Дело № 2-1531/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» декабря 2022 года с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Шафиковой М.Ф.
с участием прокурора Недоспеловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Тахталымская СОШ» о понуждении к исполнению закона
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кунашакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Тахталымская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Тахталымская СОШ») об обязании в течение года с момента вступления в законную силу решения суда оборудовать входную группу(крыльцо) школы пандусом для инвалидов.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведена проверка в отношении МБОУ «Тахталымская СОШ». Результатами проверки установлено, что ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, так как входная группа (крыльцо) школы не оборудована пандусом для инвалидов. По результатам проверки прокурором района на имя директора школы внесено представление об устранении нарушений закона, однако ответчиком требования прокурора не исполнены.
В судебном заседании прокурор Недоспелова Е.А. исковые требования поддержала тем же основаниям.
Представитель ответчика- МБОУ «Тахталымская СОШ» и 3 лица Управления образования администрации Кунашакского муниципального района ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 30.11.2022 г. Управлением образования администрации Кунашакского муниципального района руководителю Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района направлена заявка на включение в программу «Доступная среда» адаптирование для доступа инвалидов и маломобильных групп населения на ДД.ММ.ГГГГ., в т.ч. МБОУ «Тахталымская СОШ», расположенное по адресу: <...>. При выделении финансовых средств в течение года с момента вступления решения суда в законную силу входная группа образовательного учреждения будет оборудована пандусом для инвалидов.
Заслушав прокурора, представителя МБОУ «Тахталымская СОШ», Управления образования администрации Кунашакского муниципального района ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В силу п. «а» ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотрены действующим с 01.01.2013 Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП-59.13330.2012), утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.
Согласно п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.
Пунктом 5.1.1 СНиП 35-01-2001, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Согласно п. 5.1.9 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы) или лифты.
При этом наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни (п. 5.1.2 СНиП 35-01-2001).
Согласно приложения №1.2 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 23 марта 2016 г. №12404 Муниципальное бюджетное общеобразовательной учреждение «Тахталымская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Тахталымская СОШ») состоит из помещений, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Кунашакского района Челябинской области, установлено, что входная группа здания МБОУ «Тахталымская СОШ», расположенного по адресу: <...>, не оборудована пандусом, поручнями и подъездом к входной группе для инвалидов в нарушение СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании установлено, что ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Суд учитывает положения ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ, который не разграничивают ответственность за осуществление такой обязанности между субъектами и не ставят исполнение этой обязанности в зависимость от регистрации права собственности на помещение (отдельные его конструкции и элементы) либо отсутствие таковой.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, МБОУ «Тахталымская СОШ», владеющее помещением, расположенным по адресу: <...>, на праве оперативного управления, относящимся к объектам социальной инфраструктуры, обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение. При этом само по себе оборудование входной группы пандусом, поручнями и иными техническими средствами с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в данное помещение, не приведет к изменению целевого назначения указанного помещения либо к иному способу распоряжения им, и не повлияет на объем прав собственника помещения.
Заявленное требование прокурора об оборудовании входа в здание школы направлено на обеспечение минимальных потребностей инвалидов.
Ответчиком суду не представлено доказательств отсутствия технической возможности оборудовать вход в здание пандусами.
Определяя срок, в течение которого необходимо исполнить решение суда об исполнении возложенной обязанности, с учетом положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает, что данная обязанность ответчиком должна быть исполнена в срок в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кунашакского района удовлетворить.
Возложить обязанность на МБОУ «Тахталымская СОШ» оборудовать входную группу (крыльцо) школы в <...>, Кунашакского района Челябинской области пандусом для инвалидов в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г.Нуретдинова