Решение по делу № 2-6503/2022 от 09.02.2023

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при секретаре Кручанковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Б. городского округа <адрес> к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Б. городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета и освобождении земельного участка путем демонтажа ограждения.

В обоснование исковых требований администрация Б. городского округа <адрес> указывает, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103007:247 принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля с привлечением кадастрового инженера ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Кабаново, <адрес>, участок 17, на предмет устранения выявленного нарушения.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103007:247 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ у установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства характерные точки границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРП).

В ходе обследования установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности забором из металлического профлиста на металлических столбах (южная сторона), из сетки-рабицы на бетонных и частично металлических столбах (восточная и западная стороны), из шифера на металлических столбах (северная сторона). Доступ на участок ограничен.

На земельном участке расположены: жилой дом, хозяйственные постройки, теплица.

В соответствии со сведениями ЕГРП, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 50:16:0103007:510 (без координат границ) (жилой дом площадью 64,2 кв.м, год постройки 1997).

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРП, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, сведения о которых содержатся в ЕГРП.

Площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором, составляет 1800 кв.м. По сведениям, содержащимся в ЕГРП, площадь земельного участка кадастровым номером 50:16:0103007:247 – 1768 кв.м.

Площадь неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРП, составляет 95 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 127 кв.м.

Земли неразграниченной государственной собственности площадью 127 кв.м огорожены забором, что указывает на использование данной территории ответчиком.

Учитывая, что ответчик продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 127 кв.м., из земель государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем, администрация Б. городского округа <адрес> вынуждена обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.

На основании изложенного истец просит суд: 1) обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, площадью 1768 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Кабаново, <адрес>, участок № в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН; 2) обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 127 кв.м., путем демонтажа ограждения в следующих координатах:

Площадь земельного участка:

127 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Ко

ординаты, м Y

Н1

483099,76

2237257,69

н2

483086,3

2237278,97

483081,06

2237276,52

483096,44

2237255,14

н1

483099,76

2237257,69

Представитель истца администрации Б. городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен надлежащим образом – судебной повесткой, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:16:0103007:247 категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Кабаново, <адрес>, участок № принадлежит на праве собственности ФИО1, регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес регистрации ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по установлению ограждения земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247 в соответствии с координатами, содержащимися в ЕГРН. Или зарегистрировать право на самовольно занятый земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской федерации, Положением о муниципальном земельном контроле на территории Б. городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета Д.Б. городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, площадью 1768 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Кабаново, <адрес>, участок №, которым усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, а именно: самовольное занятия земельного участка, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с муниципальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение кадастровых работ, кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Консалтинговая Корпорация Групп» ФИО2 (квалификационный аттестат кадастрового инженера № выдан ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением имущественных отношений <адрес>), произведено инструментальное обследование с применением видеозаписи) земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, расположенного по адресу: <адрес>, Ногинск с/<адрес>, д. Кабаново, <адрес>, участок 17, с учетом существующих ограждений. Измерение линий и углов производились с использованием геодезической спутниковой аппаратуры EFT М2 GNSS, заводской номер Е GNSS (заводской номер СИ № NJ11635874, регистрационный номер типа 63059-16). Сведения о результатах поверки СИ (номер свидетельства С-Г 11- 2021/107479600) наименование организации - поверителя общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР ИСПЫТАНИЙ И ПОВЕРКИ CPЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ НАВГЕОТЕХ-ДИАГНОСТИКА» (ООО «ЦИПСИ НАВГЕОТЕХ-ДИАГНОСТИКА»), дата поверки ДД.ММ.ГГГГ, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обследования земельного участка составлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате обследования установлено, что При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРП, установлено, что общая площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором, не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, сведения о которых содержатся в ЕГРП.

Площадь неиспользуемой части земельного участка, учтенного в ЕГРП, составляет 95 кв.м., площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 127 кв.м.

Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование земельного участка площадью 127 кв.м., при проведении обследования и в судебном заседании ответчиком не представлено.

Актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения земельного законодательства не устранены.

Подпунктом 35, пункта 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что к вопросам местного значения муниципального района, относится осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 33/96-П), <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в законы <адрес> "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 26/111-П), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Поскольку земельный участок расположен на территории Б. городского округа <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Б. городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8).

Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, ФИО1 продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 127 кв.м., суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению.

Также суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на ФИО1 обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 127 кв.м., путем демонтажа ограждения.

Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Б. городского округа <адрес> ИНН <***> к ФИО1 паспорт <...> о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, демонтаже ограждения удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0103007:247, площадью 1768 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, адрес: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, д. Кабаново, <адрес>, участок № в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 127 кв.м., путем демонтажа ограждения в следующих координатах:

Площадь земельного участка:

127 кв.м.

Обозначение характерных точек границ

Ко

ординаты, м Y

Н1

483099,76

2237257,69

н2

483086,3

2237278,97

483081,06

2237276,52

483096,44

2237255,14

н1

483099,76

2237257,69

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова