Решение по делу № 2-873/2025 от 22.05.2025

УИД 42RS0032-01-2025-000239-78

Дело № 2-873/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «06» мая 2025 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В.Ю. Ортнер

при секретаре И.Р. Зорькиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Агентство) в целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны в рамках реализации мероприятия «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи» раздела «Направление (подпрограмма) «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» приложения №1 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», в соответствии с Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 №1120 (далее - Правила) в 2020 году провело для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет Всероссийский конкурс молодежных проектов (далее – Конкурс).

В соответствии с приказом Агентства от 20.10.2020 <...> «Об утверждении списка победителей конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году» ФИО1 (далее – Победитель) признана победителем Конкурса.

Согласно пункту 5 Правил, гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

03.12.2020 между Победителем и Агентством заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году <...>ф (далее - Соглашение).

К Соглашению было заключено дополнительное соглашение от 21.06.2021 <...>ф/1 об изменении сроков реализации проекта.

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.1. Соглашения Победителю предоставляется грант в форме субсидии в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, установленные Соглашением, а именно: на реализацию проекта «Вместе с Лигой» в срок до января 2022 года (включительно) в размере 450 000 рублей.

Согласно пункту 1.2. Соглашения грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению №2 к Соглашению.

По Соглашению Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения. Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

Платежным поручением от 18.12.2020 <...> Победителю перечислен грант в размере 450 000 рублей на его счет, указанный в Соглашении.

Пунктом 4.3.6. Соглашения предусмотрено, что Победитель обязуется предоставить Агентству в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем следующие Отчеты:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

отчет о достижении значений результатов предоставления гранта;

иные отчеты, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта-победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ.

В соответствии с пунктом 4.3.12. Соглашения ответчик обязан представлять в Агентство копии документов, заверенные Получателем, подтверждающие целевое расходование гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки и др.).

Соответственно, Победитель обязан был представить в Агентство Отчет в срок до 14.02.2022. Однако в нарушение условий Соглашения Отчет и Документы им в установленные сроки не были представлены.

Также в соответствии с пунктом 4.3.7 Соглашения Победитель обязуется направить по запросу Агентства документы и информацию, необходимую для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта, в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса.

25.02.2022 заказным письмом в адрес Победителя была направлена претензия от 24.02.2022 <...> о необходимости предоставления Отчета. Указанная претензия ответчиком оставлена без внимания.

В соответствии с пунктом 16 Правил и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 12 Правил и пункту 4.3.8.2. Соглашения в случае установления Агентством фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получатель гранта обязан возвратить в федеральный бюджет полученный грант в размере и сроки, указанные в требовании Агентства.

28.03.2022 ответчику направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 23.03.2022 <...> заказным письмом. Однако до настоящего времени ответчиком не осуществлен возврат гранта в федеральный бюджет.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта, предусмотренных условиями Соглашения, выразившееся в непредставлении Отчета и документов в установленные Соглашением срок; недостижении показателей, установленных Соглашением; нерасходовании гранта на финансовое обеспечение затрат установленных Соглашением.

Соответственно, полученный им грант в размере 450 000 рублей подлежит возврату в федеральный бюджет.

Пунктом 6.1 Соглашения установлено, что в целях реализации Соглашения Агентство вправе привлекать Секретариат Конкурса к сбору отчетной документации, указанной в пунктах 4.1.6.1.1, 4.1.6.1.2, 4.1.6.12 Соглашения.

Приказом Агентства от 21.07.2020 <...> «О наделении ФГБУ «РеМЦ» дополнительными функциями» на Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр» возложены функции по организационно-техническому обеспечению (секретариата) Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи среди физических лиц, в том числе осуществлению контроля за предоставлением участниками отчетной документации. Согласно приказу Агентства от 07.04.2021 <...> «Об утверждении устава Федерального государственного автономного учреждения «Ресурсный молодежный Центр» ФГАУ «РеМЦ» создано путем изменения типа существовавшего Федерального государственного бюджетного учреждения «Ресурсный Молодежный Центр».

Соответственно, претензия от 24.02.2022 <...> и требование от 23.03.2022 <...> о возврате денежных средств в федеральный бюджет направлены Ответчику ФГАУ «РеМЦ».

С учетом изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 03.12.2020 <...>ф, в размере 450 000 рублей.

Представитель истца в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствии представителя Федерального агентства по делам молодежи.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Поскольку установлены основания для заочного производства, предусмотренные ст.233 ГПК РФ, в целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая согласие истца на указанный порядок рассмотрения дела, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Судом установлено, что 20.10.2020 приказом <...> «Об утверждении списка победителей конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году», в соответствии с п.16 порядка проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденного приказом Федерального агентства по делам молодежи от 22.03.2018 г. №82 «Об утверждении порядка проведения Всероссийского конкурса молодежных проектов», на основании протокола заседания конкурсной комиссии Всероссийского конкурса молодежных проектов от 20.10.2020 №5, был утвержден список победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в рамках молодежных образовательных форумов в 2020 году. Согласно указанному приказу победителем конкурса признана ФИО1.

Согласно пункту 5 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета молодежным и детским общественным объединениям, образовательным организациям высшего образования, а также гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов, утвержденными постановлением Правительства Российской от 19.09.2017 №1120, гранты предоставляются на основании соглашения, заключенного Агентством с Победителем конкурса.

03.12.2020 г. между Федеральным агентством по делам молодежи (Агентство) и ФИО1 (Победитель) заключено Соглашение <...>ф о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году.

Согласно п.1.1 Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю из федерального бюджета в 2020 году гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение развития проекта, отобранного по результатам Конкурса, направленного на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности в рамках реализации Получателем следующего проекта (мероприятия) «Вместе с Лигой».

Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат в соответствии с перечнем затрат согласно Приложению №2 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения (п.1.2 Соглашения).

В соответствии с п. 2.1 Соглашения, грант предоставляется Получателю на цель(и), указанную(ые) в разделе 1 настоящего Соглашения в размере 450 000 рублей в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств федерального бюджета.

Платежным поручением <...> от 18.12.2020 г. на счет ФИО1, указанный в Соглашении, был перечислен Грант в размере 450 000 рублей.

Следовательно, условия заключенного Соглашения по выплате ответчику Гранта истец исполнил в полном объеме.

По условиям заключенного Соглашения Победитель обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности предоставления гранта и (или) иных показателей, установленными Правилами и Агентством в соответствии с пунктом 4.1.4. Соглашения.

Показатели результативности предоставления гранта указаны в Приложении №1 к Соглашению: вовлеченность в проект, проведение мероприятий проекта, публикации, информационный охват, разработка/создание «продуктов проекта».

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Грант;

отчет о достижении значений результатов предоставления Гранта;

иные отчеты в соответствии с п.4.1.6.1.3, состоящие из аналитической части отчета о реализации проекта – победителя Всероссийского конкурса молодежных проектов, отчета о выполнении календарного плана, отчета о выходе материалов в СМИ, иных документов, представленных Получателем по запросу Агентства.

В соответствии с пунктом 4.3.12. Соглашения ответчик обязана представлять в Агентство копии документов, заверенные Получателем, подтверждающие целевое расходование Гранта (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи, счета, счета-фактуры, кассовые чеки и др.).

Согласно п.4.3.10 Соглашения, ответчик обязалась возвращать неиспользованный остаток гранта в доход федерального бюджета, в случае отсутствия решения Агентства о наличии потребности в направлении не использованного в 2020 году остатка Гранта на цели, указанные в разделе 1 Соглашения, в срок до 01.12.2021 года.

21.06.2021 года между Федеральным агентством по делам молодежи и ФИО1 заключено дополнительное соглашение <...>ф/1 к Соглашению <...>ф о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году, об изменении сроков реализации проекта, путем внесении в п. 4.3.10 указания о новом сроке – до 31.07.2022 г.

Однако в нарушение условий Соглашения отчет и документы ответчиком в установленные сроки представлены не были.

Получатель также обязуется направлять по запросу Агентства документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления гранта в течение 10 календарных дней со дня получения указанного запроса (п. 4.3.7 Соглашения).

25.02.2022 года ФГАУ «РеМЦ» заказным письмом в адрес ФИО1 была направлена претензия от 24.02.2022 <...> о необходимости предоставления Отчета.

Однако ответ на данную претензию истцу не поступил.

В соответствии с пунктом 16 Правил предоставления грантов в форме субсидий и пункта 4.1.6 Соглашения Агентство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта.

28.03.2022 года ФГАУ «РеМЦ» на имя ФИО1 заказным письмом направлено требование о возврате денежных средств в федеральный бюджет от 23.03.2022 <...>.

Однако до настоящего времени возврат гранта в федеральный бюджет ответчиком не осуществлен.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку на основании письменных доказательств, представленных истцом, признанных судом допустимыми, относимыми и достоверными, и не оспоренных ответчиком, судом установлено, что ответчиком допущено нарушение условий, целей и порядка предоставления Гранта, предусмотренных условиями Соглашения <...>ф от 03.12.2020, выразившееся в непредставлении Отчета и документов в установленные Соглашением срок; недостижении показателей, установленных Соглашением; нерасходовании гранта на финансовое обеспечение затрат установленных Соглашением, следовательно средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 03.12.2020 <...>ф, в размере 450 000 руб., подлежат взысканию с ФИО1 в пользу Федерального агентства по делам молодежи.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона РФ от 25.11.2008 № 223-ФЗ).

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 13 750 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального агентства по делам молодежи к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <...> в пользу Федерального агентства по делам молодежи (ОГРН <***>, ИНН <***>) средства гранта, перечисленные по соглашению о предоставлении из федерального бюджета гранта в форме субсидии гражданам Российской Федерации - победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2020 году от 03.12.2020 <...>ф, в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 13 750 рублей (тринадцать тысяч семьсот пятьдесят) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025 года.

Судья: В.Ю. Ортнер