Решение по делу № 2-694/2023 от 19.04.2023 - об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в установлении пенсии по потере кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению, перерасчету, назначенной пенсии и по выплате пенсии по случаю потери кормильца.

Дело № 2-694/2023

74RS0002-01-2022-007316-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения об отказе в установлении пенсии по потере кормильца незаконным, возложении обязанности по назначению, перерасчету, назначенной пенсии и по выплате пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) об установлении факта нахождения на иждивении отца ФИО10 умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по потере кормильца незаконным, возложении обязанности по назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, по перерасчету, назначенной пенсии по случаю потери кормильца и по осуществлению выплаты (с учетом уточнения исковых требований - л.д. 90-91).

В обоснование требований указано, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В результате его смерти семья оказалась лишена значительной доли средств к существованию. В целях оформления пенсии по потере кормильца его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потере кормильца. Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что не было подтверждено нахождение ФИО3 на иждивении умершего. С данным решением не согласен, так как на момент смерти отца находился на его иждивении, являлся студентом очной формы обучения.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по <адрес> заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) в связи с переименованием.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии IV-ИВ №, выданным Специализированным отделом ЗАГС Администрации <адрес> (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии п.3 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (л.д. 43-46).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 было отказано в установлении пенсии, поскольку не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца (л.д. 41-42).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Пенсионное обеспечение граждан с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 дет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно частям 3 и 4 названной статьи, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию; иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Федеральным законом от 01 мая 2022 года № 136-ФЗ в Федеральный закон «О страховых пенсиях» внесены изменения, статья 10 дополнена частью 4.1.

Согласно ч.4.1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в том числе условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, и порядок ее назначения определены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Следует учитывать, что социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается лишь на тот период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным (подпункт 5 части 4 статьи 23 Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, на момент смерти ФИО1 проживал со своей семьей: супруга ФИО6 и дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Как следует из справок ФГБОУ ВО «ЧелГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается на историко-филологическом факультете по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Планируемое завершение обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ФГБОУ ВО «ЧелГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучается на историко-филологическом факультете по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Планируемое завершение обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно справке о доходах ФГБОУ ВО «ЧелГУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в период с февраля 2021 года по июль 2021 года получал академическую стипендию в размере 4502,25 рублей в месяц (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОПФР по <адрес> № ФИО3 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии п.1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Принимая во внимание, что на момент смерти отца (ДД.ММ.ГГГГ) истец ФИО3 не осуществлял трудовую деятельность, обучался по очной форме обучения, в связи с чем, родители, в том числе и отец, обязаны были содержать его, чтобы обеспечивать получение высшего образования по очной форме обучения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что предоставляемая отцом помощь являлась для истца основным и постоянным источником средств к существованию. Само по себе достижение истцом возраста совершеннолетия на момент смерти его отца не может служить основанием для отказа в установлении факта нахождения на иждивении отца.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Пункт 2 ст. 264 ГПК РФ предусматривает возможность установления факта нахождения на иждивении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Одним из необходимых документов для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца является решение суда, подтверждающее факт нахождения на иждивении.

Таким образом, суд, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, все имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что нахождение истца на иждивении умершего отца ФИО1 нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требование истца об установлении факта нахождения на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения гражданского дела и подлежит удовлетворению, а решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с установленными обстоятельствами нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 5 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Принимая во внимание, что ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ и в иске просит назначить ему пенсию именно с этой даты, на ОПФР по Челябинской области надлежит возложить обязанность назначить ФИО3 социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии п.1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет и выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с учетом назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 ФИО11.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 ФИО11 социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и произвести выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова