Решение по делу № 2-412/2025 от 06.05.2025 - о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж.

Дело № 2-412/2025

Категория № 2.077

УИД № 02RS0001-01-2025-000237-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сабаевой Л.С.,

при секретаре ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПНВ к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ПНВ обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения 31 Горно-Алтайской городской детской поликлиники в специальный страховой стаж.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены требования: обязании включить период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения № Горно-Алтайской городской детской поликлиники в специальный страховой стаж.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в 2024 году несколько раз устно обращалась в Отделение СФР по <адрес> для того, чтобы узнать о размере своего специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что у истца появились сомнения по поводу правильности расчета её стажа в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БУЗ РА «Республиканская больница», выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> отказало истцу в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На дату обращения с заявлением индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 28,2 (требуемая величина).

Засчитаны в периоды работы в должности медицинской сестры: в календарном исчислении в Горно-Алтайской республиканской детской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в Горно-Алтайской республиканской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> детской больнице (БУЗ Республики Алтай «Республиканская детская больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в БУЗ Республики Алтай «Республиканская городская детская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в БУЗ РА «Республиканская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КУЗ РА «Психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КГБУЗ «Детская городская поликлиника № <адрес>» по ДД.ММ.ГГГГ по 18 сентябре года; - в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) в БУЗ РА «Майминская райбольница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в решении указано, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной БУЗ РА «Республиканская больница», сведений о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1 года (до 1,6 до 3-х лет) в архиве не обнаружено. Следовательно, после отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж.

По представленным документам Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> пришло к выводу о наличии специального стажа размере 28 лет 4 месяца 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по <адрес> вынесено решение об отказе в установлении истцу пенсии, указано, что на дату подачи заявления, а именно, на ДД.ММ.ГГГГ, стаж как работника здравоохранения составляет 29 лет 2 месяца 22 дня.

Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ПНВ принята медицинской сестрой в поликлинику на время декретного отпуска СВК ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи со служебным переводом. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры физиотерапевтического отделения городской поликлиники.

Из справки БУЗ РА «Республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в июле 1993 года истцом получена заработная плата в размере 15 017 рублей; с августа по декабрь 1993 года находилась в отпуске по беременности и родам, с января по декабрь 1994 года в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, данные за 1995 год не сохранились.

Согласно справке БУЗ РА «Республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № истец находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения); сведений об отпуске по уходу за ребенком до 1 года (до 1,6 лет, до 3-х лет) не имеется. Сведений о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1 года (до 1,6 лет, до 3-х лет) в архиве организации не обнаружены. В связи с реорганизациями учреждений и затоплением архивного помещения Горно-Алтайской детской поликлиники документация сохранилась не в полном объеме.

На самом деле, в отпуске по уходу за ребенком (ФИО6) истец находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении ребенка примерно 1 года 2 месяцев. В январе 1995 года ПНВ вышла на работу на должность медицинской сестры участковой педиатрического отделения Горно-Алтайской городской детской поликлиники.

Согласно справке БУЗ РА «Республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета за 1995 год на истца были утеряны.

Таким образом, с января 1995 года ПНВ вышла с декретного отпуска, а ДД.ММ.ГГГГ перевелась в физиотерапевтическое отделение и продолжила свою трудовую деятельность.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БУЗ РА «Республиканская больница».

В судебном заседании истец ПНВ и его представитель ББК поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.

Представитель ответчика ВВК, действующая на основании доверенности, возражала по заявленным требованиям, просила отказать в их удовлетворении, представив письменный отзыв на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. ст. 30, 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 3 июня 2004 г. N 11-П, а также в Определении от 4 марта 2004 г. N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Поскольку Списком профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464 конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 1 ноября 1999 г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, вступившим в силу с 26 ноября 1999 г. (Номенклатура от 15 октября 1999 г. N 377).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившего в силу с 1 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п. 3 постановления N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из материалов дела следует и судом установлено, что в трудовой книжке ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ АТ-VI № имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ ПНВ принята м/сестрой в поликлинику на время декретного отпуска СВК,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ (служебный перевод),

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мед. сестры физиотерапевтического отделения горполиклиники,

-ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ собственное желание ( по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет),

-ДД.ММ.ГГГГ принята участковой медсестрой поликлиники,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника с его согласия к другому работодателю),

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность мед сестры участковой в порядке перевода из ГУЗ «Республиканская детская больница»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой участковой в педиатрическое отделение №,

- ДД.ММ.ГГГГ переедена медицинской сестрой в центр здоровья для детей,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода с согласия к другому работодателю, п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в Центр здоровья в порядке перевода из БУЗ РА «Республиканская больница»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ,

-ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в отделение функциональной диагностики,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой участковой в педиатрическое отделение,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой в детское поликлиническое отделение,

-ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнуть по инициативе работника, п. 3 с. 1 ст. 77 ТК РФ,

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры функциональной диагностики в обще психиатрическое отделение №,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность, п. 3, ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Из вкладыша в трудовую книжку ПНВ BT-II № следует, что:

- ДД.ММ.ГГГГ ПНВ принята на должность медицинской сестры,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание),

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры функциональной диагностики в обще психиатрическое отделение №.

Согласно справке БУЗ РА «Республиканская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № заработок ПНВ при исчислении пенсии составляет июль 1993 года – 15 017 рублей, с августа по декабрь 1993 года находилась в отпуске по беременности и родам. С января по декабрь 1994 года - в отпуске по уходу за ребенком до 1,6 лет, данные за 1995 год не сохранились. Данные о заработной плате сотрудников <адрес> больницы за 1993-1994 г. хранятся в архиве БУЗ РА «Республиканская больница».

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПНВ БУЗ РА «Республиканская больница» следует, что она работала в поликлинике Горно-Алтайской республиканской детской больницы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в физиотерапевтическом отделении горполиклиники Горно-Алтайской республиканской больницы в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в поликлинике <адрес> детской больницы в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Республиканской детской больнице в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Горно-Алтайской городской детской поликлинике в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в педиатрическом отделении № в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в центре здоровья для детей в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении функциональной диагностики в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в педиатрическом отделении № в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанной должности работала на полную ставку за исключением отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Сведений о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1 года ) до 1,6 лет, до 3-х лет) в архиве организации не обнаружено. В связи с реорганизациями учреждений и затоплением архивного помещения Горно-Алтайской детской поликлиники документация сохранилась не в полном объеме.

Из справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПНВ КУЗ РА «Психиатрическая больница» следует, что она работала в общепсихиатрическом отделении № в должности медицинской сестры функциональной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на полную ставку за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ПНВ является матерью ПНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении VI ТО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточек-справок на ПНВ за 1993-1996 гг. имеются сведения о получении ПНВ пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработной платы за январь 1996 года, апрель-декабрь 1996 года. Лицевые счета за 1995 год были утеряны.

ПНВ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для назначения страховой пенсии по старости по Закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ представлены следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная БУЗ Республики Алтай «Республиканская больница»; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры:

-в календарном исчислении в Горно-Алтайской республиканской детской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в Горно-Алтайской республиканской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> детской больнице (БУЗ Республики Алтай «Республиканская детская больница») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в БУЗ Республики Алтай «Республиканская городская детская поликлиника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в БУЗ РА «Республиканская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КУЗ РА «Психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КГБУЗ «Детская городская поликлиника №, <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) в БУЗ РА «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено включение в специальный стаж периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». В представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУЗ Республики Алтай «Республиканская больница», сведений о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до 1 года (до 1,6 лет, до 3-х лет) в архиве не обнаружено. Следовательно, период после отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской ФИО7 по <адрес> направлен уточняющий запрос на предоставление копий лицевых счетов за 1993-1995 гг. В случае уточнения периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, специальный стаж будет пересмотрен.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По представленным документам специальный стаж работы ПНВ в связи с осуществлением лечебной деятельности составляет 28 лет 4 месяца 5 дней.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица обязаны предоставлять в СФР документы, являющиеся основанием для назначения пенсии. Заявителю были даны разъяснения о необходимости подачи в Отделение данных о работе за 2024 год. Сведения о работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица. Следовательно, указанный период работы не подлежит зачету в специальный стаж. При условии отсутствия отвлечений за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях для здравоохранения составит 28 лет 7 месяцев 13 дней.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ПНВ отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела и выписке из индивидуального лицевого счета ПНВ, в страховой стаж и в медицинский стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры на ДД.ММ.ГГГГ следующим образом:

в календарном исчислении в Горно-Алтайской республиканской детской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в Горно-Алтайской республиканской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> детской больнице (БУЗ Республики Алтай «Республиканская детская больница) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в БУЗ Республики Алтай «Республиканская городская детская поликлиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в БУЗ РА «Республиканская больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КУЗ РА «Психиатрическая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КГБУЗ «Детская городская поликлиника № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца) в БУЗ РА «<адрес> больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете специального стажа не включены периоды:

очная форма обучения в Горно-Алтайском медицинском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общий стаж на основании диплома серии ПТ №);

уход за ребенком до полутора лет (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (страховой стаж на основании сведений из ИЛС ЗЛ, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения содержания.

Таким образом, на дату обращения ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ, специальный (медицинский) стаж составил- 29 лет 02 месяца 22 дня, страховой стаж календарно – 31 лет 02 месяца 29 дней, страховой стаж льготно (с учетом учебы 2 года 09 месяцев 15 дней) - 34 года 0 месяцев 14 дней.

ПНВ было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое ей вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Допрошенные в качестве свидетелей СВН, ККН, ПРЛ суду пояснили, что с января 1995 года ПНВ вышла на работу в Горно-Алтайскую республиканскую детскую больницу в должности медицинской сестры патронажной на полную ставку и работала в течении полного рабочего дня. Показания свидетелей также подтверждаются медицинской картой пациента ЖЖД, в которой имеются записи о патронаже участковой медицинской сестры ПНВ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности осуществления ПНВ трудовых обязанностей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения № Горно-Алтайской городской детской поликлиники, в связи с чем требования ПНВ о признании незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год, включении в специальный страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения № Горно-Алтайской городской детской поликлиники подлежат удовлетворению.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 7 постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства". Указанным законом были внесены изменения в основы законодательства СССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 6 октября 1992 г., частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежали включению в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, дающей право на пенсионное обеспечение на льготных условиях (специальный стаж).

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В силу разъяснений, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30" О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет был предоставлен ПНВ после изменения правового регулирования, оснований для его включения в специальный стаж не имеется.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода нахождения ПНВ в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что отпуск по уходу за ребенком начался у ПНВ после ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО8", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ПНВ удовлетворить в части.

Признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в специальный страховой стаж период трудовой деятельности ПНВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры участковой в структурном подразделении педиатрического отделения № Горно-Алтайской городской детской поликлиники.

Отказать ПНВ в удовлетворении требования к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении в специальный страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Л.С. Сабаева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.