Дело №...а-4708/2022

УИД: 34RS0№...-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ничаевой О.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца Уланкина А.Т.,

представителя административных ответчиков УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 34-ФСИН России и заинтересованного лица ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2022 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ34- ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации вреда за ненадлежащие условия содержания,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями, которые мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

В июле 2021 года постановлением начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области на ФИО1 было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (далее - ШИЗО)сроком на 3 суток. По выходу из штрафного изолятора истец был переведён в отряд со строгими условиями содержания, в тот же день ДД.ММ.ГГГГ ему было выписано взыскание в виде 15 суток в ШИЗО. По выходу из дисциплинарного блока в строгие условия отбывания наказания у истца было плохое состояние здоровья, слабость, недомогание, телепортатора и т.п.

ДД.ММ.ГГГГ истцу был сделан забор теста на COVID-19, который был положительным. Указывает, что был заражён коронавирусом, находясь в местах лишения свободы, в дисциплинарном блоке ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, куда имеют доступ только сотрудники ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ после получения отрицательного теста истца и ещё двух осуждённых перевели из медицинского изолятора «красной зоны» по постановлению начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области в по помещение камерного типа (далее - ПКТ) сроком на 3 месяца. Отбывал истец наказание в камере №..., где отсутствовало напольное покрытие, нормальное освещение и вентиляция, был грибок на стенах, со стен и потолка сыпалась штукатурка, хотя после перенесённого заболевания ему требовалась реабилитация, а не содержание в бесчеловечных и пыточных условиях.

По жалобе истца от ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были выявлены нарушения, которые были отражены в Представлении в адрес начальнику ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области.

По факту отсутствия вентиляции в дисциплинарном блоке ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в Суровикинский районный суд Волгоградской области было подано исковое заявление, которое было удовлетворено в полном объёме.

Указывает, что отсутствиевентиляции существенно отразилось на состоянии его здоровья, после COVID-19 у него постоянная одышка, высокое артериальное давление, доходящее до 240/120.

Также указывает, что в душевой дисциплинарного блока отсутствует достаточное количество ковриков (вообще нет), отсутствуют краны, регулирующие температуру воды и лейки на душе, на потолке обнаружены следы плесени.

Содержание истца в подобных антисанитарных, пыточных, жестоких и унижающих человеческое достоинство условиях свидетельствует о бездействии и неисполнении администрацией исправительного учреждения своих обязанностей по созданию условий для отбывания наказания в виде лишения свободы.

Указывает, что необеспечение должного медицинского обеспечения, нахождение в помещении с осыпающейся штукатуркой, без вентиляции, без возможности выходить на свежий воздух, существенно отразилось на его состоянии здоровья, привело к повышенному артериальному давлению, одышке, болям в сердце, варикозному расширению вен, постоянной головной боли, опуханию ног и иным заболеваниям.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия сотрудников УФСИН России по Волгоградской области, выразившиеся в содержании ФИО1 вненадлежащих условиях отбывания наказания с нарушением санитарно-эпидемиологических норм, необеспечении должной и своевременной медицинской помощи, заражении COVID-19 в местах лишения свободы и длительном содержании в строгих условиях отбывания наказания, вместо необходимой реабилитации; взыскать с административного ответчика компенсацию морального вреда за данные нарушения.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 34 - ФСИН России, а также в качестве заинтересованных лиц Прокуратура Волгоградской области, Волгоградская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, УФК по Волгоградской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференцсвязи с ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, требования административного иска поддержал, уточнив их просил, признать бездействия административных ответчиков незаконными и взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда за допущенные нарушения в размере 100000 рублей.

Представитель административного истца – адвокат Уланкин А.Т., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании административные иска ФИО1 поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 34-ФСИН России и заинтересованного лица ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с доводами иска не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ 34-ФСИН России ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ суду представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме. Указала, что при всех обращениях с жалобами на ухудшение состояния здоровья ФИО1 своевременно оказывается медицинская помощь, назначается обследование и лечение.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск не признала, просила в требованиях ФИО1 отказать в полном объёме, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ПредставительПрокуратуры Волгоградской области и Волгоградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5, действующий на основании доверенностей, в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что доводы ФИО1 относительно ненадлежащих условий содержания нашли своё подтверждение в представлениях, вынесенных на основании проведённых прокурорских проверок.По доводамФИО1 о его заражении заболеванием COVID-19 в местах лишения свободы и повышении артериального давления, указал, что причинно-следственная связь не установлена, документального подтверждения не представлено. Обратил внимание, что в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области происходилопереименование (перенумерация) камер.

Представитель заинтересованного лица УФК по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее – Правила внутреннего распорядка).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В связи с тем, что ФИО1 указан его период времени содержания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области с 2018 года по настоящее время, административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок не пропущен.

Согласно ст. 4 Федеральный закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; участвовать в гражданско-правовых сделках.

В силу ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Исходя из приведенных законоположений денежная компенсация должна быть доступной любому фактическому или бывшему заключенному, которого содержали в бесчеловечных или унижающих достоинство условиях. Установление нарушений условий содержания названной категории лиц не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда, компенсация которого не может ставиться в зависимость от способности заявителя доказать с помощью устных показаний существование морального вреда в форме эмоционального расстройства.

Бремя доказывания, возлагаемое на заявителя в судебном разбирательстве по поводу компенсации, не должно быть чрезмерным. От него может потребоваться доказуемое изложение случая жесткого обращения и представление таких доказательств, какие являются легко доступными, например, подробное описание условий содержания под стражей, показания свидетелей или ответы со стороны надзирающих органов. Административной ответчик, как сильная сторона в публичном споре, обязан опровергнуть утверждения о нарушении условий содержания, о причинении морального вреда посредством документальных доказательств.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Из содержания вышеприведенных норм законодательства следует, что ответственность государства за действия государственных органов и их должностных лиц наступает при неправомерности действий или бездействия государственных органов (должностных лиц).

Судом по делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ содержится в учреждениях УФСИН России по Волгоградской области и по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ..., отбывает наказание в виде лишения свободы сроком 10 лет в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области и находится под наблюдением медицинских работников филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ «Медико-санитарная часть №... ФСИН».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области, где содержится по настоящее время.

При разрешении исковых требований административного истца о нарушении условий содержания, суд исходит из следующего.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осуждённых к лишению свободы должно осуществляться в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений, реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания».

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на трое суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания. Согласно камерной карточке ФИО1 помещён в камеру №..., которая впоследствии переименована в камеру №....

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на пятнадцать суток за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания. Согласно камерной карточке ФИО1 помещён в камеру №..., которая впоследствии переименована в камеру №....

ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 3 месяца за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания. Согласно камерной карточке ФИО1 помещён в камеру №..., которая впоследствии переименована в камеру №....

Факт изменения нумерации камер ШИЗО, ПК, ПФРСИ в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ подтверждён Справкой за подписью заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области ФИО6, приобщенной в дело в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Волгоградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения проверки доводов о санитарно-техническом состоянии помещений дисциплинарного блока в камерах №... и 19 выявлены недостатки санитарных требований, поскольку в указанных камерах повреждено напольное покрытие, штукатурный слой стен и потолка.

По факту отсутствия принудительной вентиляции в помещениях дисциплинарного блока специализированной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в Суровикинский районный суд Волгоградской области подано исковое заявление о возложении обязанности произвести ремонт системы вентиляции, которое ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено в полном объёме, находится на исполнении.

В душевой отряда ЗПСУОН имеются следы плесени. В душевой дисблока отсутствует достаточное количество резиновых ковриков, отсутствуют краны, регулирующие температуру подаваемой воды и лейки в душе, а на потолке следы плесени.

Указанные нарушения отражены в Представлении от ДД.ММ.ГГГГ №... в адрес начальника УФСИН России по Волгоградской области.

Из вступившего в законную силу решения Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Волгоградской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства в деятельности ФКУ «ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области». В ходе проверки установлена неисправность системы вентиляции, оборудованной в дисциплинарном блоке учреждения, несоответствие нормативным требованиям температурно-влажностного движения воздуха во всех камерах дисциплинарного блока (повышенная температура и низкая влажность).

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд возложил на УФСИН России по Волгоградской области обязанность в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу профинансировать проведение ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области необходимые работы для установки вентиляционной системы в дисциплинарном блоке учреждения, а также возложит обязанность на ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области в течение 2 месяцев с момента финансирования УФСИН России по Волгоградской области оборудовать дисциплинарный блок учреждения работоспособной системой вентиляции.

В ходе рассмотрения дела по административному иску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ стороной административного ответчика суду представлена справка (без даты) за подписью заместителя начальника ОКСиР УФСИН России по волгоградской области ФИО7 об исполнении решения Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в учреждения ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области установлена принудительная вентиляция в помещении ШИЗО, ПКТ, ПФРСИ в виде вентиляторов, которые включаются и выключаются младшим инспектором. ПФРСИ находящееся на первой этаже здания установлено 19 вентиляторов, ШИЗО, ПКТ на первом этаже 6 вентиляторов, на 2 этаж 11 вентиляторов.

Вместе с тем, данная справка не содержит указание на период выполнения работ по установке вентиляции и не оспаривает доводов административного истца ФИО1 о его содержании в камерах ШИЗО и ПКТ в ненадлежащих условиях.

Таким образом, достаточных доказательств своевременного принятия мер к устранению всех перечисленных нарушений представителем административного ответчика ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области не представлено. При этом приведённые нарушения имеются на протяжении юридически значимого длительного периода отбывания наказания ФИО1, что зафиксировано представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, о котором указано в решении Суровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

В рассматриваемом случае фактор нахождения ФИО1 в течение продолжительного времени в помещениях ФКУ ИК-19УФСИН России по Волгоградской области, не отвечающих требованиям в части повреждения напольного покрытия, штукатурного слоя стен и потолка, отсутствия принудительной вентиляции, отсутствия в душевой дисблока достаточного количества резиновых ковриков, отсутствия кранов, регулирующих температуру подаваемой воды и леек в душе, наличия потолке следов плесени, о которых он указал в своем иске, свидетельствует о том, что условия содержания ФИО1 и его права на обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий в указанной части были нарушены.

Необеспечение осужденному ФИО1 помещений для отбывания наказания, соответствующих требованиям обеспечения жилищно-бытовых, санитарных условий, а именно вышеперечисленных выявленных нарушений, хоть и не является прямым намерением оскорбить или унизить административного истца, но само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, вызвать чувства страдания и неполноценности.

Поскольку нарушения условий содержания административного истца в ФКУ ИК-19УФСИН России по Волгоградской области судом на основании исследованных доказательства установлены, то бездействие административныхответчиков ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области по их допущению является незаконным. При этом само по себе отсутствие у исправительного учреждения возможности обеспечить осуждённому надлежащие условия содержания независимо от причин не снимает с него этой обязанности и не может освобождать от ответственности за допущенные нарушения.

Таким образом, оценив сведения, отраженные в представлениях прокурора, решенииСуровикинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие доводы административного истца о нарушении требований ст. 99, ч. 3 ст. 101 УИК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

При определении размера требуемой компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд учитывает конкретные обстоятельства административного дела, а также характер нарушенных прав административного истца, длительность его содержания в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях, данные о его личности, с учетом разумности и справедливости.

Заявленную административным истцом ко взысканию сумму компенсации100 000рублей суд находит необоснованной, не отвечающей последствиям допущенных нарушений.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание личность истца, его возраст, то, что допущенные нарушения носили хоть и длящийся характер, однако не повлекли к наступлению для истца стойких негативных последствий, суд находит размер компенсации в сумме50 000рублей разумным и соответствующим объему нарушенных прав ФИО1

Поскольку имеет место нарушение прав истца, допущенное бездействием ФКУ ИК-19УФСИН России по Волгоградской области, то в силу ст. 4 Федерального закона №...- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице ФСИН России, как с главного распорядителя денежных средств.

Довод ФИО1 об отсутствии в камерах ШИЗО и ПКТ нормального освещения, судом откланяется, как не подтверждённый в ходе судебного рассмотрения дела.

Проверяя довод ФИО1, что он был заражён коронавирусом, находясь в местах лишения свободы, в дисциплинарном блоке ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, куда имеют доступ только сотрудники ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, суд установил следующее.

Так из ответа Волгоградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ и справки ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН» в отношении осуждённого ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, содержащийся в ЗПСУОН, обратился к работникам филиала с жалобами на общую слабость, ломоту в теле головную боль. Проведён осмотр медицинским работником, объективно – состояние относительно удовлетворительное, зев гиперемирован, миндалины не увеличены, Т-38,5, оксигенация 96%, дыхание в легких жесткое, хрипов нет. Диагноз: острый бронхит, назначено соответствующее лечение.

После получения положительного результата исследования на новую коронавирусную инфекцию ФИО1 помещён в изолятор филиала для оказания медицинской помощи. Источник инфицирования не установлен.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на лечении в филиале с диагнозом: Новая коронавирусная инфекция (COVID-19, легкое течение). Ежедневно осматривался медицинскими работниками филиала, получал лечение в необходимом объёме.

Показания для госпитализации на протяжении всего периода лечения отсутствовали. После проведённого лечения получен результат лабораторного анализа на COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ №... - отрицательно. Выписан в удовлетворительном состоянии.

При этом каких-либо данных, свидетельствующих о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков, приведших к заболеванию ФИО1 Новой коронавирусной инфекцией (COVID-19, легкое течение), суду не представлено.

Ссылка ФИО1 на то, что после COVID-19 у него постоянная одышка, высокое артериальное давление, доходящее до ..., именно вследствие отсутствия вентиляции, судом признаётся несостоятельной, как неподтверждённая материалами дела.

Указание ФИО1 на то, что нахождение в помещении с осыпающейся штукатуркой, без вентиляции, без возможности выходить на свежий воздух, существенно отразилось на его состоянии здоровья, привело к повышенному артериальному давлению, одышке, болям в сердце, варикозному расширению вен, постоянной головной боли, опуханию ног и иным заболеваниям, также не нашло документального подтверждения в ходе рассмотрения дела, причинно-следственная связь между имеющимися у ФИО1 заболеваниями и условиями его содержания либо ненадлежащим оказанием ему медицинской помощи судом не установлена.

При помещении ФИО1 в условиях ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области в камеры ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и в ПКТ ДД.ММ.ГГГГмедицинскими работниками (фельдшер, дежурный врач) филиала МЧ-4 составлялись Медицинские заключения о возможности содержания ФИО1 по состоянию здоровья в штрафном изоляторе и помещении камерного типа.

Позиция истца о том, что его длительно содержали в строгих условиях отбывания наказания, вместо необходимой реабилитации, является несостоятельной, поскольку в ПКТ ФИО1 был помещён на основании постановления начальника ФКУ ИК-19 за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания лечения и выздоровления от Новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно медицинскому заключению от ДД.ММ.ГГГГ общее состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное, АД 140/80, пульс (PS) – 86, температура 36,30 , кожные покровы обычной окраски, телесных повреждений нет.

Довод ФИО1 о том, что после перенесённого заболевания COVID-19 ему требовалась реабилитация, судом расценивается как субъективная оценка истца, поскольку медицинскими данными это обстоятельство не подтверждается.

Таким образом, доводы ФИО1 о необеспечении ему должного медицинского обеспечения, опровергаются материалами дела, а именно: ответом Волгоградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФКУЗ «МСЧ-24 ФСИН» в отношении осуждённого ФИО1, ..., Журналом приёма (обхода) медицинскими работниками филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России осуждённых, содержащихся в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области (начат ДД.ММ.ГГГГ), из содержания которых следует, что при всех обращениях с жалобами ФИО1 своевременно осматривается медицинскими работниками филиала, получает лечение в соответствии с имеющимися заболеваниями и рекомендациями филиала «Больница» ФКУЗ «МСЧ-34 ФСИН». Медицинская помощь оказывается своевременно, назначается обследование и лечение.

С учётом изложенного оснований для признания незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в неоказании надлежащей медицинской помощи ФИО1, а также взыскании компенсации вреда за неоказание надлежащей медицинской помощи у суда не имеется, в связи с чем в данной части требований не подлежат удовлетворению.

Из представления Волгоградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуждённому ФИО1 по результатам осмотра врача-невролога рекомендовано прохождение магнитно-резонансной томографии головного мозга, которая не проведена. Вместе с тем, ФИО1 о данном факте, как о нарушающем его права и причинившем ему моральный вред, в административном иске не заявил, каких-либо доводовне привёл, соответственно оснований для взыскания компенсации морального вреда в данной части у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 176-181 КАС РФ, судья

решил:

требованияФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 34 - ФСИН России о признании незаконными действий, взыскании компенсации вреда за ненадлежащие условия содержания – удовлетворить в части.

Признать незаконными и нарушающими права осуждённого ФИО1 действия (бездействие) ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ 34 - ФСИН России о признании незаконными действий, выразившихся в неоказании надлежащей медицинской помощи, взыскании компенсации вреда за ненадлежащие условия содержания в сумме свыше 50000 рублей, а также компенсации вреда за неоказание надлежащей медицинской помощи – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Парамонова Ю.В.

секретарь с/з Ничаева О.В.

« __» __________ 2022 г.

Подлинный документ подшит в деле (наряде), опись №__, архивный №__

Дело №__________, том №________

Лист дела ______________________

Секретарь с/з Ничаева О.В.________