Решение по делу № 2А-3/81/2025 от 20.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Орлов Кировской области

43RS0018-03-2025-000077-17

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Прозорова Д.В.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3/81/2025 по административному исковому заявлению прокурора Орловского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Орловского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском и просит:

- Обязать КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, путем:

- остекления окон в комнатах самоподготовки на 3 и 4 этажах, в кухнях, в умывальных, в туалетах, в душевых на 2, 3 и 4 этажах, в кухне на 5 этаже, в процедурном кабинете медпункта на 1 этаже цельным стеклом;

- замены мебели в жилых комнатах, в комнатах самоподготовки на 3 и 4 этажах, в душевых на 3-5 этажах и душевых на 1 этаже, в теннисной комнате, в кабинете приема, в процедурном кабинете, в изоляторе медпункта на 1 этаже;

- устранения дефектов и повреждений полов, стен и потолков в жилых комнатах, в кухнях и в умывальных на 2-5 этажах, в бытовой комнате на 4 этаже, в туалете на 2 этаже, в комнатах самоподготовки на 3 и 4 этажах, в душевых на 2-5 этажах, в душевых на 1 этаже, в туалете на 2 этаже, в прачечной (постирочной), в сушильном помещении для сушки белья, в тренажерном зале № 1, в теннисной комнате, в кабинете приема, в процедурном кабинете, в изоляторе медпункта, в помещениях для хранения уборочного инвентаря на 2 и 3 этажах, в коридорах общежития.

Обязать КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет в соответствии с приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения секундомера, динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантографа, оториноскопа с набором воронок, анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппарата Рота с таблицей ФИО1, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелки медицинской, зондов желудочных разных размеров, непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; персонального компьютера, принтера, калькулятора.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Орловского района с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе 16.01.2025 года проведена проверка соблюдения КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены указанные выше нарушения. 3.02.2025 года прокуратурой района в адрес директора КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» вносилось представление об устранении нарушений законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

От административного ответчика - КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» в суд поступило заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Частью 2 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В силу пункта 4 указанного Порядка Минздрава России организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

При этом помещение медицинского блока оснащается образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложении № 3 к Порядку).

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Орловского района Кировской области с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе 16.01.2025 года проведена проверка соблюдения КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлено, что в здании общежития колледжа по адресу: Кировская область, Орловский район, г. Орлов, ул. Ленина, д. 51:

- в жилых комнатах, в комнатах самоподготовки на 3 и 4 этажах, в душевых на 3-5 этажах и душевых на 1 этаже, в теннисной комнате, в кабинете приема, в процедурном кабинете, в изоляторе медпункта на 1 этаже, мебель имеет дефекты покрытия, не позволяющие качественно проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.4.9 СП 2.4.3648-20);

- в жилых комнатах, в кухнях и в умывальных на 2-5 этажах, в бытовой комнате на 4 этаже, в туалете на 2 этаже, в комнатах самоподготовки на 3 и 4 этажах, в душевых на 2-5 этажах, в душевых на 1 этаже, в туалете на 2 этаже, в прачечной (постирочной), в сушильном помещении для сушки белья, в тренажерном зале № 1, в теннисной комнате, в кабинете приема, в процедурном кабинете, в изоляторе медпункта, в помещениях для хранения уборочного инвентаря на 2 и 3 этажах, в коридорах общежития пол, стены и потолки имеют дефекты и повреждения (п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20).

Кроме этого, в ходе проведенной проверки установлено, что КОГБУЗ «Орловская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности в помещении общежития Колледжа. В общежитии Колледжа имеется медицинский кабинет. Медицинское обеспечение осуществляет медицинская сестра.

В ходе проверки укомплектования медицинского кабинета в соответствии с приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н установлено, что в медицинском кабинете Колледжа отсутствуют: секундомер; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп); плантограф; оториноскоп с набором воронок; динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп); анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппарат Рота с таблицей ФИО1; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); грелка медицинская; зонды желудочные разных размеров; емкость - непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; персональный компьютер; принтер; калькулятор.

3.02.2025 года в целях устранения нарушений, выявленных при проведении проверки, в адрес директора КОГПОАУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» вынесено представление.

Материалами дела подтверждается факт выявленных нарушений требований вышеприведенного санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» образовательной деятельности, наличие нарушений административным ответчиком не оспаривается.

Убедительных доказательств устранения выявленных нарушений в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны административного ответчика и необходимости возложения на него обязанности устранить выявленные нарушения.

Таким образом, административный иск прокурора Орловского района заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что при установлении срока, в течение которого административным ответчиком должны быть совершены действия, необходимо учитывать, что для их осуществления требуются временные и финансовые затраты, в том числе связанные с процедурой заключения необходимых контрактов, проведением ремонта, поэтому суд устанавливает срок проведение ремонтных работ в общежитии административного ответчика до 1.12.2025 года. Остальной срок, предложенный административным истцом, для укомплектования медицинского кабинета ответчиком медицинскими изделиями, суд считает достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Орловского района Кировской области удовлетворить.

- Обязать КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» в срок до 1.12.2025 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, путем:

Обязать КОГПОБУ «Орлово-Вятский сельскохозяйственный колледж» в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет (общежитие по адресу: <...>) в соответствии с приложением № 3 к приказу Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» путем приобретения секундомера, динамометра кистевого 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантографа, оториноскопа с набором воронок, анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппарата Рота с таблицей ФИО1, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), грелки медицинской, зондов желудочных разных размеров, непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; персонального компьютера, принтера, калькулятора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Д.В. Прозоров