74RS0006-01-2022-007558-88
Дело № 2-6291/2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2023 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Андреевой Н.С.
при секретаре Журавлёвой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельных отношений г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельных отношений г. Челябинска, Администрации г. Челябинска, в котором с учетом уточнений просил признать за ним право пользования жилым помещением – комнатой 11,3 кв.м. (по техническому паспорту 11,9 кв.м.) в квартире, расположенной по адресу: (адрес)А, (адрес).
В обоснование заявленных требований указал, что в 1996 году он был вселен в качестве члена семьи (сына) нанимателя ФИО5 в жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (адрес)А, (адрес). Указанная квартира была предоставлена его матери ФИО5. С момента вселения проживал в указанной квартире совместно с нанимателем, имели общий бюджет, вели совместное хозяйство, он нес бремя содержания имущества (оплачивал коммунальные услуги, производил текущий ремонт). Поскольку был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя, в качестве члена ее семьи, проживал постоянно с нанимателем по день ее смерти и проживает по настоящее время, он приобрел право пользования жилым помещением и вправе требовать признания его нанимателем.
ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельных отношений г. Челябинска, Администрация г. Челябинска в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передач и этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Па основании положений, указанных в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года №4-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, и в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года. Проживающие в общежитиях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями.
Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.
При этом ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержит указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).
Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 Жилищного кодекса РФ.
Исходя из изложенного если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ст. 70 Жилищного кодекса РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В судебном заседании было установлено, что на основании ордера в 1996 году ФИО5 и членам ее семьи ФИО4 была предоставлена комната 13, общей площадью 11,3 кв.м. в квартире №11 общежития по адресу: (адрес)А.
Постановлением главы г. Челябинска от 21 февраля 2005 года №282-п «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус общежития, расположенного по адресу: (адрес)А, изменен на статус муниципального жилищного фонда социального использования, в связи с чем была произведена поквартирная перерегистрация граждан, согласно списков жильцов дома, ФИО5 не была включена в поквартирную перерегистрацию.
Комнате №13 в квартире №11, площадью 11,3 кв.м. в общежитии по адресу: (адрес)А был присвоен номер №73.
В судебном заседании также было установлено и выпиской из реестра муниципального имущества г. Челябинска №2-6750 от 06 сентября 2022 года подтверждается, что квартира №73 (за исключением комнаты площадью 17,2 кв.м.), расположенная по адресу: (адрес)А, была включена в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления Главы города Челябинска от 08 февраля 1994 года №132-п.
Согласно справе ООО «УК ТОН» №453 от 01 декабря 2020 года следует, следует, что в (адрес)А по ул. Молодогвардейцев в г. Челябинске были зарегистрированы: ФИО5 (наниматель) с 01 сентября 2017 года и ФИО2 с 13 марта 2007 года.
Из пояснений истца данных в ходе судебного заседания следует, что ФИО5 являлась его матерью, которая вселила ее как члена семьи, они совместно проживали, вели общее хозяйство до дня ее смерти.
Согласно свидетельства о смерти серии <...> от 17 января 2022 года следует, что ФИО5 умерла 09 января 2022 года, о чем 17 января 2022 года составлена запись акта о смерти №.
В настоящее время в квартире проживает ФИО6.
31 мая 2022 года ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: (адрес)А, (адрес).
Уведомление от 12 июля 2022 года ему было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по причине того, что не был представлен ордер.
Учитывая вышеизложенные нормы права, принимая во внимание, что ФИО2 был включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя, также был вселен в жилое помещение с согласия нанимателя в качестве члена семьи последней и постоянно по день смерти проживал с нанимателем, он приобрела право пользования спорным жилым помещением, несет бремя содержания имущества и после смерти нанимателя, приобрел все права что и наниматель, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ним права пользования на спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, удовлетворить.
Признать за ФИО2, (дата) года рождения уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес)А, (адрес) (паспорт серия 7515 № выдан 26 августа 2015 года Отделом УФМС России по Челябинской области в Калининском районе г. Челябинска) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой площадью 11,3 кв.м. (по техническому паспорту 11,9 кв.м.) в (адрес)А по (адрес).
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.С. Андреева
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.