Дело № 2-1420/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

при секретаре Шафиковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Проэффект» о возложении обязанности разместить ответ управляющей компании на сайте ГИС ЖКХ,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет РБ) обратился в суд с иском к ООО «Проэффект» о возложении обязанности разместить ответ управляющей компании на сайте ГИС ЖКХ.

В обосновании требования указано, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору просмотрена информация о размещении в системе ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru) согласно Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и установлено, что в системе ГИС ЖКХ информация от управляющей организации ООО «УК «Проэффект» на обращение жителя, проживающего в многоквартирном жилом <адрес>, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ не размещена.

Таким образом, позиции предписания №Р-229 от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «УК «Проэффект» не исполнены, ответ на обращение ФИО1 в системе ГИС ЖКХ не размещен.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Проэффект» (ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание №Р-229 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, а именно разместить ответ управляющей организации на сайте ГИС ЖКХ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

На судебное заседание ответчик, третье лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, принимая во внимание право истца на рассмотрение дела в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством, и с целью недопущения нарушения этого права, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как усматривается из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится под управлением ООО «УК Проэффект» с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе документарной проверки Госкомитетом в адрес юридического лица ООО «УК Проэффект» направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых сведений (информации) для проведения проверки, а именно: скриншот экрана системы ГИС ЖКХ с размещенным ответом ООО «УК Проэффект» на обращение жителя № от ДД.ММ.ГГГГ; письменную информацию о должностном лице, ответственном за размещение информации, сведений в системе ГИС ЖКХ заверенную должностную инструкцию с указанием обязанностей размещения информации, сведений в системе ГИС ЖКХ, а также заверенную копию приказа назначения на должность, копию паспорта.

Требование направлено по электронной почте юридического лица ООО «УК Проэффект» e-mail: <адрес> (данный адрес электронной почты указан юридическим лицом ООО «УК Проэффект» в официальной системе ГИС ЖКХ, предназначенной для раскрытия информации) и почтовым отправлением (идентификатор №).

Информация по запросу (требованию) должна была поступить в Госкомитет в 17:00 ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию проверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация по запросу от ООО «УК Проэффект» в Госкомитет РБ не поступила.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/прот ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона N 209-ФЗ.

Согласно пункту 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в системе должны размещаться, в том числе, информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ, поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, установлена Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ N 74/114/пр).

Согласно пункту 20 раздела 10 Приказа №/пр, в ГИС ЖКХ размещается информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20.2 раздела 10 Приказа №/пр, в ГИС ЖКХ размещается информация об ответах на обращения и документы, являющиеся приложениями к данным ответам на обращения либо сообщения о возвращении обращений, направленных по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива.

Согласно пункту 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Правила №), срок для ответа на запрос (обращение собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил №, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

Таким образом, ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ должен быть размещен ООО «УК Проэффект» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомитет РБ проверил систему ГИС ЖКХ и установил, что ответ в системе ГИС ЖКХ на обращение жителя № от ДД.ММ.ГГГГ от управляющей организацией ООО «УК Проэффект» отсутствует.

По данному факту Госкомитетом ДД.ММ.ГГГГ принято решение выдать предписание ООО «УК Проэффект» за №-Р-229 во исполнении п 3.3, п. 20.1, п. 20.2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, п. 35-36 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», а именно: принять меры по размещению ответа в системе ГИС ЖКХ от управляющей организацией ООО «УК Проэффект» на обращение жителя № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения в области организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 2022 года регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ) с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Согласно части 1 статьи 95 Федерального закона № 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомитетом РБ в целях анализа исполнения предписания проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований, зафиксированное актом №, в соответствии с которым ООО «УК Проэффект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание №-Р-229 не исполнено, ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ в системе ГИС ЖКХ отсутствует.

В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального Закона № 248-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательство гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «УК Проэффект» о возложении обязанности разместить ответ управляющей компании на сайте ГИС ЖКХ, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Проэффект» (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание №Р-229 от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, а именно разместить ответ управляющей организации на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года.