились, представитель истца направил заявление о рассмотрении дела без его участия. Ответчик уведомлен о рассмотрении дела по адресу зарегистрированного места жительства (<адрес>), причин неявки не сообщено, о рассмотрении дела без участия либо об отложения судебного заседания не ходатайствовал.
В силу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При указанных обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая ходатайство представителя истца, настаивавшего на рассмотрении дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения на основании статей 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи (далее ГСП) в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин», в связи с чем, ему была назначена социальная выплата.
В ходе проверочных мероприятий выявлен факт, что ФИО2 не является плательщиком налога на профессиональный доход и не включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате чего образовалась задолженность на общую сумму 89 934,00 рублей.
Решением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ прекращено назначение МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно».
Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о переплате ФИО2 социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 89 934,00 рублей.
В адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности, при поступлении искового заявления в суд ФИО2 не произвел возврат меры социальной поддержки.
Согласно статье 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).
В статье 2 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК «О государственной социальной помощи в Республике Крым» указано, что для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым; социальное пособие - безвозмездное предоставление получателям государственной социальной помощи денежной суммы за счет средств бюджета Республики Крым.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 6 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения).
Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.
Порядок предоставления государственной социальной помощи утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия», согласно п. 5 Порядка № 587 пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину.
Пунктом 40 Порядка № 587 предусмотрено, что органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.
Получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась (п. 40 Порядка № 587).
В соответствии с п. 41 Порядка № 587 суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Порядка расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба), утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015 № 480 «Об утверждении Порядка расходования субвенции местным бюджетам на социальные выплаты малообеспеченным, инвалидам и другим категориям граждан (ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба)» право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.
В соответствии со статьей 10 Закона № 10-ЗРК/2014, основанием для прекращения оказания государственной социальной помощи является установление органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи и ее доходах, имуществе находящегося на праве частной собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Согласно пункта 2 Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее – пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.
В пункте 3 Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» содержится перечень оснований для назначения пособия члену малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в органе занятости в качестве безработного.
В пункте 3 Постановления Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» содержится перечень оснований, по которым пособие не назначается.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.
Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Исходя из характера спорных правоотношений, положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и поскольку судом установлена доказанность в действиях ответчика недобросовестности, повлекшей выплату ответчику спорных сумм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании пункта 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Департамента труда и социальной защиты населения <адрес> Республики Крым к ФИО2, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно», удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, излишне выплаченную сумму социальной выплаты МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 89 934,00 рублей (восемьдесят девять тысяч девятьсот тридцать четыре рубля ноль копеек) с перечислением на реквизиты ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» <данные изъяты>
Взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, в доход бюджета (Казначейство России (ФНС России), <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000,00 рублей (четыре тысячи рублей ноль копеек).
Ответчик вправе подать в Симферопольский районный суд Республики Крым заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Дата принятия решения в окончательной форме – 09 июля 2025 года.
Судья