Дело №а-6192/2025

УИД: 05RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 по РД ФИО4, представителя ответчика ФИО1 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 по РД к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по РД обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации общественного питания по адресу: <адрес> ФИО2, 10 с нарушением санитарных норм и правил, противоправными; обязать ИП ФИО1 3.А. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, прекратить совершение противоправных действий путем устранения нарушений санитарного законодательства, и обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ТР№, а именно:

- предусмотреть контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов, п. 6., п.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- на контейнерах оборудовать крышки, исключающие возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п.9 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

- провести дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки (п.8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

- привести уровень звука, исходящий от генератора и вытяжной системы кафе «Дача», превышающий гигиенический норматив, что является нарушением требований п.130 CaнПин ДД.ММ.ГГГГ-21, в соответствие с требованиями санитарного законодательства;

- соблюдать поточность технологических процессов (обеспечить дополнительный вход) (или выход) для заноса и выноса готовых блюд, и грязной посуды) (п.2.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- оборудовать в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд бактерицидное оборудование, (п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- разделочный инвентарь промаркировать, (п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- обеспечить журнал учета температуры и влажности в складских помещениях, (п.3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- представить журнал с информацией по замене фритюрных жиров (п.4.3

СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- хранение уборочного инвентаря упорядочить, хранить в определённом месте, (п.2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- внутренняя отделка производственных помещений выполнить на всю высоту стен из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (п.2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- в представленных медицинских книжках (во многих) обеспечить отметку о профилактических прививках (п.62 СанПиН 3.3686-21; п.2.21 СанПин2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- оборудовать вешалки для рабочей одежды перед входом в тамбуре, в туалете для персонала (ст. 14, п. 2, п.п. 3 ТР №);

- в производственных помещениях установить умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды (ст. 14, п. 2 п.п. 4 ТР TC 021/2011).

В обоснование исковых требований ссылается на то, что в адрес ФИО2 по РД поступили коллективные обращения граждан, проживающих по адресу: <адрес> ФИО2, 8, 10 «а» и 12 с жалобой на нарушение требований при организации питания в кафе «Дача», расположенной по адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес> ФИО2, 10.

В ходе проведения административного расследования коллективных обращений граждан были выявлены нарушения санитарного законодательства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по РД ФИО4 просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 признал исковые требования признал, пояснил, что все выявленные нарушения санитарного законодательства будут устранены.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания (абз.1-6).

Статьей 11 Закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 17 Закона предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...").

В силу пункта 2.16 СП внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В силу пункта 2.19 СП для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В силу пункта 3.2 СП для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В силу пункта 3.8 СП В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

В силу пункта 2.1, 2.21 СП Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...").

Судом установлено, что ФИО6 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>) и осуществляет свою деятельность в кафе «Дача», расположенном по адресу: <...>.

На основании обращений с жалобами жильцов многоквартирных домов №№ 8, 10 «а», 12 по ул. Братьев Нурбагандовых Управлением Роспотребнадзора проведена проверка деятельности ИП ФИО6 в кафе «Дача», расположенном по адресу: <...>.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от 25.07.2025 № 08-12-416-2025 выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- контейнерная площадка расположена на расстоянии менее 20 м. (17 м.) от жилого дома, что является нарушением требований п.4 СанПиН 2.1.3684-21;

- не предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов, что является нарушением требований п.б., п.7. СанПиН 2.1.3684-21;

- на контейнерах отсутствуют крышки, исключающие возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, что является нарушением требований, п.9 СанПиН 2.1.3684-21;

- не проводится дезинсекция и дератизация контейнерной площадки, что является нарушением требований, п.8 СанПиН 2.1.3684-21;

- уровень звука, исходящий от генератора и вытяжной системы кафе «Дача» превышает гигненический норматив, что является нарушением требований п.130 СанПиН 2.1.3684-21;

- не соблюдается поточность технологических процессов (один вход и выход, где непосредственно осуществляется занос и вынос готовых блюд, и грязной посуды), что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует бактерицидное оборудование в помещениях задействованных в приготовлении холодных блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь не маркирован, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует журнал учета температуры и влажности в складских помещениях, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- хранение уборочного инвентаря не упорядочено в определённом месте;

- внутренняя отделка производственных помещений не выполнена на всю высоту стен из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.35;

- в представленных медицинских книжках (во многих) отсутствует от профилактических прививках, что является нарушением п.62 СанПиН 3.3686-2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не оборудованы вешалки для рабочей одежды перед входом в тамбуре, в туа персонала, что является нарушением ст. 14, п. 2, п.п. 3 ТР ТС 021/2011;

- в производственных помещениях не установлены умывальники для мытья рук с по горячей и холодной воды, что является нарушением ст. 14, п. 2, п.п. 4 ТР ТС 021/2011;

- удаление отходов из производственного помещения, осуществляется в мешках волоча по асфальту, тем самым оставляя грязные следы, что приводит к загрязнению окружающей среды и является нарушением ст.16, п.5 ТР ТС 021/2011.

Установлено также, что на заднем дворе кафе содержатся в животные (кролики, козы, утки), от которых исходит специфический запах, расположенные рядом с производственными помещениями.

К акту приложены фотоматериалы и протоколы испытаний.

Кром того, согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан» по результатам лабораторно-инструментальных испытаний уровней шума от 21.07.2025 № 08-12-1365-2025 эквивалентный уровень шума, измеренный в жилой комнате на 1 этаже жилого дома, по адресу: <...> «б», кв. 2, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 (глава 5, п. 100, табл. 5.35).

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

Ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, сведения в опровержение доводов истца не представлены.

Помимо этого, в ходе рассмотрения дела, представитель ответчика ФИО7 признал исковые требования, пояснив, что выявленные недостатки частично устранены, ведется работа приведению деятельности кафе в соответствие с требованиями санитарного законодательства в остальной части нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по РД удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО6 (ОГРНИП <***>) по организации общественного питания по адресу: <...>, с нарушением санитарных норм и правил, противоправными.

Обязать ИП ФИО6 (ОГРНИП <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, прекратить совершение противоправных действий путем устранения нарушений санитарного законодательства, и обеспечить соблюдение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТРТС 021/2011, а именно:

- предусмотреть контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов, п. 6., п.7. СанПиН 2.1.3684-21;

- на контейнерах оборудовать крышки, исключающие возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п.9 СанПиН 2.1.3684-21);

- провести дезинсекцию и дератизацию контейнерной площадки (п.8 СанПиН 2.1.3684-21);

- привести уровень звука, исходящий от генератора и вытяжной системы кафе «Дача», превышающий гигиенический норматив, что является нарушением требований п.130 CaнПин 2.1.3684-21, в соответствие с требованиями санитарного законодательства;

- соблюдать поточность технологических процессов (обеспечить дополнительный вход) (или выход) для заноса и выноса готовых блюд, и грязной посуды) (п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- оборудовать в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд бактерицидное оборудование, (п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- разделочный инвентарь промаркировать, (п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- обеспечить журнал учета температуры и влажности в складских помещениях, (п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- представить журнал с информацией по замене фритюрных жиров (п.4.3

СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- хранение уборочного инвентаря упорядочить, хранить в определённом месте, (п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- внутренняя отделка производственных помещений выполнить на всю высоту стен из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами (п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- в представленных медицинских книжках (во многих) обеспечить отметку о профилактических прививках (п.62 СанПиН 3.3686-21; п.2.21 СанПин2.3/2.4.3590-20);

- оборудовать вешалки для рабочей одежды перед входом в тамбуре, в туалете для персонала (ст. 14, п. 2, п.п. 3 ТР ТС 021/2011);

- в производственных помещениях установить умывальники для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды (ст. 14, п. 2 п.п. 4 ТР TC 021/2011).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья Н.Н. Аджиев

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2025 г.